О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
Скачать 1.57 Mb.
|
Объекты металлургического и коксохимического производстваУправление осуществляет надзор за 57 предприятиями и организациями, эксплуатирующими в своем составе 98 опасных производственных объектов металлургической и коксохимической промышленности, расположенных на территории Кемеровской, Новосибирской, Томской, Омской областей, Алтайского края и Республики Алтай. Металлургический комплекс поднадзорных организаций представлен как крупными предприятиями с полным металлургическим циклом, так и рядом мелких (средних) предприятий. Черная металлургия представлена следующими основными предприятиями: АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (полный металлургический цикл), ОАО «Кузнецкие ферросплавы» (производство ферросплавов), ОАО «Гурьевский металлургический завод» (сталеплавильное, прокатное производство). Цветная металлургия представлена следующими основными направлениями: производство алюминия – ОАО «РУСАЛ-Новокузнецк»; горячее оцинкование металлоконструкций – ООО «Сибирский завод горячего цинкования», ЗАО «ЭЛСИ Стальконструкция», ООО «Контактные сети Сибири», АО "Омский электромеханический завод". Коксохимическое производство представлено следующими организациями: ПАО «Кокс» и ОАО «Алтай-Кокс». Также под надзором имеется целый ряд мелких (средних) предприятий черной и цветной металлургии по производству стального и чугунного литья, алюминия, олова и благородных металлов. В Управлении под надзором находится 974 технических устройства, в т.ч. 3 агломерационные машины, 3 доменные печи, 14 коксовых батарей, 53 электродуговые печи, 98 индукционных печей, 5 конвертеров, 1 мартеновская печь, 14 печей по производству ферросплавов, 17 прокатных станов, 525 электролизеров, 22 печи вагранки, 4 машины непрерывного литья заготовок, 6 установок печь-ковш, 3 разливочные машины, 4 труболитейных агрегата, 6 трубосварочных станов, 19 плавильных пламенных печей и 179 технических устройств (различного вида) по получению черных и цветных металлов. На консервации находится 20 технических устройств и 3 здания поднадзорных объектов. При эксплуатации опасных производственных объектов за 9 месяцев 2017 г. зафиксирован один тяжёлый несчастный случай (АО «РУСАЛ Новокузнецк», 26.08.2017 г.). Причинами несчастного случая явились: - Эксплуатация инженерных сооружений не соответствующих требованиям проектной документации, а также устройство полов не соответствующих требованиям строительных норм, и не устойчивых к допускаемым в процессе производства механическим воздействиям; - Неудовлетворительная организация службы технического надзора за зданиями и сооружениями; - Неудовлетворительная организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. По результатам расследования несчастного случая с целью недопущения подобного на предприятиях был разработан ряд мероприятий, виновные лица привлечены к административной ответственности. В 2016 году за аналогичный период несчастных случаев не зафиксировано. За отчетный период 2017 г. аварий на поднадзорных предприятиях не допущено. Производственный травматизм на объектах металлургической и коксохимической промышленности, поднадзорных Сибирскому управлению Ростехнадзора  За отчетный период инспекторами Управления проверено 31 предприятие, осуществляющее свою деятельность на опасных производственных объектах. Проведено 233 проверки с оформлением актов и предписаний, при которых выявлено 497 нарушений требований правил и нормативных документов по промышленной безопасности. За нарушение требований промышленной безопасности и лицензионных условий при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии со статьей 9.1 ч. 1 КоАП РФ наложено 86 штрафов на сумму 3970 тыс. руб. (из них 14 штрафов на юридические лица), а так же в соответствии со статьей 4.1.1. КоАП РФ вынесено 8 административных наказаний в виде предупреждения. За невыполнение предписаний в установленный срок возбуждались дела об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 19.5 ч.11 КоАП РФ, по 22 делам назначены административные штрафы на должностные лица на сумму 660 тыс. руб. и по 17 на юридические лица на сумму 6400 тыс. руб. (из них 10 на юридические лица). Всего наложено административных штрафов на сумму 11 099 000 рублей. За отчётный период в соответствии со статьей 9.1. КоАП РФ было возбуждено и передано в суд 11 дел об административных правонарушениях, из которых по всем было назначено административное приостановление деятельности. Во исполнение распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.07.2016 г. № 186-рп «О совершенствовании профилактической работы с поднадзорными организациями» было осуществлено информирование двенадцати собственников организаций поднадзорных объектов о результатах проведенных проверок. Типичными нарушениями обязательных требований является невыполнение ремонтов зданий и сооружений. Контрольно - профилактическая работа по надзору за промышленной безопасностью проведена в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и годовым планом работы Управления. Работа по промышленной безопасности на предприятиях ведется в соответствии с законодательными актами, с «Положением о производственном контроле на опасных производственных объектах». Все трудящиеся ознакомлены с политикой предприятий в области качества, экологии, профессионального здоровья и безопасности. Составлены перечни опасностей и рисков по структурным подразделениям предприятий. Службами производственного контроля проводятся периодические проверки технического состояния опасных производственных объектов, состояние рабочих мест, организация безопасной эксплуатации производственного оборудования и безопасного производства работ, ведение исполнительно – распорядительной документации. Согласно требованиям ст.14 и Приложения № 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на предприятиях АО «ЕВРАЗ ЗСМК», ПАО «Кокс», ОАО «РУСАЛ-Новокузнецк», ООО «СЗГЦ» и ОАО «Алтай-кокс» (г. Заринск) разработаны декларации промышленной безопасности. Контроль за выполнением мероприятий, указанных в декларации, проводится регулярно. Из 57 поднадзорных организаций, эксплуатирующих ОПО, всеми применяются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (далее - ПМЛА), разработанные в соответствии с «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 730 от 26.08.2013 г. Управлением ведется надзор за проведением учебных тревог и учебно-тренировочных занятий по ПМЛА. На 6 крупных предприятиях созданы собственные газоспасательные службы. У остальных организаций заключены договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или аварийно-спасательными службами. |
Похожие:
 |
Доклад на тему «Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Альном государственном надзоре в области промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Контрольно-надзорной деятельности в Северо-кавказском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области промышленной безопасности... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора... |
|
В области промышленной безопасности за 2016 ... |
|
В области промышленной безопасности за 2016 Контрольно-надзорной деятельности в федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |