Документация

Часть I. Запрос предложений.

Раздел I.1. Приглашение к участию в запросе предложений.

Раздел I.2. Общие условия проведения запроса предложений.

1. Общие сведения.

   1. 
      Законодательное регулирование.
      
      1. 
         Настоящая документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд МП «Теплоснабжение».
         
      2. 
         Данная процедура не является торгами, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
         
   2. 
      Заказчик.
      
      1. 
         Заказчик – Муниципальное предприятие г. Обнинска «Теплоснабжение» (далее по тексту – Заказчик), информация о котором, приведена в Информационной карте запроса предложений, проводит запрос предложений в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации.
         
   3. 
      Предмет запроса предложений. Место и сроки оказания услуг.
      
      1. 
         Заказчик, осуществляет выбор исполнителя работ, информация о которых содержится в Информационной карте запроса предложений, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации, в том числе в проекте Договора (Часть II настоящей документации).
         
      2. 
         Победивший Участник запроса предложений должен будет оказать услуги, входящие в предмет договора, в течение периода, указанного в Информационной карте запроса предложений и в предложении победившего участника, по цене, указанной в их заявках на участие в запросе предложений.
         

1. 1. 
      Начальная (максимальная) цена Договора.
      
      1. 
         Начальная (максимальная) цена Договора, указана в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений. Данная цена не может быть превышена при заключении Договора по итогам запроса предложений.
         
   2. 
      Источник финансирования и порядок оплаты
      
      1. 
         Финансирование Договора, который будет заключен по результатам данного запроса предложений, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
   3. 
      Требования к участникам размещения заказа
      
      1. 
         Участником закупок может быть любое юридическое лицо либо несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
         
      2. 
         Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, перечисленным в Информационной карте запроса предложений.
         
   4. 
      Затраты на подготовку заявки на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в запросе предложений. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств, в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс запроса предложений.
         

2. Документация запроса предложений

   1. 
      Документация запроса предложений предоставляется в форме электронного документа.
      
   2. 
      Предполагается, что участник размещения заказа изучит документацию запроса предложений, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в документации запроса предложений, предоставление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в документации запроса предложений, является риском участника размещения заказа, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
      
   3. 
      Заявка на участие в запросе предложений, подготовленная не на основании официально полученной редакции документации запроса предложений, но соответствующая всем требованиям Заказчика будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.
      
   4. 
      Разъяснение положений документации запроса предложений
      
      1. 
         Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений документации запроса предложений. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет участнику размещения заказа разъяснения положений документации запроса предложений в форме электронного документа на адрес электронной почты участника размещения заказа. Заказчик прекращает прием запросов разъяснений положений документации за пять дней до окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в Информационной карте запроса предложений.
         
      2. 
         В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации запроса предложений по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
         
   5. 
      Внесение изменений в извещение и документацию запроса предложений.
      
      1. 
         Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в извещение и документацию запроса предложений не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
         
      2. 
         В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию запроса предложений, такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса предложений, и в течение 2 рабочих дней направляются в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений будет продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию запроса предложений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее, чем пять дней.
         

3. Инструкция по заполнению заявки на участие в запросе предложений.

   1. 
      Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
      
      1. 
         Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений в письменной форме на фирменном бланке организации, заверенную печатью участника и подписью руководителя или лицом, уполномоченным руководителем участника. Заявка на участие в запросе предложений должна быть подана на бумажном носителе по почте, лично, секретарю, в том числе и в запечатанном конверте.
         

1. 1. 
      В случае если заявка на участие в запросе предложений не оформлена указанным образом, участник размещения заказа не допускается к участию в запросе предложений в соответствии с п. 5.3.7 настоящей документации запроса предложений. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в запросе предложений должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.
      
   2. 
      Представленные в составе заявки на участие в запросе предложений документы не возвращаются участнику размещения заказа.
      

2. Подача заявки на участие в запросе предложений

   1. 
      Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи и регистрации заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Заявки на участие в запросе предложений принимаются, начиная со дня следующего за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.
         
      2. 
         Прием заявок заканчивается не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса предложений (с учетом всех изменений извещения о проведении запроса предложений, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса предложений) и Информационной карте запроса предложений. Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении запроса предложений в соответствии с пунктом 2.5. настоящего раздела.
         
      3. 
         Заявки на участие в запросе предложений до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений подаются по адресу, указанному в Информационной карте запроса предложений.
         
      4. 
         Заявки на участие в запросе предложений, направленные по почте и поступившие после окончания срока подачи заявок по адресу Заказчика, признаются пришедшими с опозданием. Участник размещения заказа при отправлении заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана пришедшей с опозданием (пункт 4.4.1 настоящего раздела).
         
      5. 
         Каждая заявка на участие в запросе предложений, поступившая в срок, указанный в пункте 4.1.2 настоящего раздела, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. При доставке заявки нарочным – также подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу Заказчика.
         
      6. 
         Лицу, подавшему заявку на участие в запросе предложений, по его требованию Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе предложений.
         
   2. 
      Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Заявки на участие в запросе предложений, оформленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела, направляются участниками размещения заказа до окончания срока подачи заявок, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
   3. 
      Порядок изменения и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время путем письменного уведомления об этом Заказчика до истечения срока подачи заявок, указанного в Информационной карте запроса предложений.
         
      2. 
         Изменения заявки на участие в запросе предложений должны оформляться и подаваться в соответствии с пунктами 3.6 и 4.2. настоящего раздела в письменной форме на фирменном бланке организации заверенное печатью участника и подписью руководителя или лицом, уполномоченным руководителем участника. Изменения заявки может быть подано в любом виде по почте, факсимильной связи, лично, секретарю, в том числе и в запечатанном конверте.
         
