О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
Скачать 1.57 Mb.
|
Объекты нефтегазодобывающей промышленностиУправлению поднадзорны 23 организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на территориях: Томской области – 19 организаций; Омской области - 2 организации; Новосибирской области - 1 организация; Кемеровской области - 1 организация. Число поднадзорных объектов составляет 262: 1 класса – 28 ОПО; 2 класса – 46 ОПО; 3 класса – 183 ОПО; 4 класса – 5 ОПО; в том числе: 89 - фондов скважин, в которые входит 5182 скважины всех категорий; 17 - участков ведения буровых работ, в которые входит - 53 буровые установки; 30 - участков предварительной подготовки нефти; 11 - площадок дожимных насосных станций; 24 - пункта подготовки и сбора нефти; 76 - промысловых (межпромысловых) трубопроводов; 5 - участков комплексной подготовки газа; 4 - резервуарных парка. Также: 9 специализированных предприятий проектируют опасные производственные объекты, 8 предприятий осуществляют строительство опасных производственных объектов, 4 предприятия – консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов. Специализированные предприятия осуществляют деятельность по изготовлению технических устройств (6), монтажу и наладке технических устройств (4), обслуживанию и ремонту технических устройств (6), проведению экспертизы промышленной безопасности (4), подготовке в области промышленной безопасности (9), подготовке специалистов сварочного производства (1). За 9 месяцев 2017 года произошла 1 авария на территории Томской области в ОАО «Томскгазпром». За аналогичный период 2016 года на подконтрольных объектах Кемеровской, Томской, Омской, Новосибирской областей и Алтайского края аварий, смертельного травматизма, групповых несчастных случаев не произошло. 10 августа 2017 года в ОАО «Томскгазпром» при производстве работ на скважине Останинского нефтегазоконденсатного месторождения силами бригады ООО «КРС Траст» в результате отклонения от установленного режима технологического процесса в ходе промывки скважины произошел разрыв уплотнительного сальника комплекса герметизирующего оборудования с неконтролируемым выходом газоводяной смеси. Авария, пострадавших нет. Причины аварии: Технические причины аварии: 1. Уменьшение гидростатического давления столба раствора из-за падения уровня в скважине 8106 в результате его поглощения, отсутствие контроля за доливом жидкости в скважину 8106 с поддержанием уровня на устье и использование жидкости глушения с заниженной плотностью (согласно плану работ 1,06 г/см3, по факту 1,01 г/см3). Нарушение п. 1006, п. 1039 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. № 101, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.04.2013 г., регистрационный № 28222; 2. Отсутствие в установленном на устье скважины 8106 превенторе ПП2-2ФТ-180х35 зав.№07 ООО «КРС-Траст», трубных плашек для герметизации спущенных в скважину НКВ диаметром 73 мм. Нарушение требований п. 266 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. №.101, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.04.2013 г., регистрационный № 28222. Организационные причины аварии: 1. При перерыве в работе бригады ООО «КРС-Траст» для набора воды в блок доливных емкостей, устье скважины 8106 не было загерметизировано средствами ПВО. Нарушение пп. 1038, 1039, 1040 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. №.101, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.04.2013 г., регистрационный № 28222; 2. Отсутствие двойного объёма жидкости глушения плотностью 1,06 г/см3 на объекте производства работ ООО «КРС-Траст» непосредственно на скважине 8106. Нарушение п. 1039 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. №.101, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.04.2013 г., регистрационный № 28222. (далее – ПБ НГП); 3. Позднее обнаружение бригадой ООО «КРС-Траст» прямых признаков газонефтепроявлений, перелив из затрубного пространства в доливную ёмкость. Нарушение п. 273 «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 г. №.101, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.04.2013 г., регистрационный № 28222. Проведены 43 проверки предприятий нефтегазодобычи (за аналогичный период 2016 г. - 46 проверок). Выявлено 133 нарушения (за аналогичный период 2016 г. - 253 нарушения), назначено 15 административных наказаний (за аналогичный период 2016 г. - 43 административных наказания), в том числе привлечены к административной ответственности в виде штрафа: - 2 юридических лица на сумму 470,0 тыс. руб. (за 9 мес. 2016 г. - 7 юр./л. на сумму 1360,0 тыс. руб.); - 13 должностных лиц на сумму 280,0 тыс. руб. (за 9 мес. 2016 г. - 36 д./л. на сумму 825,0 тыс. руб.). Административных наказаний в виде приостановления деятельности в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, не применялось. Управлением в целях реализации Положения о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №455 проведено 17 проверок, согласно утвержденных графиков проведения мероприятий в режиме постоянного государственного надзора на 2017 г., (за аналогичный период 2016г. - 14 проверок) опасных производственных объектов нефтегазодобывающей промышленности. Выявлено 35 нарушений требований промышленной безопасности (за аналогичный период 2016г. – выявлено 63 нарушения), за которые привлечены к административной ответственности в виде штрафа: - 1 юридическое лицо на сумму 200,0 тыс. руб. (за 9 мес. 2016г. юр./л. не привлекались); - 1 должностное лицо на сумму 20,0 тыс. руб. (за 9 мес. 2016г. 11 д./л. на сумму 220,0 тыс. руб.). На предприятиях с опасными производственными объектами 1 класса опасности разработаны и действуют декларации промышленной безопасности. Переработка деклараций проводится своевременно в установленном порядке. Профессиональные аварийно-спасательные формирования (в том числе осуществляющие обслуживание по договорам) и производственный персонал предприятий, в целом, готовы к локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций на опасных производственных объектах в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Во исполнение распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.07.2016 г. № 186-рп «О совершенствовании профилактической работы с поднадзорными организациями» проводится информирование собственников организаций о результатах проведенных проверок в виде информационных писем, либо путем приглашения на подведение итогов проверок. |
Похожие:
 |
Доклад на тему «Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Альном государственном надзоре в области промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Контрольно-надзорной деятельности в Северо-кавказском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области промышленной безопасности... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора... |
|
В области промышленной безопасности за 2016 ... |
|
В области промышленной безопасности за 2016 Контрольно-надзорной деятельности в федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |