1. Общая подготовка к проведению запроса котировок
|
1.1. Планирование проведения запроса котировок
|
Необходимо внести изменения в планы-графики, размещенные на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), а также в системе автоматизации государственных закупок Автоматизированном Центре Контроля Государственный заказ (далее – АС «АЦК-Госзаказ») - в графе наименование организатора закупок заменить «Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области» на «наименование государственного заказчика/ бюджетного учреждения» в отношении закупок, которые заказчики уполномочены проводить самостоятельно.
|
Внесение изменений в
план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня опубликования на официальном сайте извещения об осуществлении соответствующей закупки (часть 14 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 544 и Федерального казначейство № 18н от
20 сентября 2013 года «Об особенностях размещения на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»;
«ФКС. Руководство пользователя Планы-графики и Планы закупок» размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в блоке «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»
|
1.2. Организация проведения запроса котировок:
1) регистрация государственного заказчика/бюджетного учреждения;
2) оформление электронной подписи для проведения запроса котировок
|
Для работы с закрытой частью официального сайта (в том числе публикации извещений о проведении закупок, публикации протоколов, внесение изменений) у заказчика должна быть электронная подпись с ролью «Заказчик - Уполномоченный специалист».
|
Все мероприятия должны быть проведены в системе «АЦК-Госзаказ», а также на официальном сайте.
|
Электронные подписи можно получить в Управлении Федерального Казначейства по Иркутской области.
Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Казначейства России от 4 декабря 2013 года № 279.
Иные необходимая информация размещена на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Иркутской области http://irkutsk.roskazna.ru/page/26775/
|
1.3. Формирование котировочной (единой) комиссии, определение ее персонального состава и порядка работы, утверждение положения о комиссии (статья 39 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
1) положение о котировочной (единой) комиссии, утвержденное правовым актом руководителя государственного заказчика/бюджетного учреждения;
2) правовой акт государственного заказчика/бюджетного учреждения о создании котировочной комиссии (либо единой комиссии по осуществлению закупок) с определением ее персонального состава
|
|
Рекомендуется руководствоваться типовым положением о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (нужд бюджетных учреждений Иркутской области). Приложение № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
|
2. Подготовка обязательных документов для проведения запроса котировок
|
2.1. Подготовка извещения о проведении запроса котировок для публикации, а также проекта контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок (статья 73 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
1) извещение о проведении запроса котировок;
2) проект контракта
|
Все документы необходимо подготовить до публикации на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.
|
Рекомендуется руководствоваться:
1) типовой формой извещения о проведении запроса котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям);
При подготовке документов для проведения запроса котировок заказчик вправе изменять, удалять отдельные положения типовых форм или включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону № 44-ФЗ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
При заполнении документов для проведения запроса котировок необходимо указать все необходимые сведения, указанные в типовых формах, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения текст, выделенный курсивом, необходимо удалить).
2) типовыми условиями контрактов, типовыми контрактами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотекой контрактов (размещены www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
3) методическими рекомендациям по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков» /Письма, рекомендации, разъяснения и т.д.).
|
2.2. Размещение извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта на официальном сайте (часть 1 статьи 74 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
Формирование решения о проведении запроса котировок в АС «АЦК-Госзаказ».
|
На основании решения о проведении запроса котировок, размещенного в
«АЦК-Госзаказ» формируется извещение о проведении запроса котировок, которое должно быть размещено на официальном сайте:
1) не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
2) не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в случаях:
а) осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. рублей;
б) проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан
(часть 1 статьи 74 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения запроса котировок (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям)
|
2.3. Направление заказчиком запросов о предоставлении котировок (части 3-5 статьи 74 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос о предоставлении котировок
|
Одновременно (т.е. в одну календарную дату) с размещением на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок
|
Заказчик вправе направить запрос о предоставлении котировок не мене трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполняющим работы, оказывающим услуги, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
Заказчик обязан направить запрос о предоставлении котировок не мене трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполняющим работы, оказывающим услуги, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в случаях проведения запроса котировок:
1) для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства (статья 75 Федерального закона
№ 44-ФЗ);
2) для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан (статья 76 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
Запрос о предоставлении котировок направляется с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
Рекомендуется использовать типовую форму запроса о предоставлении котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям);
|
2.4. Получение заявок на участие в запросе котировок от участников закупки, подтверждение приема (части 2-5 статьи 77 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
1) журнал регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок;
2) расписка о получении заявки на участие в запросе котировок.
|
Прием заявок осуществляется
в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок (часть 2 статьи 77 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать:
1) типовую форму журнала регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям);
2) типовую форму расписки о получении заявки об участии в закупке (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям).
|
2.5. Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок и размещение их на официальном сайте (часть 6 стати 74 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Формирование решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ».
|
Решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок принимается не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Изменения размешаются заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения.
При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения на официальном сайте указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока (часть 6 статьи 74 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Изменения объекта закупок не допускается.
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения запроса котировок (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
|
2.5. Отказ от проведения запроса котировок (статья 36 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Формирование решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ».
|
Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается на официальном сайте в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками) (часть 3 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ).
Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график (часть 1 статьи 36 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
|
3.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок (статья 78 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
|
В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок
(часть 1 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать:
1) типовые формы протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям):
а) по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подано более одной заявки;
б) по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка;
в) по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной такой заявки;
г) отклонены все поданные заявки;
д) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (только одна заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок).
|
3.2. Публикация протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
на официальном сайте
и АС «АЦК-Госзаказ» (часть 8 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
|
В день подписания протокола рассмотрения и оценки заявок участников (часть 8 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3.3. Подготовка извещения о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок и размещение его на официальном сайте, в случае признания запроса котировок несостоявшимся (часть 2 статьи 79 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок
|
Размещение на официальном сайте осуществляется
в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (часть 2 статьи 79 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Заказчик обязан подготовить извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок в случае признания запроса котировок несостоявшимся в связи с тем, что
1) все заявки на участие в запросе котировок отклонены;
2) по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок (часть 9 статьи 78 и часть 2 статьи 79 Закона № 44-ФЗ).
Рекомендуется использовать типовую форму извещения о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3.4 Направление заказчиком запросов о предоставлении котировок, в случае признания запроса котировок несостоявшимся (часть 2 статьи 79 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Запрос о предоставлении котировок
|
Одновременно (т.е. в одну календарную дату) с размещением на официальном сайте извещения о продлении срока подачи заявок на участите в запросе котировок (часть 2 статьи 79 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
В случае признания запроса котировок несостоявшимся в связи с тем, что все заявки на участие в запросе котировок отклонены, или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок заказчик, обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам (часть 9 статьи 78 и часть 2 статьи 79 Закона № 44-ФЗ).
Запрос о предоставлении котировок направляется с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
Рекомендуется использовать типовую форму запроса о предоставлении котировок (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3.5 Разъяснение результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (часть 10 статьи 78 Федерально закона
№ 44-ФЗ)
|
Ответ на запрос о даче разъяснений
|
В течение двух дней с момента поступления указанного запроса
|
Разъяснения предоставляются в свободной письменной форме и направляются участнику с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
|
4. Заключение контракта по результатам запроса котировок
|
4.1. Составление окончательного проекта контракта с отражением предложенных победителем условий, проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта, в случае когда в извещении о проведении запроса котировок предусмотрено данное условие (статья 34, часть 13, 14 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Окончательный проект контракта на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок.
|
Проект контракта вместе с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок направляется победителю не позднее двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола (часть 8 статьи 78 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления (часть 5 статьи 45 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
При составлении окончательного проекта контракта рекомендуется использовать:
1) типовые условия контрактов, типовые контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотеку контрактов (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
2) методические рекомендации по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков»/ Письма, рекомендации, разъяснения и т.д.).
|
4.2. Подписание контракта с победителем по результатам запроса котировок
|
Контракт
|
Контракт может быть заключен не ранее чем через семь календарных дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 календарных дней с даты подписания указанного протокола (часть 13 статьи 78 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
Течение срока направления проекта контракта может быть приостановлено, если имеются принятые судом (арбитражным судом) судебные акты либо возникли обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, и в течение дня одна сторона уведомила другую о наличии таких актов или обстоятельств (часть 15 статьи 78 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
|
4.3. Согласование возможности заключения контракта с единственным участником закупки
при признании запроса котировок несостоявшимся в случаях, предусмотренных, частями 1, 3 статьи 79 Федерального закона
№ 44-ФЗ
|
Письменное обращение о согласовании заключения контракта с единственным участником, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика, направляется в службу государственного финансового контроля Иркутской области.
|
По результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
|
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Порядок № 537).
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать сведения и документы указанные в пунктах 7 и 8 Порядка № 537.
|
