Анализ исполнения федерального бюджета по доходам на территории Чукотского автономного округа
Всего учтено поступлений федерального бюджета на сумму 4 933 972,16 тыс. руб.В составе перечисленных доходов федерального бюджета (диаграмма 1) наибольший удельный вес в 2014 году заняли привлеченные средства из федерального бюджета для осуществления возвратов и зачетов, уточнений (92%; 4 547 506,76 тыс. руб.). В 2014 году значительный рост поступлений налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями, уплачиваемый горно-геологическими компаниями способствовал положительной сумме поступлений в федеральный бюджет (без учета перечислений для осуществления возвратов (зачетов, уточнений) плательщикам сумм платежей):
– 845 347,69 тыс. руб. в 2013 году, и 386 465,40 тыс. руб. в 2014 году.
За 2014 год показатель поступлений налога на добавленную стоимость (далее –НДС) отрицательный – 3 160 666,11. тыс. руб. Отрицательное значение обусловлено превышением сумм возмещенного налога над уплаченными суммами. При этом возвращено НДС 2014 году на 751 304,97 тыс. руб. меньше по сравнению с прошлым годом (–3 160 666,11 тыс. руб. в 2013 году), что также способствовало положительной сумме зачисления в федеральный бюджет. Такая ситуация связана со спецификой промышленных предприятий (золоторудных компаний) находящихся на территории Чукотского автономного округа и предоставление им налоговых вычетов (ставка 0%) по НДС.
Налоговые доходы (без учета НДС) составляют 49% (2 425 190,40 тыс. руб.), в том числе:
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 25% (1 231 701,16 тыс. руб.);
налоги на прибыль, доходы 23% (1 156 726,06 тыс. руб.);
государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам около 1% (36 763,18 тыс. руб.).
Неналоговые доходы (без учета перечисления для осуществления возвратов (зачетов, уточнений) плательщикам сумм платежей)обеспечили 8% (370 636,14 тыс. руб.)от суммы учтенных доходов федерального бюджета, в основном за счет доходов от платы за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел РФ по охране имущества юридических и физических лиц, и иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан 5% (245 081,03 тыс. руб.), платежей при пользовании недрами – 2% (82 418,19 тыс. руб.), уплаченные плательщиком в виде платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы. Наблюдается значительное снижение доходов по разовым платежам за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения), связанного со спецификой данного платежа, а так же закрытием лицевого счета администратора доходов бюджета, администрирующего данный платеж.
Диаграмма 1. Состав доходов федерального бюджета, учтенных Управлением в 2014 году
В Таблице 2 представлен сравнительный анализ доходов федерального бюджета учтенных Управлением за 2013-2014 годы.
Таблица 2
Анализ доходов федерального бюджета, учтенных Управлением в 2013-2014 годах
Наименование налоговых и иных платежей
|
Исполнение, тыс. руб.
|
Отклонения, тыс. руб.
|
Факторы, повлиявшие на отклонения
|
2013 год
|
2014 год
|
(3-2)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Налоги на прибыль, доходы
|
366 949,56
|
1 156 726,06
|
789 776,50
|
Значительный рост обусловлен с большим по сравнению с 2013 годом поступлением налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями, уплачиваемый горно-геологическими компаниями, а также изменением норматива распределения (с 01.01.2014 50 % в федеральный бюджет) от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 2271 НК РФ.
|
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ
|
-3 160 666,11
|
-2 409 361,14
|
751 304,97
|
Основным фактором, влияющим на динамику поступлений НДС является превышение сумм возмещенного налога над уплаченными суммами. По сравнению с 2013 годом объемы возмещенных налоговых вычетов по ставке 0 % и по внутренним оборотам уменьшились в основном, организациями, осуществляющими геолого-разведовательные работы и подготовку объектов месторождений драгоценных металлов к промышленной эксплуатации.
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
|
904 732,08
|
1 231 701,16
|
326 969,08
|
Положительная динамика поступления налога на добычу полезных ископаемых обусловлена прежде всего значительным ростом объема добычи золота на территории Чукотского АО.
|
Государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
|
36 534,60
|
36 763,18
|
228,58
|
Увеличение связано с большим поступлением государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, за выдачу дубликата указанного разрешения.
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
5 369,17
|
9 591,93
|
4 222,76
|
В 2014 году по заключенным договорам было получено больше доходов от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности РФ (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных).
|
Платежи при пользовании природными ресурсами
|
730 174,31
|
82 418,19
|
-647 756,12
|
Значительное снижение связано с тем, что в 2013 году был уплачен разовый платеж за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории РФ.
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
|
254 066,25
|
245 081,03
|
-8 985,22
|
Снижение поступлений платы за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел РФ по охране имущества юридических и физических лиц, и иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан.
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
|
82,38
|
254,43
|
172,05
|
Рост связан с поступлением доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.
|
Административные платежи и сборы
|
5 566,94
|
15 347,23
|
9 780,29
|
Увеличение поступлений произошло за счет большего поступления в 2014 году исполнительского сбора.
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
|
15 399,74
|
21 853,89
|
6 454,15
|
В 2014 году было собрано в 8 раз больше денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе и административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ.
|
Прочие неналоговые доходы
|
-3 556,59
|
-3 910,56
|
-353,97
|
В 2014 году были произведены уточнения невыясненных поступлений прошлых лет.
|
Перечисления для осуществления возвратов (зачетов) плательщикам сумм платежей
|
3 860 762,35
|
4 547 506,76
|
686 744,41
|
В 2014 году было привлечено больше средств со счета ФК 40105 в связи с недостаточностью средств на счете 40101 Управления из-за превышения возмещения над поступлением по НДС. А также вступил в силу Приказ Минфина России от 18.12.2013 №125н, который позволяет привлекать необходимые средства не только для зачета или возврата, а также для уточнения, в том числе невыясненных поступлений.
|
ИТОГО:
|
3 015 414,66
|
4 933 972,16
|
918557,48
|
|
|
