Программы Международных Сопоставлений ООН 2011 (глобальное сопоставление ввп на основе паритетов покупательной способности валют) введение

Символ (*) означает репрезентативный для страны товар Таким образом, продукты каждой страны сопоставляются с наиболее сходными продуктами других наиболее сходных стран (Страна 1 со Страной 2, Страна 2 со Страной 3, Страна 3 со Страной 4 и т. д.). Выбор продуктов становится в этом случае значительно легче. 3.4 Разработка списка товаров-представителей для особых случаев (строительство, жилищные услуги, нерыночные услуги) и их оценка Процедуры, описанные выше, применимы для потребительских товаров и для инвестиционных товаров. Однако существуют такие сложные области, как «Жилищные услуги», «Строительство», «Нерыночные услуги», где эти процедуры малоэффективны и должны использоваться особые методы. Жилищные услуги и косвенный метод расчета ППС В таких сложных областях, как жилищные услуги, надёжные данные о ценах (особенно для вменённой ренты) отсутствуют во многих странах. В этих случаях исчисление ППС производится косвенным методом, базирующимся на прямом применении физических индикаторов. Индикаторы физических объемов при данном подходе считаются некоторыми аналогами показателей выпуска продукции. Например, полезная площадь (квадратные метры) с поправками на качество в отношении удобств в жилищах [12] [19] – как оценка выпуска жилищных услуг. На основе этого индикатора, выполняющего роль своеобразного репрезентанта, рассчитываются индексы физического объема. ППС исчисляется косвенным методом путем деления стоимостных объемов (соотношение показателей в национальной валюте) на исчисленный индекс физического объема. ГО ПМС готовит специальный вопросник по жилищным услугам, чтобы получить исчерпывающую информацию о жилищном фонде (как арендованном, так и находящемся в собственном владении) и плате за жильё (если эта информация была доступна). Вопросник включает показатели число жилищ и полезной площади по типам (отдельный дом, квартира в многоквартирном доме и т.д.) с разбивкой по размеру, регионам, типу местности (город / село) и показатели наличия удобств (электричество, водопровод, внутренний туалет, центральное отопление). При наличии данных средние ставки оплаты жилья (за 1 м2) по типам жилищ должны также предоставлены ГО и региональным координаторам. Три метода использовались в ПМС ООН 2005 для сопоставления жилищных услуг: а) прямой расчёт ППС по средним ставкам оплаты жилья (за 1 м2) по типам жилищ б) прямой расчёт индексов физического объема с косвенным исчислением ППС, если страны не имели данных о ренте с) индекс физического объема показателя «Рыночное потребление домохозяйствами (без жилой ренты)» использовался как реферативный индекс физического объема для жилищных услуг, если страны не имели надёжных данных, как о ренте, так и о жилищном фонде (ППС исчислялся косвенным методом). В этом случае, индекс физического объема показателя «Рыночное потребление домохозяйствами (с жилой рентой)» не зависит от результатов сравнения жилой ренты, поэтому этот метод называется «нейтральным». «Нейтральный» метод является очень грубым и он был использован только из-за отсутствия прямых данных. ОЭСР / Евростат использовали как прямой расчёт ППС (для стран с развитым рынком жилья), так и прямой расчёт индексов физического объема (для других стран) с последующим объединением результатов через связующие страны, предоставившим данные как о ренте, так и о жилищном фонде. Латинская Америка, СНГ и межрегиональное (кольцевое) сопоставление использовали косвенный метод расчёта ППС, базирующийся на прямом применении физических индикаторов о жилом фонде. Западная Азия использовала комбинацию прямого и косвенного расчёта ППС для всех стран – ППС, полученные разными методами, были геометрически усреднены. Азия и Африка использовали реферативный индекс физического объема показателя «Рыночное потребление домохозяйствами (без жилой ренты)». Эти три метода сопоставления жилищных услуг (в убывающем порядке предпочтения) будут использоваться также в ПМС ООН 2011. Строительство Строительные инвестиции как часть валового накопления являются очень сложной областью для международных сопоставлений, так как строительные объекты и строительные технологии очень различаются между регионами и даже внутри регионов. Подбор сравнимых реальных объектов практически невозможен. Специальные методы используются в этой области. СНГ использует метод затрат на строительство (зарплата, строительные материалы, амортизация). Набор репрезентантов был создан для каждого элемента затрат. Этот метод очень прост, но он игнорирует различия в производительности труда, которые могут быть очень значительными для стран с разным уровнем экономического развития. ОЭСР / Евростат используют работ метод "стандартного строительства“. Суть его заключается в сравнении цен на строительную продукцию в странах не на конкретные реальные строительные объекты в силу их большого разнообразия и значительных национальных особенностей, а на условные строительные объекты-представители. Условные объекты применяются по той причине, что реальные строительные объекты в странах имеют в силу различий в климате, природно-географических условиях большую специфику и очень трудно подобрать аналоги среди реальных объектов. Для каждого строительного стандартного объекта составляется детальное описание всех видов работ и соответствующего внутреннего оборудования (сантехника и т.п.) с нормативами для всех этапов строительства. Для оценки стоимости строительных объектов необходимо подобрать национальные цены конкретного года для каждого вида работ и оборудования. Фактически решается задача, сколько стоил бы данный условный строительный объект, если бы он возводился в данной стране. Таким образом, задача сводится к составлению сметы по заданным физическим объемам работ в национальной валюте. Метод ОЭСР / Евростата является строгим, но он очень трудоёмок и дорогостоящ. Поэтому принципиально новый метод был разработан ГО ПМС при участии строительных экспертов – «Набор строительных работ» (НСР; BOCC = Basket Of Construction Components), который был использован в ПМС 2005 в Азии, Африке, Западной Азии, Латинской Америке и межрегиональном сопоставлении. Этот метод может быть классифицирован как симбиоз затратного метода и метода стандартных строительных объектов. НСР включает 34 вида основных строительных работ. Каждый вид включает все затраты (зарплата, строительные материалы, амортизация). 34 вида комбинируются в различные типы строительных объектов, используя различные типы весов. То есть один и тот же вид основных строительных работ используется многократно. НСК метод позволяет учесть различия в производительности труда и является менее дорогостоящим чем метод стандартных строительных объектов. Вероятно все эти методы будут использоваться в региональных сопоставлениях ПМС ООН 2011. Однако ПМС ООН 2005 выявил ряд серьезных проблем в методе «Набор строительных работ» (НСР / BOCC). Поэтому ГО разрабатывает с помощью строительных экспертов новый метод, базирующийся на данных МОБ (I-O Tables). Этот метод имеет схожесть с СНГ методом. Нерыночные услуги Несмотря на то, что ПМС ООН осуществляется уже более 40 лет с привлечением международных и национальных статистических служб, известных ученых, многие методологические проблемы решены далеко не полностью и в ряде случаев можно сказать, что достигнута скорее некоторая конвенция между участниками, чем найдено теоретическое решение вопроса. В особой мере это касается сферы нерыночных услуг, в которой исчисление ППС традиционным методом невозможно, поскольку услуги предоставляются бесплатно или почти бесплатно и, следовательно, информация о реальных ценах отсутствует. Первые фазы ПМС широко использовали косвенные методы расчета ППС для нерыночных услуг с использованием физических индикаторов. Индикаторы физических объемов при данном подходе считаются некоторыми аналогами показателей выпуска продукции: например, показатель числа койко-дней и числа врачей в медицинских услугах или числа учеников и числа учителей в образовании [12] [15] [20]. На основе выбранных индикаторов, выполняющих роль своеобразных репрезентантов, рассчитываются индексы физического объема соответствующей нерыночной услуги. При таком методе ППС исчисляется косвенным методом путем деления стоимостных объемов (соотношение показателей в национальной валюте) на исчисленный индекс физического объема. Все регионы использовали в ПМС 2005 метод элементов затрат для сопоставления нерыночных индивидуальных услуг и услуг коллективного характера (общее управление, оборона, наука и др.). Этот метод состоит в переоценке в сравнимую валюту компонентов затрат на производство этих услуг (оплата труда, промежуточное потребление, потребление основного капитала) [12] [16] [21]. ППС для элемента «Оплата труда» рассчитывались прямым методом на основе зарплат для списка профессий в государственном секторе (50 профессий - на основе описаний, содержащихся в Международной Стандартной Классификации Занятий 1988 = ISCO 88). Для других элементов затрат использовались так называемые «реферативные» индексы цен. Помимо общей методологической проблемы (сумма затрат принимается как показатель выпуска продукции) в этом методе имеется и другая важная проблема – учёт различий в производительности труда, связанная в первую очередь с различиями в фондовооружённости [12] [15] [22]. В ряде регионов ПМС 2005 (Евростат-ОЭСР, Латинская Америка, СНГ и межрегиональное сопоставление) было принято допущение, что различия в производительности труда были не столь существенными. Эти регионы не использовали каких-либо поправок на различия в производительности труда. В Азии и Африке различия в производительности труда были очень велики и их игнорирование вело бы к нереальным результатам. Поэтому эти регионы использовали поправки на различия в производительности труда, связанные с различиями в фондовооружённости. Производственная функция Кобба-Дугласа , где выпуск есть функция затрат труда и основных фондов , была использована для этой цели в следующем виде коэффициенты and отражают вклад труда и основных фондов в выпуск, Y/L - производительность труда, K/L - фондовооружённость. Строго говоря, эта функция должна была быть построена отдельно для разных секторов правительственных услуг. Однако, ввиду отсутствия необходимых данных, было принято допущение, что страновые различия в фондовооружённости равны для всех секторов. Для расчётов была использована производственная функция Кобба-Дугласа на уровне экономики в целом (ВВП) в следующем виде где Real GDP – реальный ВВП, рассчитанный по ППС, GDP – номинальный ВВП в национальной валюте. Сравнительная производительность труда по этой формуле была определена итеративным путём, коэффициенты (доля оплаты труда в ВВП - от 0.5 для слаборазвитых стран до 0.7 для высокоразвитых стран) и соотношения «Фонды / Выпуск» (от 2.0 для слаборазвитых стран до 3.5 для высокоразвитых стран) для стран с разным уровнем развития были оценены на основе различных источников. Учёт различий в производительности труда очень важен. Однако метод, использованный в ПМС ООН 2005, базирутся на затратах (хотя и скорректированных), очень приблизительный, имеет много произвольных предположений и информационная база очень слабая – смотри, например, [27]. Поэтому ГО пытается внедрить в ПМС ООН 2011 методы прямого расчёта объема нерыночных услуг с использованием физических индикаторов (косвенный расчет ППС) или прямого учёта различий в качестве нерыночных услуг (использование псевдо-рыночных цен). Евростат-ОЭСР уже внедрили для агрегата „Образование“ метод прямого расчёта объема услуг с использованием физических индикаторов - смотри, например, [28]. Показатель числа учеников (ученически лет), скорректированный на качество по результатам Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA = Programme for International Student Assessment)4, считается при данном подходе аналогом показателя выпуска продукции в образовании. Этот метод имеет значительную схожесть с методом, использовавшимся в Европейской Программе Сопоставлений 1980-1993 (ЕПС) / Группа II [12], [21]. Евростат-ОЭСР исследуют возможность прямого расчёта ППС для „Услуг больниц“ („Health-PPP“) на основе средних затрат для конкретных услуг больниц (псевдо-рыночных цен) из административных источников [29]. ГО ПМС также ведёт поиск вместе с соответствующими департаментами Всемирного банка и внешними организациями, которые располагают возможностями для оказания технической помощи. Не очень вероятно, что эти методы будут внедены в ПМС 2011 во всех регионах, но они отражают тенденции. 4. МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ППС И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ПМС5 Первые международные сопоставления на основе ППС были двусторонними (парными). Они использовали те же виды индексов, что и при динамических сопоставлениях цен в национальной статистической практике. В настоящее время наибольшее распространение получили многосторонние сопоставления, представляющие собой одновременное сопоставление показателей для целой группы стран. Это очень важно в связи с тем, что сопоставления проводятся сейчас в рамках международных организаций и необходимо иметь взаимосогласованные результаты для всех ее членов и иметь агрегированные показатели для различных групп (блоков) стран. ПМС ООН – многостороннее сопоставление по региональному принципу. Результаты сопоставлений (в том числе, и ППС), получаемые, как правило, в индексной форме должны отвечать ряду требований аналитического характера; в зарубежной литературе они часто называются тестами для индексных формул [5]: 1) Характерность - применяемые для расчета ППС системы весов должны в достаточной степени отражать особенности структур показателей и структур цен всех изучаемых стран. (Часто под характерностью понимают независимость результатов сопоставлений показателей двух стран от данных 3-их стран). 2) Инвариантность - результаты расчетов ППС не должны зависеть от выбранной базы сравнения (базовой страны, базовых весов и т.д.). В случае невыполнения требования инвариантности результаты сопоставления будут во многом определяться выбором весов и т.д., что приведет к некоторой произвольности получаемых результатов. В международных сопоставлениях это имеет большее значение по сравнению с межвременными сравнениями. Ни одна страна в группе стран не имеет такого естественного статуса, как первый или базовый период во временном ряду. Обычно нет экономически обоснованных причин для выделения конкретной страны на роль базисной. Кроме того, в международном контексте выбор базы играет большее влияние на конечные результаты, так как структуры относительных цен и количеств по странам могут различаться гораздо сильнее, чем между последовательными периодами времени в одной и той же стране. 3) Транзитивность (аналог требованию циркулярности в динамических сравнениях) - прямые парные сравнения должны давать те же результаты, что и косвенные сопоставления через 3-и страны. Математически это можно выразить так - набор индексов считается транзитивным, если для каждой триады индексов выполняется следующее условие: I(A/B) = I(A/C) * I(C/B). Индекс, исчисленный косвенным путем, является по сути цепным индексом, связующим страны A и B, при этом страна C используется в качестве связующей страны (страны-моста = bridge country). Если ППС не отвечают требованию транзитивности, то это может приводить к логическим несоответствиям. Например, показатель страны A, пересчитанный по ППС больше показателя страны B, показатель страны B - больше показателя страны C, но показатель страны C больше показателя страны A: A > B; B > C; но C > A. 4) Аддитивность - ППС для показателя в целом и для его составных элементов должны быть рассчитаны таким образом, что результаты пересчета для показателя в целом должны складываться из результатов пересчета его компонентов. Это требование в литературе часто упоминается как требование внутренней согласованности. Если требование аддитивности не выполняется, то это может приводить к внутренней логической несогласованности6. Например, все компоненты показателя страны A в сопоставимой валюте больше компонентов показателя страны B, но в целом показатель страны B больше показателя страны A. Ряд из вышеуказанных требований находятся между собой в определенном логическом противоречии. Например, транзитивность и характерность: для обеспечения первого требования необходимо применять единые веса и цены, для обеспечения второго требования в идеальном случае для каждой пары стран предполагается применение собственных весов. Поэтому при любом многостороннем сопоставлении можно добиться лишь некоторого компромисса между выполнением этих требований. В настоящее время наибольшее распространение получили многосторонние сопоставления. Однако парные сопоставления используются в ряде многосторонних сопоставлений (ЭКШ и др.).

Похожие:

	Московское городское отделение мониторинг сми за период с 1 по 30 апреля 2017 года Малый и средний бизнес (мсб) в России уже пару лет проходит проверку на прочность: экономические и политические санкции, нестабильный...		Программа курса внеурочной деятельности для обучающихся 10 класса... Конвенция ООН о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 г. (Сборник международных договоров ссср, 1993, выпуск XLVI)
	Тема урока “оон уникальная международная организация” Библиотеки Информационного Центра ООН в Москве. На открывшейся странице в центре нажать ссылку, чтобы перейти на русскоязычную версию...		Программа разработана на основе программы «Технология» Программа разработана на основе программы «Технология» авторы. Н. И. Роговцева, С. В. Анащенкова,сборник рабочих программ «Школа...
	Совместная магистерская программа по правам человека мнения договорных... Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (увкпч оон) в рамках проекта по реализации совместной Магистерской программы...		Программы развития ООН и Глобального Экологического Фонда «Энергоэффективное... Анализ международного законодательства в сфере оценки энергоэффективности, паспортизации и маркировки зданий. Оценка международных...
	Транспортировка оружия для российского полицейского контингента в... Ести миротворческих миссиях ООН. Правоустанавливающими документами двух из них, а именно Интегрированной миссии ООН в Тиморе-Лешти...		Коды валют СССР 810 и РФ – 643. Переводной рубль Согласно Общесоюзному классификатору валют код 810 это переводные рубли СССР по расчетам с мбэс
	Публичный отчёт о деятельности муниципального казенного учреждения... Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 Конвенции ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г,...		Программа разработана на основе фгос ноо программы основного общего... Настоящая программа по русскому языку для 5-го класса создана на основе учебной программы «Русский язык» под редакцией М. М. Разумовской,...
	Миротворческая деятельность ООН Оон. Особое внимание уделено проведению миротворческих операций, в ходе которых обеспечивается международная поддержка переходного...		Мвф прогнозирует рост ввп россии в 2010 г на 4 проц, в 2011 г – на 4,3 проц Минфин РФ проведет 20 октября аукцион по размещению офз-пд выпуска 26203 на 15,5 млрд руб, ввод цены отсечения – 17. 00
	Алексис Карклинс-Маршей, глава Центра изучения развивающихся рынков... По недавним прогнозам Международного валютного фонда (мвф), совокупный ввп быстро развивающихся рынков уже к 2014 году сможет превысить...		Утверждена Составлена на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования «истоки», под редакцией л. А. Парамоновой...
	Паспорт проекта программы перспективного развития моу лицея №20 города... Введение. Проблемный анализ качества образовательных услуг и эффективности деятельности лицея		Руководство ифла / юнеско для школьных библиотек Основные международные... Современная школьная библиотека живет в многомерном информационно-правовом пространстве, которое можно представить как иерархическую...