Общественная палата российской федерации

Скачать 2.86 Mb.

Название	Общественная палата российской федерации
страница	9/23
Тип	Учебно-методическое пособие

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Учебно-методическое пособие

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 23

Часть II. Исправительные колонии и тюрьмы уголовно-исполнительной системы
§1. Методические рекомендации членам общественной наблюдательной комиссии для посещения исправительных колоний и тюрем

Перед посещением исправительной колонии или тюрьмы, необходимо ознакомится с основными положениями и понятиями, чтобы иметь представление о специфики деятельности данного учреждения:

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность исправительных колоний и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Конституция Российской Федерации
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205
Приказ Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения»

Назначение исправительных колоний и тюрем уголовно-исполнительной системы

В соответствии с ч.2 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправительные колонии (далее - ИК) предназначены для отбывания осуждёнными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

В соответствии с ч.7 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в тюрьмах отбывают наказание осуждённые к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осуждённые, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведённые из исправительных колоний.
Виды исправительных колоний.

В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

Категории лиц, содержащихся в исправительных колониях.

В колониях-поселениях отбывают наказание осуждённые к лишению свободы за преступления, совершённые:

- по неосторожности;

- умышленные преступления небольшой и средней тяжести;

- осуждённые, переведённые из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных частями 2 и 3 статьи 78 УИК РФ;

2. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание:

- осуждённые мужчины, кроме перечисленных в ч.5,6 и 7 ст.74 УИК РФ;

- осуждённые женщины.

3. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание:

- мужчины, впервые осуждённые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений;

- при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осуждённый ранее отбывал лишение свободы.

4. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание:

- осуждённые мужчины при особо опасном рецидиве преступлений,

- осуждённые к пожизненному лишению свободы,

- осуждённые кому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. (ч. 3,4,5,6 ст.74 УИК РФ)
Основные понятия:

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст.82 УИК РФ)
Отряд осужденных исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению (п.5 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 30.12.2005 г.)

При инспектировании исправительной колонии можно выделить несколько направлений общественного контроля:

- законность и обоснованность отбывания наказания в исправительной колонии данного вида режима

- обеспечение конкретных видов условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии или в тюрьме

- медицинское обеспечение осуждённых в исправительной колонии или тюрьме

- привлечение осуждённых к труду

- получение осуждёнными образования в исправительной колонии или в тюрьме

- работа с предложениями, жалобами и заявлениями осужденных

По социальным признакам можно выделить для инспектирования обеспечения условий содержания:

- мужчин;

- женщин;

- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;

- больных;

- иностранных граждан;

- особых категорий осуждённых (бывшие сотрудники правоохранительных органов, судей, прокуроров и т.д.)

Безусловно, это не полный перечень направлений, которые могут быть определены для инспектирования членами общественной наблюдательной комиссии, направления проверки могут определяться с учетом жалоб и заявлений, поступивших в адрес общественной наблюдательной комиссии или в иных случая, когда были выявлении нарушения прав, свобод и законных интересов осуждённых, в том числе и жалобы на действия сотрудников и администрации исправительной колонии или тюрьмы.
На что надо обращать внимание при проверке:

Законности и обоснованности содержания в исправительной колонии или тюрьме:

Основание для направления осуждённого в ИУ

Категории лиц	Документ, являющийся основанием для нахождения в ИУ	Норма права
Осуждённые	Вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы	Ст. 75 УИК РФ

2. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения

Вид исправительного учреждения	Порядок направления	Норма права
Исправительные колонии всех видов режима	не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу	Ст. 75 УИК РФ
Колония-поселение	В случае не применения до осуждения меры пресечения в виде заключения под стражу
Период уведомления осуждённого	Не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания	Ч.1 ст.75.1 УИК РФ
Срок, в течение которого осуждённый прибывает к месту отбывания уголовного наказания	Указывается в предписании с учетом необходимого для проезда времени	Ч.1 ст.75.1 УИК РФ
Порядок следования в колонию поселение	Самостоятельно, за счёт государства	Ч.2 ст.75.1 УИК РФ
Исчисление срока отбывания наказания в колонии-поселении	со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день.	Ч.3 ст.75.1 УИК РФ
ВАЖНО! В случае уклонения осуждённого от получения предписания, предусмотренного ч.1 ст.75.1 УИК РФ, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осуждённый объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осуждённого суд в соответствии с ч.4.1 ст. 396 и п. 18.1 ст. 397 УПК РФ принимает решение о заключении осуждённого под стражу, а также о направлении осуждённого в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст.ст.75 и 76 УИК РФ, либо об изменении осуждённому вида исправительного учреждения, в соответствии с ч.4.1 ст.78 УИК РФ. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания. В случае признания судом причины неявки осуждённого для получения предписания, предусмотренного ч.1 ст.75.1 УИК РФ, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном ч.1 и 2 ст.75.1. УИК РФ (ч.ч.6-8 ст.75.1 УИК РФ)
Колония-поселение	В случае применения до осуждения меры пресечения в виде заключения под стражу
Порядок следования в колонию-поселение	Под конвоем, за счёт государства	Ч.ч.4,5 ст.75.1 УИК РФ, ч.5 ст.76 УИК РФ

3. Порядок перемещения осуждённых к лишению свободы

Вид мероприятия	Содержание	Норма права
Раздельное содержание категорий осуждённых при перемещении	мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых; приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных; осужденных за совершение преступления в соучастии; Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, раздельно и отдельно от здоровых осужденных	Ч.2 ст.76 УИК РФ
Обеспечение необходимых условий осуждённым в период перемещения	1) материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. 2) обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осуждённых нормам на весь период следования	Ч.ч.3,4 ст.76 УИК РФ

4. Порядок приема в исправительную колонию или тюрьму

Вид мероприятия	Содержание	Норма права
Прием осуждённых в ИУ	Прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения.	П.3 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)
Проведение личного обыска осуждённых	осужденные подвергаются полному обыску^¹, а принадлежащие им вещи - досмотру.	П.5 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)
Размещение осуждённых по прибытии в ИУ	Осуждённые размещаются в карантинном отделении,	П.6 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)
Первичный медицинский осмотр осуждённых	в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток.	П.6 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)
Предоставление информации о своих правах и обязанностях и порядке отбывания наказания в ИУ	в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка ИУ, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Осуждённые информируются о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.	П.7 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)
Распределение осуждённых по отрядам (камерам)	Осуществляется комиссионно.	П.8 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) П.п.4,5 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)
Состав комиссии	Возглавляет комиссию начальник ИУ. В состав комиссии включаются: представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения.	П.8 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) П.5 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)
Количество осуждённых в отряде	Количество осужденных в отряде устанавливается в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осуждённых, в воспитательной колонии - 50 человек.^¹	П.3 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)
Осуществление руководство отрядом	Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель - начальник отряда.	П.6 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)
Порядок уведомления родственников осуждённых о прибытии их в ИУ	Уведомление родственника осуществляется не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ. По его письменному заявлению. Уведомляется один из родственников осужденного по его выбору. Уведомление направляется с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров.	П.9 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)
Уведомление о прибытии осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства	О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.	П.10 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)
Обращение к осуждённым в ИУ	Работники учреждений обращаются к осужденным на «Вы» и называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка» и по фамилии.	П.17 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 23

	Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества...		Общественная палата российской федерации комиссия по проблемам безопасности... Общественная экспертиза уровня организации и безопасности дорожного движения в регионах России. Систематизация проблем
	Всемирный Русский Народный Собор Общественная Палата Росийской Федерации Современные правовые основы кадетского оборазования в России: правовые акты и их проекты		Общественная палата российской федерации Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля...
	Мониторинг сми, 23. 11 Общественная палата назвала субъекты с самым высоким уровнем потребления спиртных напитков 2		Статья Палата действует на основе Конституции Российской Федерации,... Протокол №1 от 10. 02. 1994 года Конференции Учредителей по созданию Торгово-промышленной палаты в городе Набережные Челны
	Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2012 года Общественная палата направила запрос в гувд москвы об обстоятельствах дела о стрельбе из свадебного кортежа в центре Москвы 2		Об экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив,... Российской Федерации от 04. 03. 2013 г. №183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации...
	Региональное отделение «российской автомобильной федерации» утверждаю Новосибирская областная общественная организация «новосибирская федерация автомобильного спорта»		И. Н. Денисов Министр здравоохранения Ставропольского края В. Н. Мажаров Общероссийская общественная организация «Ассоциация врачей общей практики (семейных врачей) Российской Федерации»
	Озёрского городского округа челябинской области Общественная палата Озерского городского округа сформирована 15. 10. 2014г в соответствии с «Положением об Общественной палате Озерского...		Российской федерации 2006 сборник региональных докладов том 1 2007 Краткая информация об организации, подготовившей настоящий доклад: Алтайская краевая общественная организация «Защита и поддержка...
	Клинические рекомендации Приняты на IV конгрессе врачей первичного звена здравоохранения Общероссийская общественная организация «Ассоциация врачей общей практики (семейных врачей) Российской Федерации»		Клинические рекомендации Приняты на IV конгрессе врачей первичного звена здравоохранения Общероссийская общественная организация «Ассоциация врачей общей практики (семейных врачей) Российской Федерации»
	Клинические рекомендации Приняты на IV конгрессе врачей первичного звена здравоохранения Общероссийская общественная организация «Ассоциация врачей общей практики (семейных врачей) Российской Федерации»		Клинические рекомендации Приняты на IV конгрессе врачей первичного звена здравоохранения Общероссийская общественная организация «Ассоциация врачей общей практики (семейных врачей) Российской Федерации»

Общественная палата российской федерации

Похожие: