Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля




Скачать 0.71 Mb.
Название Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля
страница 3/4
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
1   2   3   4

Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки


1. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории - I, II, III, IV.

К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.

Ко II категории относятся виды деятельности, относящиеся к 3 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также добыча общераспространенных полезных ископаемых, все виды лесопользования и специального водопользования.

К III категории относятся виды деятельности, относящиеся к 4 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.

К IV категории относятся виды деятельности, относящиеся к 5 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также все виды использования объектов животного мира, за исключением любительского (спортивного) рыболовства и охоты.

2. Дифференцированные требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду объектов разных категорий устанавливаются инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду.
20. Ответственность участников проведения ОВОС

 Заказчик несет ответственность за:

(1) организацию и проведение ОВОС в процессе проектирования;

(2) учет и представление результатов ОВОС в составе предпроектной и проектной документации в государственные органы контроля;

(3) экологические и связанные с ними последствия реализации проектного замысла (при строительстве новых, реконструкции, расширении, техническом перевооружении, эксплуатации и ликвидации хозяйственных объектов и комплексов).

2.1.1. Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС и связанных с ними необходимых изысканий и исследований. Финансирование процедур ОВОС должно быть предусмотрено в сметах расходов на разработку предпроектной и проектной документации.

2.1.2. Заказчик обеспечивает организацию необходимых:

(1) контактов с государственными органами власти, управления и контроля;

(2) общественных слушаний проектного замысла.

2.1.3. Заказчик предоставляет разработчику (подрядчику) имеющуюся ретроспективную информацию об экологических и связанных с ними последствиях строительства и эксплуатации аналогичных действующих объектов, собранную посредством отраслевого мониторинга, анализа медико-географической обстановки и послепроектного экологического анализа.

2.1.4. Заказчик представляет результаты проведения ОВОС в составе предпроектной и проектной документации на государственную экспертизу, в том числе экологическую.

2.1.5. Заказчик отвечает за обеспечение выполнения при реализации проектного замысла (строительстве и эксплуатации) всех условий, полученных при рассмотрении результатов ОВОС.

2.2. Разработчик (подрядчик) предпроектной и проектной документации несет ответственность перед заказчиком за:

(1) соблюдение всех процедур ОВОС;

(2) достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения ОВОС.

2.3. Организации и специалисты (субподрядчики), привлекаемые к проведению ОВОС, отвечают перед разработчиком (подрядчиком) за достоверность, полноту и качество предоставляемой информации.

2.4. Государственные органы контроля в области природопользования и охраны окружающей среды несут ответственность перед государственными органами власти и управления за своевременное, квалифицированное и объективное рассмотрение предпроектной и проектной документации, содержащей результаты проведения ОВОС.

В процессе проведения всех стадий ОВОС заказчик предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность:

1) организовывает выполнение всех необходимых экологических изысканий, исследований и работ (процедур) по ОВОС на всех этапах подготовки документации;

2) обеспечивает информирование и участие заинтересованной общественности в процессе осуществления ОВОС;

3) обеспечивает доступ заинтересованной общественности к материалам ОВОС;

4) учитывает результаты ОВОС при выборе варианта намечаемой деятельности;

5) представляет материалы ОВОС государственным органам контроля и надзора в соответствии с утвержденным в Республике Казахстан порядком и процедурами;

6) выполняет условия, рекомендации и предложения компетентных органов на всех этапах прохождения (согласования, утверждения) предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации;

7) несет ответственность за достаточность и эффективность мер по предотвращению (снижению до нормативных уровней) негативных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду.

50. Разработчик документации по всем стадиям ОВОС:

1) гарантирует качество, полноту, достоверность и объективность разработки ОВОС в соответствии с законодательством Республики Казахстан в установленный заказчиком срок;

2) совместно с заказчиком принимает участие в проведении общественного обсуждения материалов по оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

3) совместно с заказчиком участвует в рассмотрении представляемых материалов по ОВОС в уполномоченном органе в области охране окружающей среды при прохождении процедуры государственной экологической экспертизы.
21. Процедура оценки воздействия на окружающую среду

 Процедура ОВОС предусматривает обязательный учёт общественного мнения. Она включает в себя целый комплексный ряд исследований, который направлен на изучение всестороннего воздействия работы предприятия на окружающую среду и её компоненты.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и иной деятельности является специальной процедурой, применяемой для принятия экологически взвешенных управленческих решений при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 

Процедура ОВОС проводится на самых ранних этапах проектирования.

  • Цели и задачи процедуры ОВОС:

  • Определение возможных неблагоприятных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и выявление альтернатив ее реализации;

  • Обоснование варианта реализации намечаемой деятельности;

  • Обоснование оптимальных технических решений;

  • Выявление общественных предпочтений при реализации намечаемой деятельности;

  • Оценка социально-экологических, правовых и экономических последствия, связанных с реализацией намечаемой деятельности.

  • 7. В процессе разработки предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан, процедура ОВОС проводится в порядке последовательных действий, каждое из которых заканчивается заключением государственной экологической экспертизы.

  • 8. Форма разработки ОВОС, полнота проработки, объем используемых материалов, уровень и детальность экологических научно - исследовательских и проектно - изыскательских работ зависят от стадии проектирования, а также масштабности и интенсивности воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на здоровье человека и окружающую среду.

  • 9. Материалы ОВОС оформляются в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадии проектирования. Они являются неотъемлемой частью предпроектных и проектных документов.

  • 10. В соответствии с этапами разработки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, стадиям ОВОС, предусматривающим последовательную их детализацию и конкретизацию, присваиваются наименования:

  • 1) обзор состояния окружающей среды (оценка территории, выполняемая для обоснования оптимального выбора участка для размещения объекта, Декларация о намерениях);

  • 2) предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС);

  • 3) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);

  • 4) раздел "Охрана окружающей среды";

  • 5) послепроектный анализ.

  • 11. Первая стадия проведения ОВОС - "обзор состояния окружающей среды", в котором приводится обобщенная характеристика природной и социально - экономической среды в районе намечаемой деятельности, рассматриваются основные направления хозяйственного использования территории (территориальными единицами) и определяются принципиальные позиции по ОВОС, включающие в себя:

  • 1) виды воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, их взаимодействие с уже существующими видами воздействия на рассматриваемой территории (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов - загрязнителей);

  • 2) характеристику возможных выбросов, сбросов загрязняющих веществ, ориентировочные объемы образования отходов производства и потребления;

  • 3) возможные способы очистки и утилизации (захоронения) отходов производства и потребления;

  • 4) оценку возможности аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия);

  • 5) основные предполагаемые решения по ограничению или нейтрализации отрицательных последствий от реализации намечаемой (планируемой) деятельности, способствующие снижению общей экологической напряженности.

  • 12. "Обзор состояния окружающей среды" выполняется на основании технико - экономических параметров намечаемой (планируемой) деятельности по имеющимся архивным, фондовым материалам, другим специализированным литературным источникам, проектам - аналогам.

  • По результатам первой стадии процедуры ОВОС составляется Обзор состояния окружающей среды (далее - Обзор), включающий рекомендации и предложения по дальнейшему изучению состояния окружающей среды и проведению детальной оценки воздействия на окружающую среду, а также по разработке системы природоохранных мероприятий. Материалы Обзора прилагаются к Декларации о намерениях, разрабатываемой заказчиком хозяйственной деятельности, и / или к материалам по выбору земельного участка под строительство объекта.

  • 13. До представления Декларации о намерениях на государственную экологическую экспертизу, заказчик намечаемой деятельности обеспечивает участие общественности в обсуждении представляемой Декларации о намерениях.

  • 14. Положительное согласование Декларации о намерениях в уполномоченных органах является основанием для разработки основного предпроектного документа - "Обоснование инвестиций" и инициирования процедуры предварительного выбора земельного участка для строительства планируемых объектов и сооружений намечаемой деятельности (в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан).

  • 15. Во второй стадии проведения ОВОС "Предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду" (далее - ПредОВОС) - определяются потенциально возможные направления изменений в компонентах окружающей и социально - экономической среды и вызываемых ими последствий в жизни общества и окружающей среды.

  • 16. ПредОВОС намечаемой (планируемой) хозяйственной деятельности проводится на базе анализа вариантных технических решений и использования имеющихся фондовых и специализированных научных материалов. При сложных и крупных предпроектных разработках необходимо проведение предварительных инженерно - геологических изысканий.

