6. Решение о принадлежности объекта к определенной категории оформляется приказом (распоряжением) и принимается:
6.1. Министром внутренних дел Российской Федерации - в отношении объектов, занимаемых подразделениями центрального аппарата МВД России, органами, организациями, подразделениями системы МВД России.
6.2. Начальником территориального органа МВД России на окружном или межрегиональном уровне - в отношении объектов, занимаемых подчиненными подразделениями.
6.3. Начальником территориального органа МВД России на региональном уровне - в отношении объектов, занимаемых территориальными органами МВД России на региональном уровне, а также объектов, занимаемых подчиненными территориальными органами МВД России на районном уровне.
6.4. Руководителем (начальником) образовательного учреждения, научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организаций, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации, подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, - в отношении объектов, занимаемых подчиненными подразделениями (организациями) и филиалами.
7. Каждой категории объектов должен соответствовать определенный класс (степень) защиты конструктивных элементов (ограждающих конструкций и элементов инженерно-технической укрепленности).
Требуемый класс защиты конструктивных элементов для различных категорий объектов и общие требования к минимальному составу ТСО приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
8. Перечни конструкций и материалов, с помощью которых достигается требуемый класс защиты объекта, приведены в приложениях N 2 - 8 к настоящей Инструкции.
III. Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности
9. Антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается выполнением следующих общих требований:
9.1. Наличием на объекте организационно-распорядительных документов по организации защиты объекта от возможных террористических актов и назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта.
9.2. Разработкой порядка взаимодействия должностных лиц объекта и подразделений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами ФСБ России, МЧС России, Минобороны России, а также медицинскими учреждениями и аварийно-спасательными службами по вопросам обмена информацией, проведения совместных учений (тренировок) и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта.
9.3. Организацией охраны объекта.
9.4. Обеспечением ПР на объекте и оборудованием КПП досмотровой техникой, специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проходу и проезду.
9.5. Выполнением требований нормативных документов, регламентирующих порядок обеспечения охраны, ПР и ВР.
9.6. Выделением особо охраняемых зон объекта и его периметра по степени наибольшей террористической уязвимости и масштабов последствий террористических актов.
9.7. Оборудованием объекта и прилегающей территории средствами инженерно-технической укрепленности и ТСО в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
9.8. Обеспечением личного состава дежурной смены по охране объекта переносными и стационарными средствами связи и табельным оружием в соответствии с требованиями правовых актов МВД России.
9.9. Оборудованием и оснащением специализированных площадок для досмотра автомобильного и иного транспорта, въезжающего на территорию объекта и выезжающего с его территории.
9.10. Исключением доступа посторонних лиц к эксплуатационной документации и во внутренние компьютерные сети объекта.
9.11. Обеспечением должного обслуживания и контроля за наличием и работоспособностью всех систем обеспечения безопасности объекта.
IV. Основные требования к инженерно-технической укрепленности объектов
10. Основными требованиями к инженерно-технической укрепленности объектов являются:
10.1. Требования к защите периметра, отдельных участков территории (к инженерному заграждению; к ограждению).
10.2. Требования к защите акватории.
10.3. Требования к постам.
10.4. Требования к воротам, калиткам.
10.5. Требования к КПП.
10.6. Требования к стенам, перекрытиям, перегородкам.
10.7. Требования к дверным конструкциям.
10.8. Требования к оконным конструкциям.
10.9. Требования к вентиляционным коробам.
10.10. Требования к запирающим устройствам.
10.11. Требования к водопропускам, воздушным трубопроводам, подземным коллекторам.
11. Требования к защите периметра, отдельных участков территории:
11.1. Требования к инженерному заграждению.
Представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах охраняемых помещений.
Инженерные заграждения выполняются из колючей проволоки (ленты), металлических спиралей, сеток и решеток, устроенных на отдельно стоящих металлических, железобетонных или деревянных опорах или в виде других конструкций, затрудняющих продвижение нарушителя. Заградительные свойства инженерного заграждения измеряются временем, на которое оно задерживает продвижение установленной модели нарушителя к охраняемому объекту или параметрами транспортных средств, которые приводят к полной остановке нарушителя, при этом оно не должно быть меньше времени, необходимого для прибытия сил реагирования.
Конструкция заграждения должна быть прочной, долговечной, по возможности иметь эстетичный внешний вид. Травмирующий эффект инженерного заграждения должен иметь нелетальный характер воздействия на нарушителя.
Инженерные заграждения могут быть переносными, в виде проволочных ежей, рогаток, спиралей из колючей проволоки (ленты), малозаметных препятствий и проволочных гирлянд, устанавливаемых временно в дополнение к постоянным заграждениям.
Инженерное заграждение, предназначенное для остановки транспортных средств, называется противотаранным заграждением (устройством, барьером). Им может быть железобетонный цоколь основного ограждения, барьер из железобетонных блоков или столбов, упор, металлический еж, ров, поперечное сечение которого составляет не менее 1х1,5 м или специальный шлагбаум, телескопические столбы безопасности (болларды), а также другие конструкции, создающие транспортному средству препятствие для их преодоления. Противотаранные заграждения могут быть переносными.
11.2. Требования к ограждению.
Предназначено для обозначения границ объекта - линии охраны, запретной зоны, КПП, а также для воспрепятствования проходу лиц и проезду транспорта на охраняемый объект (с объекта) минуя КПП.
Ограждение, установленное по периметру территории объекта, называется основным, по границам запретной зоны - ограждением запретной зоны (внутренним и внешним), вокруг КПП - ограждением КПП.
Ограждение должно быть выполнено в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение ТСО.
К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра.
В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.
Ограждения периметра подразделяется на основное, дополнительное и предупредительное.
11.2.1. Основное ограждение объектов выполняется высотой не менее 2,5 м, в районах с глубиной снежного покрова более метра - не менее 3 м, установленное на фундамент. Расчет параметров фундамента и его исполнение определяются проектными решениями.
Выбор конструкций и материалов основного ограждения объекта, обеспечивающих требуемую надежность защиты объекта, производится в соответствии с приложением N 2 к настоящей Инструкции.
Для объектов, расположенных в населенных пунктах, допускается устанавливать:
декоративные ограждения, изготовленные в виде сварной металлической рамы с заполнением из трубы сечением не менее 25х25 мм, толщиной стенки трубы сечением не менее 3 мм, с ячейкой не более 150х500 мм, сварным соединением в местах пересечения прутков. Ограждение должно быть установлено на железобетонный фундамент, выполненный в виде бетонированного цоколя высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м, с заглублением в грунт не менее 0,5 м.;
сварную сетчатую панель, изготовленную из стальной проволоки диаметром от 6 мм, сваренную в пересечениях с ячейкой не более 50х250 мм. Верхняя часть заграждения оканчивается штырями высотой 25 мм. Заграждение крепится на металлическую опору, прямоугольную профильную трубу сечением не менее 82х80 мм, которые устанавливаются на ленточный железобетонный фундамент;
сварную решетку, изготовленную из стальных прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, сваренную в пересечениях с ячейкой не более 150х500 мм. Решетки приваривают к прочно заделанным в фундамент на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы не менее 100х50х6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями), с шагом не более 500х500 мм.
Ограждения (внутреннее и внешнее) запретной зоны предназначены для обозначения ее границ соответственно с внутренней и внешней стороны по отношению к территории объекта, а также воспрепятствования непреднамеренному появлению посторонних лиц и крупных животных в ее пределах. Конструкция данных ограждений представляет собой, как правило, проволочный или сетчатый забор на деревянных или железобетонных опорах высотой не менее 1,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра - не менее 2 м.
Ограждение КПП представляет собой, как правило, сетчатый забор высотой не менее 2,5 м.
11.2.2. Дополнительное ограждение может быть установлено для усиления основного ограждения.
Дополнительное козырьковое заграждение устанавливают на основное ограждение в виде сварной сетчатой панели или стоек, на которых закрепляется колючая проволока или объемная (плоская) армированная колючая лента<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "АКЛ".
Дополнительное ограждение следует устанавливать на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к ограждению или являющихся составной частью периметра.
Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа должно быть установлено под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 м и выполнено в виде бетонированного цоколя или сварной решетки, изготовленной из стальных прутков диаметром не менее 16 мм, сваренных в пересечениях с ячейкой не более 150х150 мм.
В случае, если часть здания выходит на неохраняемую территорию, для предотвращения террористических актов (наезд автотранспорта) перед зданием необходимо установить по краю тротуара железобетонные блоки (закамуфлированные под цветник), или установить железобетонные столбики высотой не менее 0,5 м над уровнем грунта диаметром не менее 0,25 м и расстоянием между столбиками 1,25 - 1,5 м. Столбики должны быть забетонированы на глубину не менее 0,5 м. Вертикальная разметка осуществляется в виде сочетания черных и белых полос на боковых поверхностях ограждений (блоках, столбиках).
11.2.3. При необходимости на объектах устанавливают предупредительное ограждение. Оно может быть расположено с внешней, и (или) внутренней стороны основного ограждения. Предупредительное внешнее ограждение рекомендуется устанавливать на объектах, расположенных за чертой населенных пунктов. На предупредительном ограждении, высота которого должна быть не менее 1,5 м, через каждые 50 м следует размещать таблички типа: "Не подходить! Запретная зона." и другие указательные и предупредительные знаки.
Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым и изготовлено из штакетника или металлической сетки.
Для удобства обслуживания технических средств ОС и ТС, связи, оповещения, освещения и осмотра местности предупредительное внутреннее ограждение следует разбивать на отдельные участки. На каждом участке должна быть предусмотрена калитка.
11.3. При невозможности оборудования уязвимых мест ограждения ТСО необходимо размещать в этих местах посты охраны (наблюдательные будки и вышки) или проводить другие инженерно-технические и организационные мероприятия по усилению охраны.
11.4. При необходимости вдоль основного ограждения периметра между основным и внутренним предупредительным ограждениями устраивают запретную зону, в которой размещают:
средства ОС и ТС;
охранное освещение;
охранное телевидение;
посты полиции (наблюдательные вышки);
средства связи постов и нарядов полиции;
указательные и предупредительные знаки.
Запретная зона должна быть тщательно спланирована и расчищена. В ней не должно быть никаких строений и предметов, затрудняющих применение ТСО и действия сотрудников полиции. Запретная зона может быть использована для организации охраны объекта при помощи служебных собак. В этом случае запретная зона должна иметь предупредительное ограждение высотой не менее 2,5 м из металлической сетки или штакетника. Ширина запретной зоны, в которой размещены ТСО периметра, должна превышать ширину их зоны обнаружения.
11.5. Для обнаружения следов нарушителя при попытке проникновения через охраняемый периметр при необходимости применяется контрольно-следовая полоса<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "КСП".
Ширина КСП должна быть не менее 3 м, а в стесненных условиях на объектах, расположенных в черте города, - не менее 1,5 м. На КСП не должно быть предметов, облегчающих ее преодоление без оставления следов.
В качестве покрытия на КСП используется песок или другой рыхлый грунт, а также естественный снежный покров.
Обозначение границ КСП на местности производится: грунтовой - контрольными бороздами или установкой контрольных нитей, снеговой - прокладкой контрольной лыжни.
Грунтовая КСП приводится в рыхло-пушистое состояние вспашкой на глубину не менее 0,15 м, боронованием и нанесением на ее поверхности рисунка с помощью профилировщика.
На КСП не должно быть предметов, способствующих проходу нарушителя и затрудняющих обнаружение его следов.
На скальных участках местности КСП создается посредством насыпки песка или разрыхленного грунта.
11.6. Дорога охраны предназначена для передвижения нарядов полиции на транспортных средствах и строится, как правило, для одностороннего движения автомобильного транспорта с шириной проезжей части 3,0 - 3,5 м с твердым покрытием. В этом случае, для разворота и разъезда встречных транспортных средств, через каждые 500 - 1000 м оборудуются участки протяженностью не менее 10 м, на которых дорожное полотно выполняется шириной не менее 6,5 м.
11.7. Тропа нарядов предназначена для передвижения по ней нарядов полиции пешим порядком и должна иметь твердое покрытие шириной 0,75 - 1,0 м.
11.8. Наблюдательная вышка предназначена для увеличения обзора и лучшего просмотра поста и подступов к нему и имеет высоту, как правило, до 10 м, а в необходимых случаях и выше, и состоит из основания, лестницы, смотровой площадки и наблюдательной будки, может быть деревянной, металлической или из сборного железобетона и должна быть оборудована противогранатной сеткой, молниеотводами, а ее смотровая площадка - ограждением высотой 1,2 м.
11.9. Наблюдательная будка предназначена для размещения в ней сотрудника полиции, несущего службу неподвижно путем наблюдения. Конструкция наблюдательной будки с размерами не менее 2x2x2,5 м должна обеспечивать защиту часового от внешних погодных воздействий и поражения огнем стрелкового оружия, иметь бойницы для ведения огня, вентиляцию и при необходимости отопление. Изготавливается наблюдательная будка из кирпича, бетона или металла с утепленными стенами, окнами и крышей, имеющей класс защиты по пулестойкости не ниже 5 по ГОСТ Р 51112-97 "Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний".</1></1></1></1>
|
