Изменение или отзыв заявки
Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в п. 27 информационной карты даты и времени окончания срока подачи заявок, при условии соблюдения требований настоящего подраздела.
-
Порядок изменения и отзыва заявок на участие в закупке следующий:
-
участник процедуры закупки должен подготовить уведомление об изменении или отзыве заявки в письменном виде, оформленное на бланке организации, скрепленное печатью организации (для юридических лиц в случае, если использование печати предусмотрено уставом) и подписанное уполномоченным лицом участника процедуры закупки, а в случае изменения заявки – также приложить к указанному уведомлению следующие документы:
перечень изменений в заявку с указанием документов первоначальной заявки, которых касаются данные изменения;
новые версии документов, которые изменяются;
-
предоставление изменений или отзыва заявки, их прием и регистрация осуществляется в порядке, аналогичном порядку подачи заявок, определенному в подразделе 1.4.11. При этом на внешнем конверте дополнительно указывается «Изменение заявки» или «Отзыв заявки»;
возврат отзываемой заявки осуществляется по запросу участника процедуры закупки после процедуры вскрытия конвертов с заявками, а расходы по возврату такой заявки относятся на счет участника процедуры закупки.
-
Вскрытие конвертов с заявками
-
Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в отношении всех поданных заявок непосредственно по окончании срока подачи заявок в установленные в п. 27 информационной карты дату и время.
Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится в порядке их поступления на заседании комиссии в присутствии членов ЗК с возможным привлечением иных сотрудников заказчика, организатора закупки. Присутствие участников процедуры закупки или их представителей, а также осуществление аудиозаписи на процедуре вскрытия конвертов не предусмотрено.
Порядок проведения процедуры вскрытия заявок на участие в закупке:
в ходе проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками вскрываются вначале конверты, содержащие отзывы и изменения заявок, а затем каждый поступивший конверт с заявкой, информация из которых оглашается и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками (за исключением информации, содержащейся в заявках, отозванных в установленном порядке);
в случае проведения закупки по нескольким лотам вскрытие конвертов осуществляется последовательно по каждому лоту, начиная с первого.
Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается не менее чем 3 (тремя) членами ЗК, включая секретаря ЗК, не позднее следующего рабочего дня после проведения данной процедуры. В протокол включаются следующие сведения:
наименование закупки;
номер закупки (при наличии);
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
общее количество поступивших заявок;
наименование, адрес места нахождения участников процедуры закупки;
предлагаемая участником процедуры закупки цена договора или цена за единицу продукции при закупках с целью заключения договоров с единичными расценками без фиксированного объема продукции;
сведения о сути поступивших конвертов: заявка, ее изменение, отзыв;
для конвертов с изменениями и отзывами заявок – существо изменений или факт отзыва заявки;
наличие кворума для осуществления вскрытия конвертов с заявками;
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
-
По результатам вскрытия конвертов с заявками процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол вносится соответствующая информация.
Протокол официально размещается организатором закупки в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
Заявки, информация о которых не была внесена в протокол вскрытия конвертов с заявками, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указан почтовый адрес участника процедуры закупки, а возвращается подавшему ее участнику процедуры закупки на основании письменного запроса такого участника. Возврат заявки осуществляется за счет участника процедуры закупки, чья заявка была подана с опозданием, посредством почтового отправления либо нарочному такого лица не позднее 1 (одного) месяца с даты окончания срока подачи заявок. При отсутствии соответствующего обращения указанного участника процедуры закупки, полученная от него заявка подлежит уничтожению через 30 (тридцать) дней после вскрытия конвертов с заявками. В случае если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока подачи заявок, не указан адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается секретарем ЗК с целью выяснения адреса и наименования участника процедуры закупки, с составлением акта, подписываемого секретарем ЗК и не менее чем 2 (двумя) членами ЗК.
-
Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и п. 30 информационной карты.
В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в п. 31 информационной карты измеряемых критериев отбора.
Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
Рассмотрение заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе заявок документов и сведений.
На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
-
В случае выявления в ходе рассмотрения заявок арифметических и грамматических ошибок в заявке организатор закупки руководствуется следующими правилами:
при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена, указанная в заявке;
при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается общая итоговая цена, указанная в заявке;
при наличии ошибок в расчете итоговой цены заявки в части вычисления суммы НДС, а также суммирования цен без НДС и суммы НДС, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена заявки, включающая в себя все налоги в соответствии с нормами законодательства.
Участники процедуры закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 1.4.20).
-
В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям подраздела 1.4.5;
-
проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в разделе 1.5 и пунктах 19–21 информационной карты;
-
проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 4.3 – 4.4 и п. 13 информационной карты;
проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 1.4.6, п. 17 информационной карты и форме подраздела 4.2.3;
проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в п. 9 информационной карты;
при наличии в п. 24 информационной карты требования о предоставлении обеспечения заявки – проверку в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае использования участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки перечисления денежных средств – также проверку поступления до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в п. 24 информационной карты;
принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора, установленными в п. 31 информационной карты.