  • 17. Виды и интенсивность воздействия намечаемой хозяйственной деятельности определяются по проектам - аналогам или на основе удельных показателей, соответствующих мировым стандартам (технологиям) с указанием области, где требуются дальнейшие специальные исследования и изыскания.

  • 18. Проведения расчетов уровня загрязнения отдельных компонентов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, недр и так далее) не требуется. В зависимости от значимости, экологической опасности и масштабности конкретной намечаемой хозяйственной деятельности в ПредОВОС включаются дополнительные расчеты по моделированию процессов рассеивания (распространения) загрязняющих веществ (выбросов, сбросов) в окружающей среде (воздухе, поверхностных и подземных водах, почве).

  • 19. Качественные и количественные параметры (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления, площади земель, отводимые во временное и постоянное пользование и так далее), полученные в результате предварительной оценки, являются ориентировочными и не подлежат утверждению в качестве нормативов на природопользование.

  • 20. ПредОВОС разрабатывается в предплановой (прединвестиционной) документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, в предпроектной документации оценочного характера, разрабатываемой на начальном этапе инициирования хозяйственной и иной деятельности, а также в основном предпроектном документе "Обоснование инвестиций", предшествующем разработке проектной документации и включающем:

  • 1) краткое описание намечаемой деятельности, данные о местоположении и условий землепользования;

  • 2) сведения об окружающей и социально - экономической среде, содержащие ландшафтную характеристику, земельно - региональные особенности территории; данные о состоянии окружающей среды, антропогенного нарушения ее компонентов, особых условиях строительства (наличие повышенной сейсмичности, других опасных природных явлений и процессов); характеристику природной ценности района намечаемой деятельности, его историко - культурной значимости, наличие особо охраняемых территорий и объектов; материалы о социально - экономических особенностях территории (хозяйственное, градостроительное использование территории).

  • 21. Возможные виды воздействия вариантов намечаемой деятельности на окружающую среду включают в себя:

  • 1) характеристику вариантов намечаемой деятельности (технико - технологические параметры, потребности в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых), транспортное обеспечение, для процессов строительства и эксплуатации объектов и сооружений);

  • 2) компонентно - качественную характеристику вариантов воздействия объектов и сооружений намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме строительства и эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зоны воздействия, в том числе вид, состав, ориентировочные объемы загрязняющих веществ, характер образующихся отходов производства и потребления - вид, объем, класс токсичности);

  • 3) определение устойчивости окружающей и социально - экономической среды к возможному воздействию вариантов намечаемой хозяйственной деятельности.

  • 22. Анализ изменений окружающей и социально - экономической среды в процессе реализации вариантов намечаемой деятельности должен содержать:

  • 1) возможные изменения в окружающей и социально - экономической среде при реализации вариантов намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме эксплуатации и аварийных ситуациях и их последствиях для населения;

  • 2) основные направления мероприятий по охране окружающей среды для вариантов реализации намечаемой деятельности;

  • 3) укрупненную оценку возможного ущерба, наносимого окружающей и социально - экономической среде в процессе реализации вариантов намечаемой деятельности;

  • 4) обоснование места размещения объекта (выбор рекомендуемого варианта намечаемой деятельности), с соблюдением социально - экономических и экологических интересов населения территории;

  • 5) рекомендации к последующей стадии разработки документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную деятельность - проектной документации;

  • 6) предложения по организации и составу проведения специальных комплексных экологических изысканий и исследований, которые будут являться основой для проведения последующего этапа ОВОС проектной документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную деятельность;

  • 7) в зависимости от характера, масштаба планируемой деятельности, ее экономической значимости (опасности), сложности природных условий, состав ПредОВОС, объемы и достаточность детализации информации могут быть расширены по согласованию с уполномоченными органами.

  • 23. Предплановая (прединвестиционная), а также предпроектная документация оценочного характера (бизнес - планы, технико - экономические расчеты (далее - ТЭР), технико - экономические показатели (далее - ТЭП) и другие им аналогичные предпроектные документы), а также основная предпроектная документация - "Обоснование инвестиции", включая ПредОВОС, представляется на государственную экологическую экспертизу.

  • 24. До представления предплановой, а также предпроектной документации оценочного характера на государственную экологическую экспертизу заказчик намечаемой деятельности проводит обсуждение представляемых материалов с общественностью.

