Экономическое развитие Смоленской области, 2014-2017 гг.
В регионе реализуется ряд направлений, стимулирующих экономический рост. Администрация Смоленской области с 2013 года осуществляет внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, реализация которого будет способствовать привлечению инвестиций, позволит создать регулярно работающую систему взаимодействия бизнеса и власти. Успешно действует система государственной поддержки инвестиционной деятельности и продолжит свое действие в среднесрочной перспективе. С 2013 года основной акцент в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности сделан на поддержку реального сектора экономики. Для крупных организаций основной формой государственной поддержки стало предоставление налоговых льгот. Особый приоритет имеют инвестиционные проекты, направленные на создание новых высокопроизводительных рабочих мест, а также проекты, связанные с осуществлением технологических инноваций. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в реальном секторе экономики, в том числе организациям осуществляющим модернизацию оборудования, осуществляющим продвижение своей продукции на внутренний и на зарубежные рынки. Осуществляется государственная поддержка крупных инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. С января 2015 года планируется внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, который будет приводить к конкурентоспособности и эффективности ряда отраслей экономики и социальной сферы.
К факторам, оказывающим влияние на экономическое развитие, относится демографическое развитие. В Смоленской области приняты меры, стимулирующие рождаемость и снижение смертности от предотвратимых причин, в результате замедляется естественная убыль населения Смоленской области. В последние годы и в 2015 году происходит рост курса иностранной валюты. Сокращается импорт товаров, оборудования и комплектующих изделий предприятиями Смоленской области. За 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года импорт товаров в Смоленскую область (без учета стран Таможенного союза) уменьшился на 7,2%. С одной стороны это приводит к появлению возможностей у региональных предприятий выхода на новые рынки товаров, с другой стороны отрицательно влияет на инвестиционные возможности предприятий.
Прогноз объемов валового регионального продукта (далее – ВРП) рассчитан на основе статистических данных за 2012 - 2013 годы. В 2013 году объем ВРП по Смоленской области составил 215,2 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 102,4%. В плановом периоде по вариантам прогноза рост ВРП составит: в 2015 году –101,4 и 102,9 процента, в 2016 году – 101,0 и 101,7 процентов, в 2017 году – 103,2 и 104,2 процентов. Таким образом, к концу 2017 года ВРП по Смоленской области на 8% превысит уровень 2013 года.
На рисунке 2.5.1 изображена динамика валового регионального продукта.
Рисунке 2.5.1 - Динамика валового регионального продукта.
По-прежнему основной вклад в ВРП области будет вносить промышленность, доля которой в объеме ВРП к 2017 году составляет около 30%.
На рисунке 2.5.2 изображена структура ВРП по видам экономической деятельности в прогнозном периоде
Рисунок 2.5.2 - Структура ВРП по видам экономической деятельности в прогнозном периоде.
В рассматриваемом периоде ожидается умеренный рост промышленного производства. По оценке на 2014 год индекс промышленного производства составит 100,8%.
В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом, темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей и импортозамещение в секторах экономики.
Вместе с тем, основной причиной сдержанного роста промышленности остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках.
В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс промышленного производства составит: в 2015 году – 103,1 и 106,6 процента, в 2016 году – 97,5 и 99 процента, в 2017 году – 107 и 109,2 процента.
На рисунке 2.5.3 изображена динамика промышленного производства.
Рисунке 2.5.3 - Динамика промышленного производства.
В структуре производства по-прежнему основная доля – более 72% будет приходиться на «обрабатывающие производства», на долю «производства и распределения электроэнергии, газа и воды» – до 27%, на «добычу полезных ископаемых» – до 1% от общего объема отгруженной продукции выполненных работ и услуг, что представлено в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1. – Индексы промышленного производства в 2013-2017 гг., %
Развитие обрабатывающих производств является определяющим в развитии промышленности Смоленской области в целом. В 2013 году индекс производства по обрабатывающим производствам составил 107,8%, по оценке 2014 года – 100,8%. Сдерживающим рост производства фактором является снижение выпуска продукции в химическом производстве; в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов; в производстве машин и оборудования; в прочем производстве.
В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза планируется положительная динамика индекса производства: в 2015 году – 101,9 и 106,4 процента, в 2016 году – 101,3 и 102,9 процента, в 2017 году – 103,9 и 106,6 процента.
Структура обрабатывающего производства представлена на рисунке 2.5.4.
Рисунок 2.5.4 - Структура обрабатывающего производства.
Производство продукции химической промышленности напрямую зависит от развития ОАО «Дорогобуж», которое рассматривается как один из потенциальных участников «Смоленского композитного кластера». Каждые два года предприятие останавливает цеха на плановый длительный капитальный ремонт.
В результате, индекс производства в 2013 году составил 115,1%, а по оценке 2014 года – 90,5%. В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит: в 2015 году – 112,4 и 113,2 процента, в 2016 году – 91,5 и 92,5 процента, в 2017 году – 108,7 и 110,3 процента. Учитывая значительный удельный вес данного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженной продукции (12%), отрицательная динамика негативно отразится на общем индексе промышленного производства по Смоленской области в 2016 году.
В 2013 году индекс производства резиновых и пластмассовых изделий составил 129,2%, по оценке 2014 года –107,2%. Увеличение объемов отгруженной продукции в данном секторе экономики обеспечен предприятиями: ОАО «Авангард» (якорное предприятие «Смоленского композитного кластера», ООО «Декопласт», ООО «Десногорский полимерный завод», ООО «Лава». В 2014 году рост производства связан с увеличением выпуска строительно-отделочных материалов из ПВХ на ООО «Декопласт» в связи с активизацией жилищного строительства в России.