-
ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №3 к информационной карте (за исключением сведений, подтверждающих статус субъекта МСП – в случае отсутствия в п. 22 информационной карты установленных организатором особенностей участия субъектов МСП в проводимой закупке, а также копий документов, требующихся исключительно для целей оценки и сопоставления заявок); нарушение требований подраздела 1.4.5 к содержанию и оформлению заявки (за исключением нарушения требований п. 1.4.5(8));
несоответствие участника процедуры закупки, в том числе несоответствие лиц (одного или нескольких), выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям, установленным в разделе 1.5 и пунктах 19–21 информационной карты;
несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 4.3 – 4.4 и п. 13 информационной карты;
несоблюдение требований, установленных в подразделе 1.4.6, п. 17 информационной карты и в форме подраздела 4.2.3, к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки;
несоответствие цены заявки требованиям п. 9 информационной карты, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
наличие в составе заявки недостоверных сведений;
отсутствие в составе заявки оригинала независимой (банковской) гарантии или непоступление до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в п. 24 информационной карты (при наличии в п. 24 информационной карты соответствующего требования о предоставлении обеспечения заявки).
Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
наименование закупки;
номер закупки (при наличии);
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
решение о проведении или непроведении переторжки;
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
-
По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке. При этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация.
Протокол рассмотрения заявок официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 1.4.3). Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
-
Переторжка
После рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением ЗК принимает решение о проведении или непроведении (в зависимости от наличия условий, указанных в п. (2)) процедуры переторжки, т.е. предоставлении участникам закупки возможности добровольно повысить предпочтительность своих ранее поданных заявок путем снижения первоначальных цен заявок. Снижение цены заявки не должно повлечь за собой изменение иных предложений и условий, изложенных в заявке.
-
Переторжка проводится однократно при выполнении в совокупности следующих условий:
по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 (двух) участников закупки;
отклонение средней цены заявок участников закупки от размера НМЦ, установленной в извещении и п. 9 информационной карты, составляет менее 10% (десяти процентов) от данной НМЦ.
В иных случаях, а также в случае, когда цена заявки участника не может быть ниже размеров тарифов, ценовых ставок (в том числе ставки величины страховой премии), определяемых требованиями законодательства, процедура переторжки не проводится.
В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки (как основные, так и альтернативные) не были отклонены по итогам рассмотрения заявок. В переторжке может участвовать любое количество участников закупки из числа допущенных. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в составе заявки.
Дата проведения переторжки устанавливается не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после официального размещения протокола рассмотрения заявок, содержащего решение о проведении переторжки, но в любом случае не позднее даты проведения оценки и сопоставления заявок. Начало проведения переторжки устанавливается строго в рабочие дни и часы по местному времени организатора закупки.
Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях:
предложение направлено на увеличение первоначальной цены заявки;
предложено одновременно несколько вариантов изменения первоначальной цены заявки;
предложение содержит существенные, по мнению ЗК, нарушения в оформлении конверта на переторжку, а также порядка его предоставления.
Процедура переторжки проводится в следующем порядке:
переторжка проводится только в заочной форме, при которой участники закупки к заранее установленному организатором закупки сроку представляют один конверт с обновленной ценой заявки;
процедура переторжки не является публичной и присутствие представителей участников закупки на ней не предусматривается;
приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки осуществляется посредством одновременного направления им письменных уведомлений на официальном бланке организатора закупки с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки – электронная почта) в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия ЗК решения о проведении переторжки. В уведомлении указывается срок окончания подачи участниками закупки конверта с обновленной ценой заявки;
оформление, подача конвертов с обновленной ценой заявки, их прием и регистрация осуществляется в порядке, аналогичном порядку подачи заявок, определенному в подразделе 1.4.11. При этом на внешнем конверте дополнительно указывается «Предложение с ценой для переторжки»;
обновленная цена заявки должна быть представлена в печатном виде (на бумажном носителе) в запечатанном конверте, который следует запечатать таким образом, чтобы обеспечить невозможность ознакомления с его содержимого до момента начала вскрытия конвертов на переторжку (окончания срока подачи конвертов на переторжку);
участник закупки вправе изменить или отозвать поданное предложение на переторжку в любое время до момента окончания срока подачи конвертов на переторжку;
обновленная цена заявки заверяется подписью уполномоченного представителя участника закупки (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в случае если ранее в заявке он не был представлен в качестве уполномоченного представителя участника закупки), а также скрепляется печатью участника закупки (для юридических лиц в случае, если использование печати предусмотрено уставом);
поступившие конверты с обновленными ценами заявок вскрываются на заседании ЗК по оценке и сопоставлению заявок.
При проведении процедуры переторжки отдельное заседание ЗК не проводится, и протокол проведения переторжки не формируется. Окончательные предложения о цене заявки участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.
Победитель определяется после проведения переторжки в порядке и на основании критериев оценки, указанных в п. 33 информационной карты, с учетом цены заявки, указанной в ходе переторжки, или ранее поданного предложения о цене заявки (в случае, если участник закупки не принимал участия в переторжке).
-
|