  • 25. Положительное заключение государственной экологической экспертизы для заказчика намечаемой деятельности, рассмотренной в предплановой, плановой или предпроектной документации, является основанием для принятия решения по инициированию проектирования (детального проектирования) конкретных объектов и сооружений намечаемой деятельности по наиболее рациональному варианту, выбранному при разработке ПредОВОС.

  • 26. Третья стадия проведения ОВОС - "Оценка воздействия на окружающую среду", предусматривает детальный анализ в полном объеме всех аспектов воздействия конкретных объектов и сооружений намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (Приложение 1, 2), и включает в себя следующие материалы по компонентам окружающей среды:

  • 1) воздушная среда:

  • характеристика климатических условий необходимых для оценки воздействия;

  • характеристика современного состояния воздушной среды (перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, с указанием кратности превышения предельно - допустимой концентрации (далее - ПДК) или ориентированных безопасных уровней воздействия (далее - ОБУВ) по имеющимся материалам натурных замеров);

  • источники и масштабы расчетного химического загрязнения: при предусмотренной проектом максимальной загрузке оборудования, а также при возможных залповых и аварийных выбросах. Расчеты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха проводятся с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству предприятий (объектов) и существующего фонового загрязнения;

  • внедрение малоотходных и безотходных технологий, а также специальные мероприятия по предотвращению (сокращению) выбросов в атмосферный воздух на уровне, соответствующем передовому мировому опыту;

  • предложения по этапам нормирования с установлением предельно - допустимых выбросов (далее - ПДВ);

  • обоснование принятого размера санитарно - защитной зоны (далее - СЗЗ) с учетом прогнозируемых уровней загрязнения (в том числе от шума, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий);

  • оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению отрицательного воздействия;

  • предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;

  • разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

  • 2) водные ресурсы:

  • потребность в водных ресурсах для хозяйственной и иной деятельности на период строительства и эксплуатации, требования к качеству используемой воды;

  • характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование, местоположение водозабора, его характеристика;

  • водный баланс объекта, с обязательным указанием динамики ежегодного объема забираемой свежей воды, как основного показателя экологической эффективности системы водопотребления и водоотведения.

  • поверхностные воды:

  • гидрографическая характеристика территории;

  • характеристика водных объектов, потенциально затрагиваемых намечаемой деятельностью (с использованием данных максимально приближенных наблюдательных створов);

  • гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режимы наносов, опасные явления - паводковые затопления, заторы, наличие шуги, нагонные явления;

  • оценка возможности изъятия нормативно обоснованного количества воды из поверхностного источника в естественном режиме, без дополнительного регулирования стока;

  • необходимость и порядок организации зон санитарной охраны;

  • количество и характеристика сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ и их концентраций);

  • обоснование максимально возможного внедрения оборотных систем, повторного использования сточных вод, способы утилизации осадков очистных сооружений;

  • предложения по достижению предельно - допустимых сбросов (далее - ПДС), в состав которых должны входить:

  • оценка воздействия планируемого объекта на водную среду в процессе строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на экосистему;

  • оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой сооружений, строительства мостов, водозаборов и выявление негативных последствий;

  • водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации;

  • организация экологического мониторинга поверхностных вод.

  • подземные воды:

  • гидрогеологические параметры описания района, наличие и характеристика разведанных месторождений подземных вод;

  • описание современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность), обеспечение условий для его безопасной эксплуатации, необходимость организации зон санитарной охраны водозаборов;

  • оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество подземных вод, вероятность их загрязнения;

  • анализ последствий возможного загрязнения и истощения подземных вод;

  • обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения;

  • программа экологического мониторинга подземных вод.

  • 3) недра:

  • наличие минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия

  • планируемого объекта (запасы и качество);

  • потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения);

  • прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей среды и природные ресурсы;

  • обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий;

  • при проведении операций по недропользованию, добыче и переработке полезных ископаемых должны быть представлены следующие материалы:

  • характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ), их геологические особенности и другие);

  • материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных - способ их захоронения;

  • радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых для рекультивации и в производстве строительных материалов);

  • рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации объектов намечаемого строительства;

  • предложения по максимально - возможному извлечению полезных ископаемых из недр, исключающие снижение запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и так далее);

  • оценка возможности захоронения вредных веществ и отходов производства в недра, с предоставлением заключения специализированной научно - исследовательской организации.

  • 4) отходы производства и потребления:

  • виды и объемы образования отходов;

  • особенности загрязнения территории отходами производства и потребления (индекс опасности, токсичность, физическое состояние);

  • рекомендации по обезвреживанию, утилизации, захоронению всех видов отходов.

  • 5) физические воздействия:

  • оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, воздействия и других типов воздействия, а также их последствий;

  • характеристика радиационной обстановки в районе работ, выявление природных и техногенных источников радиационного загрязнения.

  • 6) земельные ресурсы и почвы:

  • состояние и условия землепользования, земельный баланс территории, намечаемой для размещения объекта и прилегающих хозяйств в соответствии с видом собственности, предлагаемые изменения в землеустройстве, расчет потерь сельскохозяйственного производства и убытков землепользователей (собственников), подлежащих компенсации при создании и эксплуатации объекта;

  • характеристика современного состояния почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (почвенная карта с баллами бонитета, водно - физические, химические свойства, загрязнение, нарушение, эрозия, дефляция, плодородие и механический состав почв);

  • характеристика ожидаемого воздействия на почвенный покров (механические нарушения, химическое загрязнение), изменение свойств почв и грунтов в зоне влияния объекта в результате изменения геохимических процессов, созданием новых форм рельефа обусловленное перепланировкой поверхности территории, активизацией природных процессов, загрязнением отходами производства и потребления;

  • планируемые мероприятия и проектные решения в зоне воздействия по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород, по сохранению почвенного покрова на участках, не затрагиваемых непосредственной деятельностью, по восстановлению нарушенного почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для первоначального или иного использования (техническая и биологическая рекультивация);

  • организация экологического мониторинга почв.

  • 7) растительность:

  • современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (геоботаническая карта, флористический состав, функциональное значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, наличие лекарственных, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений, состояние зеленых насаждений, загрязненность и пораженность растений; сукцессии, происходящие под воздействием современного антропогенного воздействия на растительность);

  • характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, угроза редким, эндемичным видам растений в зоне влияния;

  • обоснование объемов использования растительных ресурсов;

  • определение зоны влияния планируемой деятельности на растительность;

  • ожидаемые изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, оценка адаптивности генотипов, хозяйственное и функциональное значение, загрязненность, пораженность вредителями), в зоне действия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения;

  • рекомендации по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния, сохранению и воспроизводству флоры;

  • предложения для мониторинга растительного покрова.

  • 8) животный мир:

  • исходное состояние водной и наземной фауны;

  • наличие редких, исчезающих и занесенных в Красную книгу видов животных;

  • характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, среду обитания, условия размножения, путей миграции и места концентрации животных в процессе строительства и эксплуатации, оценка адаптивности видов;

  • возможные нарушения целостности естественных сообществ, среды обитания, условий размножения, воздействие на пути миграции и места концентрации животных, сокращения их видового многообразия в зоне воздействия объекта, оценка последствий этих изменений и нанесенного ущерба окружающей среде;

  • мероприятия по сохранению и восстановлению целостности естественных сообществ и видового многообразия водной и наземной фауны, улучшение кормовой базы;

  • программу для мониторинга животного мира.

  • 9) социально - экономическая среда:

  • современные социально - экономические условия жизни местного населения, характеристика его трудовой деятельности;

  • обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения;

  • влияние планируемого объекта на регионально - территориальное природопользование;

  • прогноз изменений социально - экономических условий жизни местного населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объекта и возможных аварийных ситуациях);

  • санитарно - эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности;

  • предложения по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

  • 10) оценка экологического риска реализации намечаемой деятельности в регионе:

  • ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты), устойчивость выделенных комплексов (ландшафтов) к воздействию намечаемой деятельности;

  • комплексная оценка последствий воздействия на окружающую среду при нормальном (без аварий) режиме эксплуатации объекта;

  • вероятность аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений), определяются источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия;

  • прогноз последствий аварийных ситуаций на окружающую среду и население;

  • оценка неизбежного ущерба, наносимого окружающей среде и здоровью населения в результате намечаемой хозяйственной деятельности, в виде ориентировочного расчета нормативных платежей за специальное природопользование, а также расчеты размеров возможных компенсационных выплат за сверхнормативный ущерб окружающей среде в результате возможных аварийных ситуаций, расчеты технологически и статистически обоснованных компенсационных выплат, используемые при определении размеров экологической страховки;

  • рекомендации по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

  • 27. Четвертой стадией процедуры ОВОС является разработка Раздела "Охрана окружающей среды" (далее - Раздел) на рабочую документацию.