ОАО «Авангард» участвует в реализации инвестиционных проектов в рамках Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2011-2020 гг.». В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства
составит: в 2015 году – 99,6 и 100,3 процента, в 2016 году – 100,7 и 101,7 процента, в 2017 году – 99,9 и 101,3 процента.
В 2013 году индекс производства неметаллических минеральных продуктов составил 86,9%, по оценке 2014 года – 99,4%. В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит: в 2015 году – 97 и 101,6 процента, в 2016 году – 99,7 и 100,8 процента, в 2017 году – 99,7 и 102,1 процента. Ведущие предприятия отрасли: ООО «Вязьма-Брусит», ОАО «Завод ЖБИ», ОАО «Вяземский ДСК», ОАО «Ситалл», ООО «Гнездово». Положительным моментом в данном секторе экономики может быть увеличение производства на ООО «Вязьма-Брусит», ЗАО «Стеклозавод «Ворга» (потенциальный участник Ассоциации «Смоленский композитный кластер») в рамках реализации инвестиционного проекта.
По оценке, в 2014 году на развитие экономики Смоленской области будут направлены инвестиции в основной капитал в размере 51 607,77 млн. рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 90,74% к уровню 2013 года (индекс-дефлятор – 101,8%). На 2015 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит по вариантам прогноза 51 065,92 млн. рублей (базовый) и 55 908,52 млн. рублей (умеренно-оптимистичный), или, соответственно, 97,21% и 106,49% к оценке 2014 года. В 2016-2017 годах по базовому варианту прогноза ожидается умеренный рост объема инвестиций: в 2016 году – 51 752,17 млн. рублей (индекс физического объема – 99,64%), в 2017 году – 53 022,16 млн. рублей (индекс физического объема – 100,92%). На рисунке 2.5.5 представлена динамика инвестиций в основной капитал.
Рисунке 2.5.5 - Динамика инвестиций в основной капитал.
На динамику и структуру инвестиций в основной капитал существенное влияние будет оказывать реализация крупных инвестиционных проектов такими организациями, как филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» (г. Десногорск), Московская железная дорога - филиал ОАО «РЖД», ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» (Гагаринский район), ООО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат» (Холм-Жирковский район), ЗАО «Золотая нива» (Дорогобужский район), ОАО «Дорогобуж» (Дорогобужский район), ООО «Гагарин-Останкино» (Гагаринский район), ОАО «Измеритель» (г. Смоленск), ОАО «Авангард» (Сафоновский район), ЗАО «Тандер» (Смоленский район), ООО «Новая жизнь» (Дорогобужский район), ЗАО «Стеклозавод Ворга» (Ершичский район), а также строительство перинатального центра в г. Смоленске. На рисунке 2.5.6 представлена структура инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2015 год.
Рисунок 2.5.6 - Структура инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2015 год.
На развитие химического производства в 2014 году, по оценке, будет направлено 533,21 млн. рублей (126,79% к уровню 2013 года), в 2015 году – 476,47 млн. рублей (87,79% к уровню 2014 года), в 2016 году – 406,62 млн. рублей (83,91% к уровню 2015 года), в 2017 году – 509,96 млн. рублей (123,54% к уровню 2016 года). Значительные капиталовложения планирует осуществить ОАО «Дорогобуж» (Дорогобужский район) в рамках модернизации производственных мощностей;
Крупные инвестиционные вложения планируется направить на развитие производства резиновых и пластмассовых изделий: в 2014 году – 725,10 млн. рублей (112,24% к уровню 2013 года), в 2015 году – 1 636,70 млн. рублей (221,75% к уровню 2014 года), в 2016 году – 1 891,45 млн. рублей (113,62% к уровню 2015 года), в 2017 году – 1 357,00 млн. рублей (70,67% к уровню 2016 года). Значительный рост капиталовложений по данному виду экономической деятельности ожидается в связи с осуществлением на ОАО «Авангард» технического перевооружения производства с целью обеспечения серийного производства в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы». Также инвестиционные вложения будут осуществлять ООО «Смит-Ярцево» (Ярцевский район), ООО «Полимер» (г. Десногорск), ООО «Десногорский полимерный завод» (г. Десногорск).
На развитие производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2014-2016 годах будет направляться около 700,00 млн. рублей ежегодно, в 2017 году – 833,25 млн. рублей (112,05% к уровню 2016 года). Значительный уровень инвестиционных вложений связан с реализацией ЗАО «Стеклозавод Ворга» проекта «Индустриально-технологический парк «ВОРГА» (Ершичский район).
Областная государственная программа «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы. Цель которой, создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области.
Основные направления реализации областной государственной программы:
- повышение инвестиционного потенциала Смоленской области;
- развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.
Целевые показатели программы представлены в таблице 2.5.2.
Таблица 2.5.2 – Целевые показатели программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы
Наименование целевого показателя
областной государственной программы
|
Значения целевого показателя по годам
реализации областной государственной
программы
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2020
|
Количество реализованных требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
Смоленской области (ед.)
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями (%)
|
6,0
|
6,0
|
6,0
|
6,0
|
6,0
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешнего совместительства) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешнего совместительства) всех организаций (%)
|
44,1
|
44,1
|
44,1
|
44,1
|
44,1
|
Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики Смоленской области от
прогнозируемых в предыдущем году (%)
|
Не более 20
|
Не более 20
|
Не более 20
|
Не более 20
|
Не более 20
|
Ежегодная оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
Смоленской области (баллов)
|
-
|
8
|
10
|
10
|
10
|
Количество субъектов малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Смоленской области (ед.)
|
38
|
38
|
38
|
38
|
38
|
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств) (млн. рублей)
|
8600
|
9000
|
9450
|
9923
|
11487
|
|
