Основания для проведения контрольного мероприятия
|
Скачать 250.33 Kb.
|
| Акт Экземпляр № ___ 15 апреля 2015 года г. Канаш Основания для проведения контрольного мероприятия: На основании решения Собрания депутатов от 26.03.2015 года № 58/5, программы проверки, утвержденной главой Администрации города Канаш и согласованной с председателем Контрольно – счетного органа г. Канаш, заместителем главы по экономическим вопросам и финансовому развитию – начальником финансового отдела администрации города Канаш Барановой Н.А., инспектором Контрольно – счетного органа г. Канаш Кондратьевым А.В., главным специалист-эксперт по финансовому контролю Финансового администрации г. Канаш Семеновым П.С., заведующим сектором муниципального имущества администрации города Канаш, ведущим специалистом - экспертом муниципального имущества администрации города муниципального имущества администрации города Канаш Мухаметгалимовой М.М., проверка отдельных вопросов деятельности Муниципального унитарного предприятия «Чистый город» муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» (далее по тексту Предприятие). Проверка произведена с ведома и в присутствии главного бухгалтера Предприятия Афанасьевой Э.С., директора Предприятия Кранцова А.С. Предмет контрольного мероприятия: деятельность Предприятия за период июнь – декабрь 2014 года. Объект контрольного мероприятия: Муниципального унитарного предприятия «Чистый город» муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» (далее по тексту Предприятие) Сроки проведения контрольного мероприятия: 23.03.2015 года – 15.04.2015 года. Цель проверки: финансово-хозяйственная деятельность Предприятия. Проверяемый период: за период июнь – декабрь 2014 года Краткая информация об объекте контрольного мероприятия: Юридический и фактический адрес Предприятия: 429330, Чувашская Республика, город Канаш, улица Чкалова, дом 5. Предприятие создано в соответствии с постановлением администрации города Канаш от 28.04.2014 года № 474 с целью обеспечение социальных гарантий населения и организаций городского округа Канаш в области жилищно – коммунального обслуживания. Предприятие является коммерческой организацией и является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет обособленное имущество на праве хозяйственного ведения 1. Анализ соблюдения законодательства РФ, нормативной правовой базы и учредительных документов, регулирующих деятельность Предприятия. Предприятие осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации города Канаш от 28.04.2014 № 817 «О создании Муниципального унитарного предприятия «Чистый город» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики»». Учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация города Канаш (далее – Учредитель). В соответствии с Уставом высшим должностным лицом Предприятия является директор, действующим на принципе единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности на основании распоряжения главы администрации города Канаш и договором найма руководителя. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Предприятия, подотчетен Учредителю, а так же отделу имущественных отношений и правового обеспечения администрации города Канаш в пределах имущественных вопросов. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет основной вид деятельности: - управление муниципальным жилищным фондом и другими объектами сферы жилищно – коммунального хозяйства В соответствии с предметов деятельности Общества целями деятельности его являются: - организация начисления и сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги; - управление жилищным фондом и другими объектами жилищно-коммунальной сферы; - координации деятельности предприятий жилищно- коммунального хозяйства, работа по расчетам, установлению тарифов на жилищные услуги для населения; - разграничение полномочий и компетенции между участниками отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства города, создание условий по внедрению рыночных механизмов хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере, привлечение в эту деятельность на конкурсной основе организаций различных форм собственности, содействие образованию товариществ собственников жилья, иных форм управления и обслуживания жилищного фонда; - организация работы по расчету нормативов потребления разработка тарифов и ставок на жилищные услуги для населения; - осуществление единой технической политики по вопросам проектирования реконструкции, капитального ремонта объектов коммунального хозяйства при обеспечении оптимальных трудовых и материальных затрат; - обеспечение внедрения достижений науки и техники в производство предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью получения максимальной экономии в содержании жилищно-коммунального хозяйства и рационального использования материально-технических средств; - организация содержания, эксплуатации и ремонта внутридомовых мест общего пользования, придомовой территории, внутриквартальных дорог и зеленых насаждений. Предприятие осуществляет все виды хозяйственной и коммерческой деятельности, не запрещенных действующим законодательством и не противоречащих предмету и основным задачам деятельности Предприятия. Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Предприятия в проверяемом периоде являлись: -Директор: Барыкина М.А. с 28.04.2014 года по 02.06.2014 года; Школьников Е.В. с 04.06.2014 года по 28.07.2014 года; Хасянов Р.Ш. с 06.08.2014 года по 01.03.2015 года; Кранцов А.С. с 05.03.2015 год по настоящее время; - Главный бухгалтер: Афанасьева Э.С. с 03.06.2014 года по настоящее время. 2. Соблюдение порядка использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Наличие документов, устанавливающих право на пользование земельными участками. Проверка соблюдения установленного порядка распоряжения движимым и недвижимым имуществом, выборочная инвентаризация имущества. Проверка соблюдения порядка использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, проведена в соответствии с решением Собрания депутатов от 25.10.2011г. №12/7 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Канаш Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики". Проверкой установлено: 1. Между муниципальным образованием «город Канаш Чувашской Республики (Собственник) и Предприятием заключен договор № 36 от 04.06.2014 года «О пользовании муниципальным имуществом города Канаш Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения». Согласно названного договора, Собственник закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления муниципальное имущество, согласно акту приема-передачи имущества от 04.06.2014 года объекты расположенные на земельном участке по адресу: - Чувашская Республика, г. Канаш, 1200 метров по направлению на восток от дома № 26 Восточного района, между автодорогой «Канаш-Янтиково» и северной границей земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:213 площадью 5675 кв.м; - нежилое помещение 1 – этажное, общей площадью 6,6 кв.м., расположенное по адресу: - Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Янтиковское шоссе, д.62. В нарушении ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии со ст.130,131 Гражданского Кодекса Российской Федерации переданные объекты не прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской республике. 2. На основании распоряжения Администрации города Канаш № 233 от 14.05.2014 и акта приема – передачи муниципального имущества от 04.06.2014 года Предприятию передано в хозяйственное ведение следующие движимое имущество: - автотранспортное средство ЗИЛ – 431-412, паспорт транспортного средства 21 ЕТ № 683347, государственный регистрационный знак С269АУ, балансовой стоимостью 85,2 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - автотранспортное средство ГАЗ 52-01, паспорт транспортного средства 21 КК № 376883, государственный регистрационный знак Т447ВУ, балансовой стоимостью 60,1 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - автотранспортное средство ЗИЛ – 431-410, паспорт транспортного средства 21 ЕТ № 683351, государственный регистрационный знак С276АУ, балансовой стоимостью 28,9 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - автотранспортное средство УАЗ - 3962, паспорт транспортного средства 73 ВХ № 116718, государственный регистрационный знак К891ВС, балансовой стоимостью 11,2 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - автотранспортное средство экскаватор ЭО – 2621 (ЮМЗ – 6А), паспорт самоходной машины АА № 577947, государственный регистрационный знак 21УУ0385, балансовой стоимостью 77,9 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - автотранспортное средство экскаватор ЭО – 2626А, паспорт самоходной машины АА № 577949, государственный регистрационный знак 21УУ0386, балансовой стоимостью 89,0 тыс. рублей, остаточной стоимости нет. В нарушении пункта 3 Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Предприятием не произведена обязательная в установленном порядке регистрация автотранспортных средств в Государственной инспекции, что ведет к не уплате налога с владельцев транспортных средств. 3. На основании распоряжения Администрации города Канаш № 450 от 02.09.2014 и акта приема – передачи муниципального имущества от 02.09.2014 года Предприятию передано в хозяйственное ведение следующие имущество: - не жилое помещение общей площадью 12,7 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Кооперативная д № 4, пом. № 1, балансовой стоимостью 39,5 тыс. рублей, остаточной стоимости нет. В нарушении ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии со ст.130,131 Гражданского Кодекса Российской Федерации переданные объекты не прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской республике. 4. На основании постановления Администрации города Канаш № 1095 от 25.09.2014 года, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Канаш Чувашской Республики № 1033 от 15.10.2014 года и акта приема – передачи земельного участка от 15.10.2014 года Предприятию передан в аренду земельный участок общей площадью 5675 кв.