  • Раздел разрабатывается в том случае, если отдельные технические решения по реализации намечаемой деятельности, принятые на стадии проектирования ОВОС, существенно изменяются при подготовке рабочей документации (Приложение 3). В этом случае разработка раздела носит корректирующий характер по отношению к материалам ОВОС, выполненным на третьей стадии ОВОС.

  • 28. Состав и содержание Раздела во многом аналогичен материалам третьей стадии ОВОС.

  • На четвертой стадии характеристики и параметры воздействия на окружающую среду должны:

  • определяться в соответствии с конкретными техническими решениями, рассматриваемыми в проектной документации;

  • излагаться в кратком виде, но в объеме достаточном для анализа принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия рассматриваемого объекта.

  • 29. Раздел, как процедура ОВОС, обязателен для проектной документации "Рабочий проект" (далее - Раздел), выполняемый при одностадийном техническом проектировании.

  • 30. Раздел разрабатывается для незначительных по своим масштабам и экологической значимости объектов и сооружений, воздействие которых на компоненты окружающей среды имеют локальный характер.

  • При подготовке Раздела необходимо проведение специальных инженерно - геологических и других изысканий за состоянием компонентов природной среды на территории, прилегающей к проектируемому объекту. Объем и характер инженерно - геологических и других изысканий может быть уточнен применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищных объектов, возводимых в различных регионах.

  • 31. В Разделе должны рассматриваться возможные реальные альтернативные варианты реализации намечаемой деятельности и с технико - экономических и экологических позиций обосновывается выбор рекомендуемого варианта, по которому и будет осуществляться его дальнейшая реализация на стадиях строительства и эксплуатации.

  • 32. При разработке Раздела следует руководствоваться действующим законодательством и соответствующими отраслевыми нормативными документами Республики Казахстан, регламентирующие намечаемую деятельность.

  • 33. Перед представлением на государственную экологическую экспертизу Раздела, заказчик намечаемой деятельности обеспечивает участие общественности в обсуждении проектной документации, включая Раздел и материалы ранее выполненного ОВОС.

  • При незначительном масштабе и уровне воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду процедура проведения общественного обсуждения Раздела целесообразна на районном (городском) административном уровне.

  • 34. На всех стадиях процедуры ОВОС необходимо проведение специальных научно - исследовательских и инженерно - экологических изысканий с обязательным привлечением специализированных аккредитованных лабораторий в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.

  • 35. Отдельным приложением к ОВОС является "Заявление об экологических последствиях", которое подготавливается заказчиком проектной документации по результатам проведенной ОВОС и представляется в составе проектных материалов на государственную экологическую экспертизу (приложение 4).

  • Заявление об экологических последствиях составляется на всех стадиях выполнения процедуры ОВОС.

  • 36. Послепроектный анализ, осуществляется для вновь вводимых масштабных объектов (1 класса санитарной классификации с объемом капитальных вложений более 50 миллионов долларов США) через год после начала осуществляемой хозяйственной и иной деятельности (сдачи объекта в промышленную эксплуатацию) с целью подтверждения безопасности объекта для окружающей среды (уточнение характеристик воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду) и корректировки природоохранных мероприятий.

  • 37. Послепроектный анализ осуществляется физическими и юридическими лицами, имеющих лицензию на выполнение работ и услуг в области охраны окружающей среды, за исключением Разработчика ОВОС.

  • Организацию и финансирование работ послепроектного анализа обеспечивает собственник объекта.

  • 38. Процедура послепроектного анализа включает:

  • 1) изучение материалов и выводов выполненной на предшествующих этапах оценки воздействия на окружающую среду с посещением действующего объекта, интервью с его менеджерами и специалистами;

  • 2) выполнение замеров и лабораторных исследований;

  • 3) составление отчета о результатах послепроектного анализа.

  • 39. На стадии послепроектного анализа должны быть выявлены следующие аспекты:

  • 1) соответствие места расположения объекта его географическим координатам, обозначенным в проекте и в ОВОС;

  • 2) соответствие проектных решений реальным параметрам объекта;

  • 3) соответствие параметров природоохранного оборудования, определенных на проектной стадии и в ОВОС;

  • 4) соответствие проектных и реальных источников эмиссий;

  • 5) соответствие параметров эмиссий нормативам, установленным в проекте;

  • 6) сведения о негативном воздействии объекта на окружающую среду, не предусмотренным проектом;

  • 7) сведения о степени стабильности функционирования объекта: данные о рисках аварийных ситуаций, ущербе, нанесенном состоянию окружающей среды;

  • 8) сведения о квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию объекта, наличии необходимых знаний и информации по охране окружающей среды.

  • 40. При проведении послепроектного анализа необходимо использовать материалы локального мониторинга окружающей среды на исследуемом объекте, а также на прилегающей к нему территории.

  • 41. Отчет по результатам послепроектного анализа должен содержать:

  • 1) информацию о собственнике хозяйственной деятельности;

  • 2) общую информацию об объекте;

  • 3) месторасположение объекта, используемой технологии, мощности;

  • 4) сведения о предыдущих стадиях ОВОС и государственной экологической экспертизы;

  • 5) результаты анализа и сопоставления проектных параметров, данных предыдущих стадий ОВОС и реальной ситуации на эксплуатируемом объекте;

  • 6) рекомендации по корректировке выявленных несоответствий;

  • 7) предложения по внесению изменений в ранее установленные нормативы, условия разрешения;

  • 8) приложения (данные замеров, лабораторных анализов, фотоматериалов, результатов интервью и так далее).

  • 42. При проведении послепроектного анализа особое внимание должно уделяться изучению видов воздействия, по которым на стадии проведения оценки воздействия была установлена их наибольшая значимость, а также по которым не имелось достоверной информации о возможных последствиях.


22. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду
1   2   3   4

Похожие:

Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Учебно-методический комплекс по дисциплине «Электронный бизнес»
Методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инструментальные средства в электронном бизнесе»
Методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Пояснительная записка Предлагаемые тесты направлены на выработку...
ОП. 03. «Техническое оснащение и организация рабочего места». Комплект контрольно-измерительных материалов содержит контрольные задания...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Об утверждении форм проверочных листов (списка контрольных вопросов),...
В соответствии с пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Перечень контрольных вопросов по «Правилам безопасной эксплуатации...
В настоящих Правилах изложены основные требования безопасности при эксплуатации электроустановок
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Р ис Расположение контрольных точек в паровых стерилизаторах
Для контроля выбирают индикатор для соответствующего режима, приведенного в таблице Индикаторы нумеруют в соответствии с нумерацией...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Р ис Расположение контрольных точек в паровых стерилизаторах
Для контроля выбирают индикатор для соответствующего режима, приведенного в таблице Индикаторы нумеруют в соответствии с нумерацией...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Методические указания для обучающихся отделения «Фармация»
Методические указания предназначены для самостоятельной подготовки обучающихся отделения «Фармация» к семинарско-практическим занятиям...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon 3 Билеты для рубежного контроля (контрольные работы)
Комплект контрольно-оценочных средств разработан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом на основе...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Материалы контрольных заданий для промежуточной аттестации по мдк....
Материалы контрольных заданий для промежуточной аттестации по мдк. 03. 01 «Организация технического обслуживания электрооборудования...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Учебно-методический комплекс «Биохимия» 3 курс, V семестр 020201. 65 «Биология (специалист)»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов III курса факультета естественных наук, направление подготовки 020201. 65...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Учебно-методический комплекс «Биохимия» 3 курс, V семестр 020201. 65 «Биология (специалист)»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов III курса факультета естественных наук, направление подготовки 020201. 65...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Учебно-методический комплекс «Биохимия» 3 курс, V семестр 06. 03....
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов III курса факультета естественных наук, направление подготовки 06. 03. 01...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Хаин В. Е., Ломизе М. Г. Геотектоника с основами геодинамики
Задачи дисциплины Дисциплина состоит из трех учебных модулей, каждый из которых сопровождается комплексной целью, проектным заданием,...
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;...
Перечень нормативных правовых актов, предъявляемых к субъекту контроля при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
Перечень контрольных вопросов для оценки 1-го рубежного контроля icon Программа государственной итоговой аттестации по направлению подготовки...
Государственный экзамен – рекомендации по подготовке и сдаче экзамена, перечень вопросов, литература, критерии оценки результатов...

Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск