Утверждаю
Заместитель Председателя
Госкомгидромета СССР
Ю.С.ЦАТУРОВ
1 июня 1989 года
Главный государственный
санитарный врач СССР
А.И.КОНДРУСЕВ
16 мая 1989 года
Дата введения -
1 июля 1991 года
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
РУКОВОДСТВО
ПО КОНТРОЛЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ
РД 52.04.186-89
Список изменяющих документов
(в ред. РД 52.04.667-2005, утв. Росгидрометом,
Приказов Росгидромета от 04.09.2014 N 493, от 02.02.2016 N 46,
от 02.02.2016 N 47, от 02.02.2016 N 48, от 11.02.2016 N 65)
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ
1. Разработан и внесен Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и Министерством здравоохранения СССР.
Разработчики:
Ордена Трудового Красного Знамени Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова Госкомгидромета СССР (ГГО),
Институт общей и коммунальной гигиены им. А.И. Сысина Минздрава СССР (ИОКГ),
Центральный ордена Ленина институт усовершенствования врачей Минздрава СССР (ЦОЛИУВ),
Институт прикладной геофизики им. акад. Е.К. Федорова Госкомгидромета СССР (ИПГ),
Лаборатория мониторинга природной среды и климата Госкомгидромета СССР и АН СССР (ЛАМ),
Научно-производственное объединение "Тайфун" Госкомгидромета СССР (НПО "Тайфун"),
Уральское территориальное управление по гидрометеорологии Госкомгидромета СССР (Уральское УГМ),
Онкологический центр АМН СССР (ОЦ АМН),
Научно-исследовательский институт общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Морзеева Минздрава СССР (НИИ ОКГ),
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ),
Ленинградский научно-исследовательский институт гигиены труда и профзаболеваний Минздрава РСФСР (ЛенНИИ ГТП),
Среднеазиатский региональный научно-исследовательский гидрометеорологический институт Госкомгидромета СССР (САНИГМИ).
2. Утвержден Заместителем председателя Госкомгидромета СССР Ю.С. Цатуровым 1 июня 1989 г. и Главным государственным санитарным врачом СССР А.И. Кондрусевым 16 мая 1989 г.
3. Взамен Руководства по контролю загрязнения атмосферы, 1979.
4. Ссылочные нормативно-технические документы
┌─────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│Обозначение НТД, на который дается ссылка│ Номер части, пункта │
├─────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ГОСТ 17.2.3.01-86 │ч. I, п. 2.1 │
│ГОСТ 17.2.4.02-81 │ч. I, п. 5.1 │
│ГОСТ 8.504-84 │ч. I, п. 5.1 │
│ГОСТ 8.002-71 │ч. I, п. 5.1.9 │
│ГОСТ 4212-76 │ч. I, п. 5.1.9 │
│ГОСТ 4919.1-77 │ч. I, п. 5.1.9 │
│ГОСТ 4912-2-77 │ч. I, п. 5.1.9 │
│ГОСТ 15150-69 │ч. I, п. 5.1.13 │
│РД 52.24.127-87 │ч. I, п. 5.1 │
└─────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
Настоящий документ регламентирует организацию и проведение наблюдений за загрязнением атмосферы в городах, на региональном и фоновом уровнях на территории СССР, методики химического анализа концентраций вредных веществ в атмосфере, методы сбора, обработки и статистического анализа результатов наблюдений.
Руководство обязательно для всех организаций, осуществляющих наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы, анализ проб воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения содержания в них вредных веществ; сбор, обработку и анализ информации, составление обобщенных сведений о качестве воздуха городов на региональном и фоновом уровне.
Документ отменяет Руководство по контролю загрязнения атмосферы (Л., Гидрометеоиздат, 1979).
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Неотъемлемым условием успеха атмосфероохранной деятельности является информация о содержании в атмосфере различных примесей. Для этого на базе гидрометеорологической сети наблюдений, подразделений Минздрава СССР и других ведомств в 1972 г. под руководством Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (ныне Госкомгидромет СССР) была создана Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды (ОГСНК). В рамках ОГСНК действует сеть станций наблюдений за загрязнением атмосферы - ОГСНКА.
Передача Госкомгидромету СССР головной функции ОГСНКА обусловлена прежде всего тем, что при организации наблюдений за загрязнением должны использоваться те же основные принципы, что и при построении метеорологической сети: регулярность, единство программ и методов наблюдений, репрезентативность мест наблюдений. В рамках ОГСНКА характеристики загрязнения атмосферы определяются одновременно с необходимыми для их интерпретации метеорологическими показателями.
В соответствии с Законом СССР "Об охране атмосферного воздуха" на Общегосударственную службу наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды возлагается обеспечение заинтересованных государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы, обусловленного хозяйственной деятельностью и метеорологическими условиями. Решение этой задачи включает:
наблюдение за уровнем загрязнения;
оценку уровня загрязнения и его изменений под влиянием хозяйственной деятельности и метеорологических условий;
прогноз ожидаемых изменений качества воздуха за длительный период.