      3. 
         Участник размещения заказа, желающий отозвать свою заявку на участие в запросе предложений, уведомляет Заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Уведомление в обязательном порядке должно быть в письменной форме на фирменном бланке организации заверенное печатью участника и подписью руководителя или лицом, уполномоченным руководителем и должно содержать: фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку на участие в запросе предложений, её номер (в соответствии с журналом регистрации заявок на участие в запросе предложений) и способ возврата заявки.
         
      4. 
         После окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений не допускается внесение изменений в заявки на участие в запросе предложений и отзыв заявок на участие в запросе предложений.
         
   4. 
      Заявки на участие в запросе предложений, поданные с опозданием.
      
      1. 
         Полученные после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений заявкина участие в запросе предложенийне рассматриваются, и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением. Данные о таких заявках, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в запросе предложений, фиксируются Заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному запросу предложений.
         

3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений

   1. 
      Место, порядок, дата и время рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и допуск к участию в запросе предложений
      
      1. 
         Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запроса предложений и в Информационной карте запроса предложений, комиссией МП «Теплоснабжение» проводится рассмотрение заявок на участие в запросе предложений.
         
      2. 
         В день рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса предложений и документации запроса предложений, комиссия МП «Теплоснабжение» объявляет присутствующим участникам размещения заказа (или их представителям) о возможности подать заявки на участие в запросе предложений, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений до начала рассмотрение заявок на участие в запросе предложений. Указанное объявление делается до рассмотрения первой заявки на участие в запросе предложений.
         
      3. 
         В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
         
      4. 
         В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктами 5.3 и 5.4 настоящего раздела.
         
      5. 
         Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в запросе предложений, или их представители вправе присутствовать при рассмотрении заявок.
         
      6. 
         Все присутствующие при рассмотрении заявок лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников размещения заказа.
         
      7. 
         Любой участник размещения заказа, присутствующий при рассмотрении заявокна участие в запросе предложений, вправе осуществлять аудио- и видеозапись рассмотрения заявок.
         
   2. 
      Запрет изменения заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         После рассмотрения первой заявкина участие в запросе предложений не допускается изменение участниками размещения заказа положений представленных ими заявок на участие в запросе предложений.
         
   3. 
      Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений и допуск к участию в запросе предложений
      
      1. 
         Комиссия МП «Теплоснабжение» рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела.
         
      2. 
         Срок для рассмотрения, оценки и сопоставления, поступивших предложений не может превышать десять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.
         
      3. 
         Отвечающей требованиям признается заявка на участие в запросе предложений, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются следующие отклонения или оговорки:
         

• 
  о допуске к участию в запросе предложений участника размещения заказа, о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе предложений, участником запроса предложений;
  
• 
  об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе предложений.
  

• 
  непредоставления определенных пунктом 3.3 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
  
• 
  несоответствия требованиям, установленным в настоящей документации;
  
• 
  несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям документации запроса предложений, в том числе если:
  

1. 1. 1. 
         В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации Заказчик, комиссия МП «Теплоснабжение» обязаны отстранить такого участника от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.
         
      2. 
         В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика.
         
      3. 
         В случае, если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным данной документацией МП «Теплоснабжение» заключает договор с таким участником закупки либо Комиссия вправе продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается на официальном сайте.
         
   2. 
      Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
      
      1. 
         Комиссия МП «Теплоснабжение» осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа и признанными участниками запроса предложений.
         
      2. 
         Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются запрос предложений комиссией МП «Теплоснабжение» в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями, и в порядке установленными в Информационной карте запроса предложений.
         

2. Определение победителя запроса предложений, и информация о результатах запроса предложений

   1. 
      Порядок определения победителя запроса предложений
      
      1. 
         На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложенийкомиссией МП «Теплоснабжение» каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
         
      2. 
         Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
         
      3. 
         В случае если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
         
      4. 
         В случае если после объявления победителя запроса предложений Заказчику станут известны факты несоответствия победителя запроса предложений требованиям к участникам размещения заказа, заявка победителя на участие в запросе предложений отклоняется и новым победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер согласно протоколу рассмотрения заявок запроса предложений.
         
   2. 
      Информация о результатах запроса предложений
      
      1. 
         Результаты оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах оценки и сопоставления предложений размещается на официальном сайтев течение трех рабочих дней с даты подписания.
         

3. Заключение Договора

   1. 
      Срок заключения договора.
      
      1. 
         Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящей документацией заключается договор, по результатам проведения закупки должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола.
         
      2. 
         Победитель запроса предложений в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок запроса предложений получает у Заказчика один экземпляр протокола и проект Договора, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных таким победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект Договора, прилагаемый к документации запроса предложений.
         

• 
  проведения ликвидации участников запроса предложений – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
  
• 
  приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  
• 
  предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела;
  
• 
  нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25% балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период
  
• 
  наличия у участника запроса предложений задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует начисленной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  

8. Исполнение Договора

   1. 
      При исполнении договора не допускается замена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
      
   2. 
      При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
      
   3. 
      Изменение условий договора допускается по соглашению сторон, либо по инициативе одной из сторон в порядке, предусмотренном ГК РФ и договором. Изменение условий договора допускается при наличии обоснованной необходимости с учетом принципа целевого и экономически эффективного расходования денежных средств заказчика. Изменение цены договора и (или) количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг допускается в пределах 30 процентов от объемов, указанных в договоре.
      

9. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказа

   1. 
      Решение Заказчика или комиссии МП «Теплоснабжение» об отстранении участника размещения заказа от участия в запросе предложений, либо решение комиссии МП «Теплоснабжение» об отказе в допуске к участию в запросе предложений может быть обжаловано таким участникомв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на любой стадии размещения заказа.