м. по адресу: - Чувашская Республика, г. Канаш, 1200 метров по направлению на восток от дома № 26 Восточного района, между автодорогой «Канаш-Янтиково» и северной границей земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:213 для размещения сооружений на временное складирование и хранение твердых бытовых отходов. Годовая арендная платы в бюджет города Канаш за 2014 год составила в сумме 5,9 тыс. рублей. В проверяемом периоде, в нарушении заключенного договора арендная плата по данному договору в бюджет города Канаш Предприятием не перечислялась. Визуальным осмотром, переданного в аренду Предприятию земельного участка общей площадью 5675 кв.м., проведенного02.04.2015 года, можно сделать вывод о том, что в проверяемом периоде Предприятием работы по временному складированию и хранению твердых бытовых отходов не велись. Завозимые на участок твердые бытовые отходы, не вывозились а продолжали утилизироваться на полигоне твердых бытовых отходов. 5. На основании акта приема – передачи муниципального имущества от 01.12.2014 года Предприятию переданы следующие транспортные средства: - Автовышка ВС 18 государственный номерной знак Т 442АУ, балансовой стоимостью 60,1 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - Автомобиль грузовой государственный номерной знак С 276АУ, балансовой стоимостью 28,9 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - Трактор ЮМЗ 6 кл. государственный номерной знак 0386УХ, балансовой стоимостью 77,9 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - Экскаватор МТЗ 04 - 96. государственный номерной знак 0385УУ, балансовой стоимостью 89,0 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; - Автомобиль УАЗ 3962 государственный номерной знак К 891 ВС 21, балансовой стоимостью 11,2 тыс. рублей, остаточной стоимости нет; В нарушении пункта 3 Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Предприятием не произведена обязательная в установленном порядке регистрация автотранспортных средств в Государственной инспекции, что ведет к не уплате налога с владельцев транспортных средств. В нарушении статьи 13 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" согласно которой «Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия» и пункта 5.2 Устава Предприятия, на Предприятии по состоянию на 15.04.2015 года не сформирован Уставный фонд. Тем не менее, в годовом балансе ф.№1 за 2014 года бухгалтерская служба Предприятия в нарушении приказов Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" и от 31 октября 2000 г. № 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению" отразила Уставный капитал Предприятия в сумме 100,0 тыс. рублей, что не соответствует фактическим данным и не подтверждено документами формирующими Уставный капитал Предприятия. Объяснительная главного бухгалтера и руководителя Предприятия прилагается. При отсутствии сформированного уставного фонда Предприятие утратило свою правоспособность, и в полном объеме право выступать в качестве полноценного субъекта гражданско-правовых отношений в деловом обороте с 01.08.2014 года, то есть с 01.08.2014 года Предприятие занимается незаконной финансово-хозяйственной деятельностью. Данное нарушение так же не позволит Предприятию до 01.05.2015 года пройти процедуру лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами как того требует статья 192 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой, деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии после 01.05.2015 года не допускается. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016... |
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26.... |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14.... |
|
Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения |
|
Отчет о результатах проверки финансово хозяйственной деятельности... Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района, в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия... |
|
2012, 2013, 2014 годы и текущий период 2015 года. Вопросы контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: Постановление №88 от 28 августа 2015 года «Об утверждении порядка осуществления... |
|
Отчёт по результатам контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский... |
|
Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия – ревизии финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: п. Плана работы Контрольно-счетной палаты Черепановского района Новосибирской... |
|
Отчёт о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2 плана работы Контрольно-счётной Палаты Старорусского муниципального района,... |
|
Акт №9 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки... Цель проведения контрольного мероприятия: предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов... |
|
Информация о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 75 плана работы Контрольно-счетной палаты Омской области на 2015 год, распоряжение... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 12 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2014 год,... |
|
Контрольного мероприятия постановка бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности Информация об основных итогах контрольного мероприятия департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации... |
|
Контрольного мероприятия постановка бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности Информация об основных итогах контрольного мероприятия департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации... |