В целях унификации способов наблюдений, химического анализа проб воздуха, статистического анализа информации и форм ее представления в 1979 г. впервые было издано согласованное и утвержденное Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Со времени издания и внедрения на сети ОГСНКА этого Руководства некоторые его положения, связанные с правилами организации сети, методами химического анализа и обработки информации, существенно усовершенствованы. Разработан ряд новых нормативных и руководящих документов, используемых на сети Госкомгидромета СССР и Минздрава СССР. Созданы дополнительно сети наблюдения за содержанием вредных веществ на региональном уровне на основании анализа проб атмосферных осадков и снежного покрова. Осуществляются наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы вдоль западных границ СССР на станциях наблюдений за трансграничным переносом. Расширена сеть станций комплексного фонового мониторинга, осуществляющих наблюдения за состоянием атмосферы на региональном и глобальном уровне. Обработка и обобщение информации выполняется на ЭВМ.
Для репрезентативной оценки состояния атмосферы потребовалась организация систем наблюдений с использованием для определения концентрации примесей достаточно селективных, чувствительных, стабильных, точных и надежных методов и приборов. Диапазон измерений должен обеспечивать не только определение высоких уровней загрязнения в отдельные короткие периоды, но и выявление небольших изменений в течение длительного времени. Особенно важно применение единых по стране методов измерения концентраций примесей в воздухе, математической обработки и интерпретации получаемых данных. С этой целью Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР создано новое Руководство по контролю загрязнения атмосферы.
Настоящее издание руководящего документа, разработанного Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР, содержит исходные положения по всем направлениям деятельности ОГСНКА на городском (импактном), региональном и глобальном (фоновом) уровне. В новом тексте Руководства для отдельных видов мониторинга загрязнения атмосферы рассмотрены и даны основные правила по следующим направлениям:
1) организации и проведению мониторинга (выбор мест наблюдений, программа работ, проведение измерений);
2) анализу отобранных проб воздуха, атмосферных осадков, снежного покрова;
3) сбору, обработке, статистическому анализу и представлению информации заинтересованным организациям.
В соответствии с видами мониторинга загрязнения атмосферы в Руководстве выделены разделы, в которых рассмотрены вопросы, связанные с организацией и функционированием мониторинга в городах, а также на региональном и глобальном уровнях.
ЧАСТЬ I
ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ В ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Степень загрязнения атмосферы зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, и от климатических условий, определяющих перенос, рассеивание и превращение выбрасываемых веществ.
Источники загрязнения атмосферы различаются по мощности выброса (мощные, крупные, мелкие), высоте выброса (низкие, средней высоты и высокие), температуре выходящих газов (нагретые и холодные). К мощным источникам загрязнения относятся производства типа металлургических и химических заводов, заводов строительных материалов, тепловые электростанции и др. К мелким источникам загрязнения - небольшие котельные и предприятия местной и пищевой промышленности, трубы печного отопления и т.п. Большое количество мелких источников может значительно загрязнять воздух. Под низкими источниками понимают такие, в которых выброс осуществляется ниже 50 м, под высокими - выброс выше 50 м. Нагретыми условно называют источники, у которых температура выбрасываемой газовоздушной смеси выше 50 °С; при более низкой температуре выбросы считаются холодными.
В выбросах предприятий различных отраслей промышленности и
транспорта содержится большое число различных вредных примесей.
Почти из всех источников в атмосферу поступают диоксид серы
(SO ), пыль, оксид углерода (СО), оксиды азота (NO, NO ). Много
2 2
вредных веществ образуется при сжигании топлива. Только тепловые
электростанции являются источником почти половины (45%) общего
количества сернистых соединений, поступающих в воздушный бассейн.
При сжигании топлива в атмосферу выбрасываются также в большом
количестве оксид углерода, оксиды азота и несгоревшие твердые
вещества в виде золы и сажи. В меньших количествах при сжигании
как твердого, так и жидкого топлива могут выбрасываться
хлористый натрий и магний, оксиды железа, ванадий, оксиды никеля
и кальция, ртуть и ряд других веществ. При сжигании
газообразного топлива в основном выбрасываются оксиды азота. При
нарушении режима горения, т.е. при сжигании газа в условиях
недостаточного количества воздуха или при охлаждении пламени
горелки, в атмосферу выбрасываются углеводороды. При этом могут
выделяться и ароматические углеводороды, часть которых относится к
канцерогенным веществам.
Значительное количество топлива сжигается автомобильным, железнодорожным, морским, речным и авиационным транспортом. Основными вредными примесями, содержащимися в выхлопных газах двигателей внутреннего сгорания, являются: оксид углерода, оксиды азота, углеводороды (в том числе канцерогенные), альдегиды и другие вещества. При работе двигателей, использующих бензин, выбрасываются также свинец, хлор, бром, иногда фосфор, при работе дизельных двигателей - значительное количество сажи. Авиационные двигатели выбрасывают в атмосферу оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, углеводороды, оксиды серы и сажу.
Большой вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия черной металлургии. Выбросы предприятий этой отрасли составляют 10 - 15% общих выбросов промышленности в целом по стране. В выбросах предприятий черной металлургии содержатся пыль, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, сероводород, фенол, сероуглерод, бенз(а)пирен и др. Наибольшее количество диоксида серы содержится в выбросах агломерационных фабрик, энергетических установок и предприятий по производству чугуна.
При производстве цветных металлов в атмосферу выбрасываются диоксид серы, оксид углерода и пыль, оксиды различных металлов (особенно, свинец, медь, никель). Производство алюминия электролизным методом сопровождается выбросами в атмосферу фтористых соединений и оксида углерода.
От предприятий химической промышленности в атмосферу поступают разнообразные вредные вещества, главным образом в виде газов. При производстве серной кислоты с отходящими газами выбрасываются в атмосферу сернистые соединения, оксиды азота, соединения мышьяка и токсичная пыль. При производстве азотной кислоты - оксиды азота, аммиак и оксид углерода, при производстве хлора - хлор и соляная кислота, при производстве суперфосфата - фтористоводородная и кремнийфтористоводородная кислота, при производстве целлюлозы и бумаги - диоксид серы, дисульфид, сероводород, сероуглерод, хлор, формальдегид и меркаптаны, при производстве искусственного волокна - сероводород и сероуглерод.
Большое количество вредных веществ выбрасывается в атмосферу предприятиями нефтяной промышленности, в том числе оксиды серы и азота, оксид углерода, углеводороды, сероводород, меркаптаны и несгоревшие твердые частицы, содержащие бенз(а)пирен. Производство цемента связано с выбросами из печей обжига пыли и диоксида серы. Предприятия по производству белковых концентратов выбрасывают в атмосферу пыль белково-витаминных концентратов, фурфурол. Далеко не полный перечень поступающих в атмосферу вредных веществ, который установлен на основании ежегодной статистической отчетности предприятий, включает свыше 300 различных наименований. Органами Минздрава СССР для воздуха населенных мест разработаны и утверждены предельно допустимые концентрации (ПДК) 411 веществ, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека. Концентрация примеси существенно зависит от периода времени, за который она определяется. Поэтому установлены раздельные ПДК для разовых и суточных концентраций примеси. Перечень этих веществ дан в Приложении 1.1.
В последние годы в СССР широко развернуты работы по
установлению норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) для
каждого предприятия и каждого источника выбросов. Для отдельного
источника выбросов ПДВ - это выброс, при котором в районе
расположения данного источника с учетом влияния соседних
источников концентрации примесей в атмосфере не превысят ПДК. На
основе экспериментальных и теоретических исследований разработаны
нормативные документы по расчету рассеивания примесей и
установлению предельно допустимых выбросов вредных веществ, в том
числе Временная методика нормирования [5] и Методика расчета
концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся
в выбросах предприятий (ОНД-86) [7]. Эти документы носят
универсальный характер и применимы для всех видов источников.
Нормирование выбросов загрязняющих веществ осуществляется на
основе расчетов полей максимальных концентраций вредных веществ
на территории города. Если согласно расчету максимальная
концентрация примеси с в атмосфере превышает ПДК, то должны
м
применяться технологические и организационные мероприятия для
снижения выбросов до допустимого уровня.
При постоянных параметрах выбросов уровень загрязнения атмосферы существенно зависит от климатических условий: направления, условий переноса и распространения примесей в атмосфере, интенсивности солнечной радиации, определяющей фотохимические превращения примесей и возникновение вторичных продуктов загрязнения воздуха, количества и продолжительности атмосферных осадков, приводящих к вымыванию примесей из атмосферы [2, 3]. Поэтому снижение загрязнения атмосферы должно осуществляться технологическими средствами с учетом характерных особенностей климатических условий в рассматриваемом районе.
Влияние метеорологических условий проявляется по-разному при холодных и нагретых выбросах из высоких и низких труб. Концентрации примеси в приземном слое атмосферы под факелом дымовых и вентиляционных труб на разных расстояниях от источника выбросов распределяются следующим образом. Вблизи источника при отсутствии низких и особенно неорганизованных выбросов концентрация примеси мала. Она увеличивается и достигает максимума на некотором расстоянии от трубы. Максимум и характер изменения концентрации с расстоянием зависят от мощности выброса, высоты трубы, температуры и скорости выбрасываемых газов, а также от метеорологических условий. Чем выше источник выбросов, тем больше рассеивается примесь в атмосфере, прежде чем достигнет подстилающей поверхности. Наибольшего значения концентрация обычно достигает на расстоянии от 10 до 40 высот труб. На промышленной площадке загрязнение приземного слоя воздуха может быть повышенным за счет неорганизованных выбросов.
|
