Скачать 2.19 Mb.
|
Глава 1. Государственная политика в области просвещения инонационального населения во второй половине XIX – начале XX в.
Российская империя ко второй половине XIX в. представляла собой многонациональное государство, включавшее сотни этнокультурных общностей, находящихся на разных стадиях культурного, социального, экономического и политического развития. Численность населения страны составляла 125,6 млн. человек, русские составляли этническую основу государства. В соответствии со «Сводом законов Российской империи» Русская православная церковь занимала главенствующее положение. Конфессиональный аспект был основным при этнической бифуркации населения. Так, при проведении Первой всеобщей переписи населения 1897 г. главными были сведения о языке и вероисповедании. По данным переписи в государстве насчитывалось 146 языков. Вероисповедный состав населения был следующим: православных христиан – 69,3 %, мусульман – 11,1%, католиков – 9,1 %, иудеев – 4,2 %, лютеран – 2,8 %, буддистов – 0,3 % населения [185]. Государственная политика в области просвещения инонационального населения в России осуществлялась посредством организации институтов школьного и внешкольного образования, а также религиозного просвещения с целью распространения сферы влияния русского языка и русско-православной культуры. Основными институтами власти – субъектами образовательной политики – являлись Государственный совет, Святейший Синод, Министерства народного просвещения и внутренних дел, а также местные государственные учреждения и органы самоуправления: попечительства учебных округов, дирекции и инспекции учебных заведений, светские и церковные училищные, советы различных уровней. Государственная политика просвещения нерусских народов в дореволюционной России базировалась на нормативно-правовых актах: «О мерах к образованию населяющих Россию инородцев» (1870 г.); «Правила о начальных училищах для инородцев, живущих в восточной и юго-восточной России» (1906 г.); «Правила о начальных училищах для инородцев» (1907 г.; 1913 г.). Во второй половине XIX – начале XX вв. в обиход вошло понятие «инородцы», употребляемое применительно ко всем неславянским народам [105, с.224–225]. Инородцы компактно проживали в Поволжье, Приуралье, Западной и Восточной Сибири, на Урале, Северном Кавказе и Средней Азии и составляли 10,3 % населения России [185]. Закон «О мерах к образованию населяющих Россию инородцев» (1870 г.) основывался на идеях педагога Н. И. Ильминского (1822–1891 гг.). Разработанная им миссионерская система была официально принята Русской Православной Церковью и Российским государством. Впервые для восточных народов была создана школьная система, включавшая этнический и общенациональный компоненты, предусматривающая «просвещение христиан» и «просвещение магометан». Со второй половины XIX в. в стране стали учреждаться миссионерские школы с преподаванием на родном языке по системе Н. И. Ильминского, сущность которой базировалась на религиозном воспитании, предполагающим обучение детей на родном языке с одновременным изучением ими русского языка. Данная система была распространена в Поволжье, Приуралье, Западной и Восточной Сибири. Подготовка школьных учителей по данной методике осуществлялась педагогическими учебными заведениями (центральными школами, учительскими семинариями, учительскими школами). Центральные школы по учебным программам соответствовали церковноприходским «двуклассным» школам и создавались для подготовки учителей для братских школ. В дальнейшем для контроля над содержанием обучения были учреждены должности инспекторов нерусских школ. Для каждой национальности Поволжья и Приуралья открывались отдельные центральные школы: для крещеных татар – Казанская крещено-татарская школа, для чувашей – Ишаковская, для марийцев – Уфимская, для удмуртов – Карлыгинская и др. Подготовка учителей для земских и министерских школ осуществлялась в Казанской «инородческой» учительской семинарии, Симбирской, Оренбургской и других учительских школах. Русская православная церковь заботилась не только об укреплении своих позиций среди других конфессий. Она была государственной церковью, ее позиции были сильны во всех областях жизни государства, в том числе в сфере воспитания и образования. Церковь, занимая главенствующее положение в духовной и социокультурной жизни империи, создала разветвленную сеть учебных заведений церковного и светского характера. Наиболее активными организаторами внутренней геополитики в сфере инородческого просвещения в России были православные братства, которые действовали в соответствии с указом Александра II «О правах для учреждения православных церковных братств» (8 мая 1864 г.) В период с 1864 по 1880 гг. в России было основано 63 братства, многие из которых ставили перед собой общие просветительские задачи русской православной церкви, другие направляли свою работу на ограждение паствы от пропаганды иноверцев и раскольников, третьи занимались преимущественно делами благотворительности [128, с. 238]. Православные религиозно-общественные организации занимались благоустройством церковных школ, устраивали публичные религиозно-нравственные беседы и чтения, организовывали книжные склады, церковноприходские библиотеки для удовлетворения потребности населения в книге и чтении. По оценке современного исследователя С. П. Фунтиковой «книжно-миссионерская деятельность церковных братств показала, что потребность в книге у народа весьма высока, но усилий одних епархиальных властей, земств и городских дум, без поддержки добровольных просветительских организаций, было недостаточно» [222, с. 87]. В конце XIX – начале XX в. на окраинах Российской империи работали мусульманские духовные учебные заведения – мектебе (место писания) и медресе (место чтения). С 1880-х гг. среди представителей передовых мусульманских народов активизировалось движение за реформу национальных школ. Движение получило название джадидитского (от араб., «усул-и-джадид» т. е. «новый метод»). Противовесом ему выступало движение кадимистов (от араб., «усул-и-кадим», т. е. «старый метод»), ратовавшее за сохранение мектебов и медресе в неизменном виде [199, с. 59]. Знаменитыми центрами светского и мусульманского образования являлись медресе «Усмания», «Галия» в Уфе, «Мухаммадия», «Аланаевское» в Казани, «Буби» в одноименной деревне Сарапульского уезда Вятской губернии, «Расулия» в Троицке, «Хусаиния» в Оренбурге. По справедливому мнению педагога Н. В. Чехова, мусульманская школа являлась «счастливой соперницей тех русско-мусульманских школ, которые уже давно правительство стало заводить с целью обучения детей инородцев государственному языку и для приобщения их к русской культуре» [233, с.176]. Разветвленность сети конфессиональных школ мусульман России согласно данным Министерства народного просвещения за 1910 г. была следующей: общее число мектебов в пределах страны достигало 10003 (из них новометодных – 3401), медресе – 1085 (из них новометодных – 369) [51, с. 58]. В 1894 г. императором Николаем II было утверждено «Положение о казенной продаже питей», и с января 1895 г. в качестве эксперимента в четырех губерниях России (Пермской, Уфимской, Самарской и Оренбургской) была введена государственная монополия на продажу спиртных напитков. Правительство учредило «Попечительства о народной трезвости» и поручило Главному управлению казенной продажи спиртных напитков сформировать руководящие органы попечительств – губернские и уездные комитеты. В соответствии с «Правилами деятельности Попечительств о народной трезвости», принятыми 19 апреля 1895 г., губернским и уездным комитетам были даны широкие полномочия по организации для населения мероприятий, дающих возможность проводить свободное время вне питейных заведений: чайных, чайно-столовых, читален при чайных, библиотек, книжных складов, воскресных школ, народных чтений. Для проведения этих мероприятий комитеты получали из государственной казны бюджет в 4 млн. руб., а также средства частных пожертвований, сборов от продажи изданий, устройства платных чтений, общественных развлечений и т. д. Поэтапно деятельность Попечительств о народной трезвости распространилась по всей Российской империи. В результате деятельности попечительских комитетов Российской империи, по сведениям 1906 г., в стране функционировало 3266 библиотек и читален, на содержание которых тратилось 383 000 руб. (4,2 % от общей суммы расходов) [130, с. 182]. Чайно-читальни относились к типу народных библиотек и регулировались «Правилами о бесплатных народных читальнях и о порядке надзора за ними», утвержденными Министерством внутренних дел 15 мая 1890 г., и «Правилами для устройства попечительствами о народной трезвости бесплатных библиотек-читален» (1902). Во второй половине XIX в. либеральные реформы (отмена крепостного права, введение земских органов управления, развитие образования, реформа печати) способствовали росту экономики и модернизации производства в империи. В этот период продолжался рост, хотя и медленными темпами, уровня народного образования. С 1897 г. процент грамотности населения к 1914 г. вырос с 21,1 % до 28,4 % [193, с. 311]. Между тем, показатели грамотности населения Кавказа, Сибири и особенно Средней Азии в значительной степени отставали от соответствующих показателей по Европейской России. Революционные события 1905 г. активизировали национальное движение в стране. Был принят Указ «Об укреплении начал веротерпимости», который разрешал свободное проведение богослужений и сохранение родного исповедания. 17 октября 1905 г. правительство опубликовало Манифест, который помимо общих гражданских прав (свобода совести, слова), предоставлял возможность проведения митингов и собраний, создания национальных организаций и обществ. Для многих народов национальные организации и общества являлись единственным источником финансирования их социальных, духовных и просветительских потребностей. Общественные объединения в России создавались на основе «Правил об обществах и союзах» (1906 г.). В 1910 г. их насчитывалось около 250. Многие из них действовали среди мусульманского населения. Так, к 1917 г. в стране функционировало около 100 татарских благотворительных обществ. В 1905 г. было создано «Южнорусское немецко-евангелическое общество», затем было организовано «Общество поощрения духовного развития немецких колонистов России», переименованное позже в «Южнорусское немецкое просветительское общество». В том же году возник «Молочанский меннонитский союз учителей» (Украина), а в августе 1907 г. – «Союз учителей Поволжья». Развернулась активная деятельность общества приказчиков-евреев г. Одессы, общества просвещения евреев г. Гомель, Кишиневского общества взаимного вспоможения приказчиков, общества распространения просвещения между евреями (Санкт-Петербург), имевшего филиальные отделения в г. Москве, г. Киеве и т. д. Огромные просторы империи, различные уклады социально-экономического развития, а также инонациональный состав населения существенным образом отражались на развитии книгоиздания и книгораспространения в стране. Вторая половина XIX – начало XX вв. – это эпоха интенсивного развития литературы и искусства. В эти годы активизируется книгоиздательская деятельность. Выпуск книг вырос с 1773 названий в 1861 г. до 5451 названия в 1877 г. [69, с. 230]. Значительная часть книжной продукции издавалась в столицах г. Санкт-Петербурге и г. Москве. В начале XX в. стал увеличиваться объем выпуска книжной продукции в провинциальных городах. Если в 1898 г. типографии развивались в 198 городах, то к 1918 г. – в 457, среди них – Казань, Саратов, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Томск. В 1913 г., накануне Первой мировой войны, в России было издано 34007 названий книг общим тиражом 118836713 экз. [238, с. 216]. По оценке исследователя В. С. Толстикова рост книгоиздания отразился на увеличении количества книжных магазинов, развитие книжной торговли. В 1883 г. в России существовало 1377 магазинов, а в 1893 г. – 1795. Причем наряду со столичными и крупными губернскими городами Центральной России книготорговля проникала и в более отдаленные районы, успешно развивалась на Урале, в Сибири [214, с. 31]. К концу XIX в. крупнейшим центром отечественного книгопечатания на многих восточных языках народов Российской империи стала Азиатская типография Казанского университета. Книговед А. Г. Каримуллин отмечал, что татарская книга, самая старшая среди тюркских народов России, служила средством приобщения тюрков к мировой и передовой русской научной и общественной мысли. Более того, «первые печатные книги на узбекском, туркменском, кумыкском, каракалпакском и других языках тюркских народов России появились благодаря деятельности татарских издателей» [117, с. 171]. Для распространения грамотности и письменности на разных языках в Азиатской типографии Казанского университета были изданы: Букварь для чуваш с присоединением русской азбуки. Казань, 1874 г. и 1880 г.; Букварь для киргизов. Казань, 1892 г.; Букварь для вотских детей. Казань. 1873 г.; Букварь для калмыков. Казань, 1902 г. и др. Помимо учебных пособий также выпускалась историческая, медицинская, публицистическая, научно-популярная литература. Издания Азиатской типографии Казанского университета быстро распространялись по библиотекам Поволжья, Урала, Сибири, Средней Азии и Кавказа. Определенных успехов в книгоиздании национальной литературы достигли и другие народности Российской империи. На польском языке в 1912 г. издано свыше 6 млн. экз., на эстонском – около 2 млн. На еврейском языке в 1913 г. выпущено свыше 1,7 млн. экз., а на древнееврейском – около 1 млн. экз., на арабском языке вышло книг общим тиражом около 800 тыс. экз. На долю остальных нерусских народов приходилось около 5 млн. экз. [108, с. 34; 238, с. 173]. В последующие годы наблюдался рост изданий на языках больших и малых народов, проживающих на территории России. В предреволюционный период до 40 % книжной продукции выпускалось на различных языках, помимо русского [112, с. 240]. Наряду с ростом книгоиздания увеличился выпуск журналов и газет. В 1894 г. в стране издавалось 785 периодических изданий, в том числе на русском языке 638, далее «на латышском – 79, на польском – 64, на немецком – 41, на эстонском – 11, на французском – 8, на армянском – 5, на грузинском – 5, на еврейском – 3, на финском – 1» [94, с. 182]. В сведениях исследователя Г. В. Жиркова не указаны мусульманские периодические издания. Например, широкое распространение получила мусульманская газета «Переводчик» («Тарджиман») издаваемая с 1883 г. в течение двадцати лет под редакцией Измаила Гаспринского. С 1908 г. в Париже на русском языке выходил научно-популярный, литературный и общественный журнал «Мусульманин». Накануне Первой мировой войны правительство ослабило цензуру, допустило свободу слова, печати. Например, в 1905 – 1907 гг. во всей Российской империи на татарском языке выходило до 60-70 названий газет и журналов: одиннадцать в Казани, семь – в Оренбурге, пять – в Астрахани, по четыре в Уральске и Петербурге, по одному – в Москве и Уфе и др. [35, с. 10; 96, с. 215]. Однако в этот период были закрыты 34 журнала и газет, такие как «Известия», «Тан-Юлдузы» (Казань), «Воспитание юношей» (Москва), «Право» (Астрахань), «Новый век» (Уральск) и др. [96, с. 215]. Процесс издания книг и периодики проходил многоступенчатую цензуру. В 1865 г. был принят новый цензурный Устав. При Министерстве внутренних дел сформировано Главное управление по делам печати. Новые ограничительные меры ввел дополнительный закон о печати 1882 г. Особое совещание четырех министров: внутренних дел, народного просвещения, юстиции и обер-прокурора Синода – получило право прекращать издание любого органа печати в случае нежелательного его направления [214, с. 30]. Министерством внутренних дел было опубликовано 97 различных постановлений (с 1876 по 1902 гг.), Главным управлением по делам печати – 550 циркуляров (с 1873 г. до начала 1890-х гг.), запрещавших и регламентировавших работу типографий и издательств [114, с. 13]. Местными органами внутренней цензуры являлись цензурные комитеты в Санкт-Петербурге и Москве и отдельные цензоры в Риге, Ревеле, Дерпте, Митаве, Киеве, Вильнюсе, Одессе и Казани. Цензурой книг, привозимых из-за границы, занимался Комитет цензуры иностранной (Рига, Одесса и отдельные цензоры по иностранной цензуре) [114, с. 37]. В противовес национальной печати возросло количество миссионерских изданий. Активная миссионерская деятельность требовала переводов учебной и церковной литературы на языки народов, проживающих в стране. Центрами научной разработки и методического утверждения этих изданий стали переводческие комиссии при «Братстве святителя Гурия» (с 1867 г.), Казанской учительской семинарии (1872 г.) Казанской духовной академии (1797–1921 гг.), Казанской духовной семинарии. На миссионерском отделении Казанской духовной академии (1797–1921 гг.) обучались инородческим языкам, этнографии, миссионерской педагогике. При Казанской духовной академии издавался «Миссионерский противомусульманский сборник», распространяемый среди священников приходов и учителей инородческих школ. Приложением к журналу «Православный собеседник» выходило «Инородческое обозрение» (1912–1916 гг.). В 1876 г. при «Братстве святителя Гурия» (1867 г.) была создана Переводческая комиссия Православного миссионерского общества, которая к 1910 г. издала на 20 языках народов восточной России около 800 наименований книг общим тиражом свыше 1,5 млн. экз., которые распространялись через сеть книжных складов и магазинов [117, с. 251, 262—263; 182, с. 67]. Кроме того, издавали переводы православных сочинений Алтайская миссионерская миссия, Тобольская епархиальная комиссия и Оренбургское Михаило-Архангельское братство. Казань являлась одним из центров, где формировалась идеология православного миссионерства и русификации инородцев Российского государства. Организация системы библиотек проходила в контексте эволюции государственной политики просвещения нерусских народов Российской империи. Передовая общественность поддерживала библиотеки как демократический социальный институт, доступный пользователям, независимо от сословия, рода занятий, возраста и национальности. Показательна позиция деятеля внешкольного образования В. И. Чарнолуского, который сформулировал ее на страницах журнала «Русская школа» (1908 г.) в статье «Основные вопросы внешкольного образования в России»: внешкольные организации должны «равномерно обслуживать потребности всего населения, живущего на территории того органа общественного управления, который включил их в сферу своего хозяйства» [228, с. 93]. Особо он выделил «Национальный вопрос в общественной организации внешкольного образования», утверждая, что «все без исключения просветительские учреждения будут в состоянии исполнять свое высокое назначение только при том непременном условии, если будут организованы на национальной почве.... и этого основного принципа не должны колебать никакие трудности, которые могут встретиться при практическом осуществлении организации в жизни» [228, с. 95–96]. Теоретические и практические проблемы библиотечного дела, а также вопросы организации библиотечного обслуживания инонационального населения были предметом обсуждения на Всероссийском съезде по библиотечному делу (1 июня 1911 г.); Первом общеземском съезде по народному образованию (16–30 августа 1911 г.); Всероссийском съезде по вопросам народного образования (Санкт-Петербург, 23 декабря 1913 г. по 14 января 1914 г.); Мусульманском съезде (Санкт-Петербург, 15-25 июня 1914 г.). Всероссийский съезд по библиотечному делу рекомендовал общественным библиотекам иметь в фонде «произведения беллетрического, научного, по прикладным знаниям и религиозного содержания, на литературных языках тех национальностей, которые населяют местность, обслуживаемую той или другой библиотекой». Отдел художественной литературы, по мнению представителей съезда, должен состоять «из произведений классиков и других авторов, в порядке их историко-литературного значения, литератур тех национальностей, которые обслуживает данная библиотека». Участники съезда приняли резолюцию, согласно которой: «общественные библиотеки по своему книжному составу должны быть чужды какой-либо политической, национальной и религиозной тенденции» [194, с. 8]. На Первом общеземском съезде по народному образованию работала секция по внешкольному образованию, на которой была принята резолюция по проблемам участия общественности в библиотечном деле и бесплатном пользовании библиотеками. Было отмечено, что принцип общественности в народно-библиотечном деле «важен не только в деле руководства библиотекой, но самое развитие библиотечной сети во многом зависит от пробуждения общественной инициативы» [72, с. 33]. Участники съезда указали на необходимость «бесплатности пользования книгами и периодическими изданиями в общественных библиотеках и читальнях всех видов...» [187, с. 115]. Итоговая резолюция библиотечной секции Первого Всероссийского съезда по вопросам народного образования гласила, что «в местностях с инородческим населением народные библиотеки и библиотеки для иных читателей должны содержать в себе книги не только на русских, но и местных языках» [195, с. 14]. Комиссия по образованию в местностях с инородческим населением съезда особо отмечала, что «игнорирование элементарных прав и насущных потребностей народностей, входящих в состав государства, неизбежно вызывает национальную рознь, чем нарушаются жизненные интересы единой России» [195, с. 33]. Проблема организации библиотек для конфессиональных учебных заведений рассматривалась депутатами мусульманского съезда. Его участники в рекомендациях съезда призвали общественность «приобретать библиотеки для мектебов и медресе» [129, с. 278]. Однако принципиальные рекомендации участников всероссийских съездов деятелей образования по организации библиотечного обслуживания инонационального населения не были реализованы в полной мере из-за начавшейся Мировой войны и революционных событий 1917 г. |
Религиозная жизнь русского населения Терской области (вторая половина... Конфессиональная политика в Российской империи во второй половине хiх–начале ХХ в |
Роль обычного права в развитии тувинского общества (вторая половина XIX первая половина ХХ в.) Охватывают территорию тувинских хошунов, находившихся под властью амбын-нойона во второй половине XIX и начале XX веков и в период... |
||
Экрем торгово-экономические связи улуса джучи (золотой орды) со странами... Торгово-экономические связи улуса джучи (золотой орды) со странами востока (вторая половина xiii–xiv вв.) |
Псковской области Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Псковской области в 2013 году / Псковская областная универсальная научная... |
||
И. В. Алметева Источники по истории крестьянской грамотности и образования... Историографические, источниковедческие и историко-правовые исследования проблем аграрного сектора России |
Социально-экономическая трансформация пермского майората строгановых... Охватывают вторую половину XIX – начало XX в., время от кануна реформы 1861 г до революций 1917 г., период раннеиндустриальной модернизации,... |
||
Инструкция по работе с порталом «Информационно-библиотечное обслуживание... |
Литература Киевской Руси (серединаxi первая треть XII в в.) «Повесть временных лет» Литература периода феодальной раздробленности (вторая треть xii– первая половина XIII в в.) |
||
Документальная история сибири XVII середина XIX вв. Владивосток I. Сибирские архивы в системе приказных учреждений русского государства (Конец XVI начало XVIII вв.) |
Информатика и информационные технологии Конец XIX — начало XX в был отмечен научно-технической революцией, связанной с появлением и развитием квантово-механических представлений... |
||
Отчет учебно воспитательной работы мкоу «сош а. Бесленей» Школьные занятия начинаются в 8 часов 30 минут. Длительность уроков – 45 минут (2-11 класс) и 35 минут в 0-1 классах. Режим занятий... |
Инструкция по библиотечному обслуживанию пользователя в режиме онлайн Общие положения ... |
||
Правительство оренбургской области постановлени е Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных... |
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
||
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране... |
Поиск |