Отчет «Предпринимательский климат в Самарской области: мониторинг факторов и барьеров развития малого и среднего бизнеса в 2013 году» по результатам исследования Самарская область, 2013

Скачать 0.75 Mb.

Название	Отчет «Предпринимательский климат в Самарской области: мониторинг факторов и барьеров развития малого и среднего бизнеса в 2013 году» по результатам исследования Самарская область, 2013
страница	8/10
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Раздел 6. Оценка малым и средним предпринимательством процедур осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Данный показатель измерялся в исследовании с помощью следующих показателей: оценка предпринимателями частоты проверок бизнеса, их результата (в целом и по отдельным проверяющим организациям), список проблем, с которыми сталкиваются предприниматели при проведении государственного и муниципального надзора.

Большинством предпринимателей частота проверок бизнеса контролирующими органами оценивается как приемлемая (69%) (См. Диаграмму 6.1.): «как ни странно, у нас не было никогда ситуации, при которой они говорят: «О, Боже, у меня проверка! Помогите! Ужас!». Не было таких. Я вспоминаю, что за четыре года жутчайших каких-то вариантов не было» /org_podderzhki_Samara_3/.

Диаграмма 6.1. Оценка предпринимателями частоты проверок со стороны государственных и муниципальных надзорных структур (N=720, Самарская область)
Чаще жалуется на избыточное количество проверок тот бизнес, у которого сложнее организационно-правовая форма – ООО, ОАО и прочее, чем «ИП-шники» (14% против 7%). В остальном, предприниматели разных сфер экономической деятельности, разных территорий одинаково оценивают частоту контроля малого и среднего бизнеса.

Содержательную сторону проверок бизнеса – их законность, качество проведения, отсутствие коррупционной составляющей, предвзятости проверяющих – предприниматели оценивают не так однозначно, как формальную (частоту).

Подавляющее большинство представителей малого и среднего бизнеса отмечают как положительные, так и отрицательные стороны в работе проверяющих организаций (71%). Только 10% опрошенных полагают, что в действиях проверяющих организаций нет никаких нарушений (проверки законны, проводятся качественно и пр.). В свою очередь, 1% крайне негативно отзывается по этому вопросу (есть все перечисленные в анкете виды нарушений). См. Диаграмму 6.2.

Диаграмма 6.2. Оценка предпринимателями проверок бизнеса (законность, качество и пр.) (N=720, Самарская область)
Почти в половине случаев проверяющие организации, по мнению опрошенных, действуют согласно законам и нормам (47% тех, кто согласны с высказыванием «Они проводятся согласно законам и нормам, в действиях проверяющих не бывает нарушений»), 45% предпринимателей отмечают, что «от проверяющих не поступают предложения решить вопрос неформально (вознаграждения, рекомендации воспользоваться «своими» организациями и пр..); 41% уверены в том, что «проверки проводятся со знанием дела, проверяющие достаточно компетентны».

Из негативных моментов отметим, что почти треть предпринимателей находят в действиях проверяющих организаций такие нарушения, как предвзятость (34% согласны с суждением «Проверки проводятся придирчиво, с целью выявить нарушение и наказать) или «фиктивность». См. Диаграмму 6.3.

Диаграмма 6.3. Оценка предпринимателями разных аспектов проверок бизнеса (N=720, Самарская область)

При этом мнение руководителей/собственников бизнеса, которых проверяли за последние два года и которых не проверяли, практически не отличается.

В 43% из опрошенных организаций за последний год проводились проверки государственными или муниципальными органами, включая все типы проверок – плановые или внеплановые. Чаще всего (в 79% случаев) – это были одна-две проверки. В каждой пятой опрошенной организации за последние два года проводилось больше двух проверок (21%).

В подавляющем большинстве случаев результат данных проверок был положительным, законным и обоснованным – 83% опрошенных отметили, что они предоставили все обоснования в соответствии с законом и вопрос был решен (см. Диаграмму 6.4).

Диаграмма 6.4. Оценка предпринимателями результата проверок со стороны государственных или муниципальных органов (N=306, Самарская область)

70% предпринимателей, у которых в течение последних двух лет проводились проверки, не назвали ни одной организации, проверка которой была бы для бизнеса затруднительной. Если к каким структурам и есть небольшие претензии, то это налоговая инспекция и пожарный надзор (см. Диаграмму 6.5.): «С другой стороны, есть в разговорах, на повестках дня, когда мы обсуждаем ключевые моменты, это перегибы с точки зрения пожарного аудита, перегибы с подключением к сетям, перегибы с точки зрения выполнения норм градостроительных всяких кодексов. Здесь есть перегибы» /org_podderzhki_Samara_3/.

Но в ходе неформализованных интервью, предприниматели и эксперты отмечают значительное снижение числа проблем, связанных с проверками налоговой инспекцией: «С налоговой нет, проблем нет сейчас с налоговыми органами. Отчеты сдаем, проблем нет, налоги платим своевременно, нет проблем» /neusp_predprin_Togliatti_12/; «Наверно, произошли, потому что немножко подружелюбней все-таки стали отношения с фискальными структурами. Ведь было время, когда налоговая ни в чем не хотела разбираться. Вот виноват ты тем, что хочется мне кушать, и все. То есть, потенциально, налоговая инспекция приезжая на любое предприятие не могла уехать без нахождения нарушений. Это все было. То есть, начальник налоговой инспекции, значит, требовал с каждого своего сотрудника, чтобы обязательно были найдены нарушения. Ну, это ж маразм. То есть, из всех из нас делали преступников. Сейчас немножечко отношение изменилось» /org_vlasti_Togliatti_3/).

Диаграмма 6.5. Оценка частоты проблем, возникающих при проведении проверок отдельными государственными и муниципальными структурами (N=306, Самарская область)
Остальные структуры упомянули только 1-2 респондента.

Из проблем, с которыми столкнулись предприниматели, у которых проводились проверки и они были для проверяемых сложными, чаще всего упоминаются две: требование предоставления бОльшего, чем по закону, числа документов (27%), и коррупционные проявления (намеки на вознаграждения – 27%). См. Диаграмму 6.7.

Диаграмма 6.7. С какими проблемами столкнулись предприниматели, у которых в 2012-2013 гг. проводились проверки с нарушениями (N=92, Самарская область)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Похожие:

	Самарская область государственное автономное учреждение здравоохранения... Самарская область город Чапаевск, ул. Ленина дом 109-А, главный врач тел. 3-40-95, факс 3-12-28, бухгалтерия 3-12-28, регистратура...		Самарская область государственное автономное учреждение здравоохранения... Самарская область город Чапаевск, ул. Ленина дом 109-А, главный врач тел. 3-40-95, факс 3-12-28, бухгалтерия 3-12-28, регистратура...
	Самарская область государственное автономное учреждение здравоохранения... Самарская область город Чапаевск, ул. Ленина дом 109-А, главный врач тел. 3-40-95, факс 3-12-28, бухгалтерия 3-12-28, регистратура...		Самарская область Постановление самарской губернской думы от 22. 02. 2005 n 1554 "о лекарственном обеспечении льготных категорий граждан самарской...
	Информационный бюллетень правового отдела гу мвд россии по Самарской... «О порядке размещения информации о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской...		Отчет о выполнении «Основных направлений развития архивного дела... В 2013 году в качестве приоритетных направлений развития архивного дела в Московской области были определены
	Отчет о выполнении «Основных направлений развития архивного дела... В 2013 году в качестве приоритетных направлений развития архивного дела в Московской области были определены		Отчет по результатам социологического исследования Сургут, 2013 Гбоу «Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа Югры»»
	Отчет за 2013 год Решением Правления муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и		1 Развитие малого и среднего предпринимательства Цель: обеспечение... Разработать проект долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тарском муниципальном районе...
	Публичный отчет гбскоу школы-интерната «Перспектива» г о. Новокуйбышевск... Общеобразовательного учреждения: государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся,...		И. И. Федюкин / «26» апреля 2013 г «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы»
	Программа финансовой поддержки мсп, реализуемая ОАО мс Приоритетные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году на федеральном и региональном...		Отчет о результатах контрольного мероприятия Сахалинской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных...
	Отчет о результатах самообследования бюджетного образовательного... Вологодской области «Вологодский областной техникум культуры» в 2013 году осуществляло образовательную деятельность по реализации...		Отчет о результатах самообследования бюджетного образовательного... Вологодской области «Вологодский областной техникум культуры» в 2013 году осуществляло образовательную деятельность по реализации...

Руководство, инструкция по применению