В. В. Окрепилов управление качеством

4.3. Лицензирование промышленной собственности. Лицензионный договор:

понятие, виды, применение

Одной из форм реализации исключительных прав патентообладателя является институт лицензирования этих прав, основанных на выдаче или продаже лицензий, путем заключения лицензионного договора.

Лицензионный договор — соглашение, по которому патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности другому лицу (лицензиату), принимающему на себя обязанность вносить патентообладателю (лицензиару) платежи и осуществлять иные действия согласно данному договору.

По объему передаваемых прав различают следующие основные виды лицензионных договоров (лицензий):

• исключительная лицензия;

• неисключительная лицензия;

• открытая лицензия.

Схема лицензирования показана на рисунке 1.10.

Под исключительной лицензией понимается такая лицензия, когда лицензиат получает исключительное право использовать объект промышленной собственности в обусловленном объеме на обусловленной территории. Лицензиар в этом случае не вправе не только выдавать еще кому-нибудь лицензию, но и сам не может использовать предмет договора в оговоренных пределах. За ним сохраняется лишь право на использование в части, не передаваемой лицензиату, например на другой территории, в другой отрасли и т.п.

Разновидностью исключительной лицензии является полная лицензия, в соответствии с которой исключительное право полно-

охраняемого объекта промышленной собственности другому лицу, обязанному вносить патентообладателю платежи и осуществлять иные действия согласно данному договору.

Лицензиар — патентообладатель, предоставляющий право на использование объекта промышленной собственности другому лицу.

Лицензиат — лицо, получающее право на использование объекта промышленной собственности в соответствии с лицензионным договором.

Виды лицензионных договоров

Исключительная лицензия

— Лицензиату передается исключительное право на использование объекта промышленной собственности в пределах, предусмотренных договором.

— За лицензиаром сохраняются права на использование объекта в части, не передаваемой лицензиату.

Неисключительная лицензия

— Лицензиар сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на предоставление лицензий третьим лицам.

— Лицензиат получает право на использование объекта.

Открытая лицензия

— Патентообладатель может подать в Роспатент заявление о предоставлении I любому лицу права на использование объекта промышленной собственности (открытая лицензия).



— Заявление отзыву не подлежит.

— Пошлина за поддержание патента в силе снижается в этом случае на 50% с года, следующего за годом опубликования сведения о таком заявлении Роспатентом.

— Лицо, получающее открытую лицензию, обязано заключить с патентообладателем договор о платежах.

Правительство РФ имеет право в интересах национальной безопасности разрешить использование объекта промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.

При неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения или промышленного образца в течение 4 лет (полезной модели — в течение 3 лет) с даты выдачи патента любое лицо в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в Высшую патентную палату РФ с ходатайством о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии.

Рис. 1.10. Схема лицензирования промышленной собственности

стью передается в распоряжение лецинзиата. Сам лицензиар в течение срока действия договора теряет право использовать объект договора. «Патентным договором РФ» (п. 6 ст. 10) предусматривается договор об уступке патента, заключающийся в полной передаче прав на патент другому лицу.

При неисключительной лицензии (иногда ее называют простой) лицензиар, разрешая лицензиату использование объекта промышленной собственности, сохраняет за собой все права, вытекающие из патента, включая выдачу лицензий третьим лицам.

Кроме рассмотренных двух видов лицензий, предусматривается еще возможность выдачи уже упоминавшейся открытой лицензии, если патентообладатель предполагает, что объект промышленной собственности не найдет достаточного спроса и ищет способы снижения патентной пошлины. В этом случае заинтересованный пользователь (лицензиат) обязан заключить с лицензиаром договор.

Договоры о выдаче лицензии, а также другие договоры, предусматривающие такое условие, подлежат обязательной регистрации в Роспа-тенте. Договор вступает в силу с момента его регистрации.

Помимо трех рассмотренных лицензий (называемых добровольными), патентным законодательством предусмотрены принудительные лицензии. Они направлены главным образом против владельцев патентов, блокирующих развитие своих конкурентов своим нежеланием продавать лицензии на запатентованные технические решения. Основанием для ее выдачи может служить неиспользование защищенного патентом объекта промышленной собственности в течение определенного срока. Так, в соответствии с Патентным Законом РФ, при неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения или промышленного образца в течение 4-х лет, полезной модели — в течение 3-х лет с даты выдачи патента (свидетельства), любое лицо в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в Высшую патентную палату РФ с ходатайством о предоставлении принудительной неисключительной лицензии.

Кроме того, Правительство РФ имеет право в интересах национальной безопасности использовать объекты промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации. Важным экономическим аспектом лицензионного договора является цена лицензии, которая фиксируется в договоре.

Выплаты за право пользоваться предметом лицензионного соглашения подразделяются на единовременные (паушальный платеж) и периодические (роялти).

Паушальный платеж — вознаграждение в виде такого платежа является капитализацией роялти, т. е. его достаточной единовременной выплатой до получения экономического эффекта от использования предмета лицензионного соглашения.

Роялти — периодические отчисления лицензиару (продавцу) за право пользования предметом лицензионного соглашения. На практике роялти устанавливаются в виде фиксированных ставок, которые выплачиваются лицензиатом через согласованные промежутки времени в

течение действия лицензионного соглашения. Наиболее распространенным методом является исчисление роялти в процентах от стоимости продаж продукции.

Однако чаще всего в практике используется комбинированная система лицензионных платежей:

вначале предусматривается авансовый паушальный платеж;

затем, начиная со второго-третьего года действия договора, — ежегодные платежи по роялти.

Цена лицензии является обобщенным показателем полезности научно-технических знаний, передаваемых лицензиату. В ее основе лежит прогнозируемая прибыль (дополнительный доход), которая может быть получена лицензиатом в течение срока действия лицензионного договора. Цена лицензии может составлять лишь часть прибыли и зависеть от ряда конъюнктурных факторов, определяющих рыночный спрос и предложение на предмет лицензии.

Однако при этом следует всегда помнить наблюдение американского экономиста Жоржа Эванса, писавшего еще в начале столетия о том, что «нациями, совершившими величайший прогресс в своем развитии за последнее столетие, являются именно те государства, которые вознаграждали своих изобретателей за их изобретения, через посредство патентных систем».

А такие всемирно известные компании, как голландский «Филипс», германский «Сименс», американские «Дженерал Электрик» и «Ксерокс», считают, что одна из главных причин их успеха лежит в обладании хорошими патентами на изобретения.

Становление рыночных отношений, неизбежное в перспективе усиление конкуренции товаропроизводителей, развитие прямых внешнеэкономических связей выдвигают перед предприятиями нетрадиционные для нас задачи исследования внутреннего и внешнего рынков, формирования эффективной изобретательской и патентно-лицензионной политики предприятия.

Без современной патентной системы, обеспечивающей правовое регулирование в области изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, нельзя серьезно говорить о создании рыночной экономики. Именно с налаживания патентного дела начинали путь восстановления экономики и оздоровления промышленности Япония, Южная Корея, а в 1984 году — Китай.

Важнейшим фактором обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, кроме создания ее на основе высокоэффективных и прорывных изобретений для обеспечения высокого технического уровня, является патентование отечественных изобретений за рубежом, особенно в странах, в которые будет осуществляться экспорт отечественной продукции. Зарубежное патентование обеспечивает правовую охрану приоритета отечественных изобретений, являющихся основой высокого технического уровня продукции.

Вторым важным значением патентования отечественных изобретений за рубежом является обеспечение продажи лицензий на изобретения, что дает большой экономический эффект, так как страна получает валюту без дополнительных капитальных вложений.

Немаловажное значение для экономического развития, обеспечивающего создание высококачественной и конкурентоспособной

продукции имеет работа по приобретению лицензий на ценные иностранные научно-технические достижения.

В тех направлениях, где мы по техническому уровню отстаем от достижений передовых стран, выйти на передовую линию, т.е. догнать эти страны, можно путем приобретения лицензий и быстрого внедрения передовой современной техники в производство. Как наша, так и мировая практика, в частности фирм Японии и ФРГ, показывает, что заимствование прогрессивных технических решений, впервые появившихся в других странах, путем покупки лицензий дает возможность приобретшим их предприятиям и организациям значительно сократить затраты времени и средств на создание подлинно новой и качественной продукции.

При этом, отталкиваясь от лучших мировых достижений, ученые и инженеры получают возможность ускоренными темпами развивать общественные научные исследования и за этот счет обгонять вчерашних «лидеров».

4.4. Патентная чистота как нормативное условие обеспечения конкурентоспособности продукции

Патентная чистота — юридическое свойство объекта техники, заключающееся в том, что он может использоваться в данной стране без нарушения действующих на ее территории охранных документов исключительного права.

Обладающей патентной чистотой в отношении данной страны или группы стран признается продукция, в которой не используются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, защищенные действующими на территории этих стран охранными документами исключительного права.

Вследствие территориального характера права на промышленную собственность какая-либо продукция может попадать под действие патента, выданного, например, в Японии, и в то же время обладать патентной чистотой, например, в Германии.

Понятие патентной чистоты относится к изделиям промышленного производства в целом. В изделии могут быть использованы многочисленные технические решения, относящиеся к его узлам, схемам, деталям, компоновке, технологическим процессам, материалам и т. д. Каждое из них может быть признано изобретением, полезной моделью или промышленным образцом и защищено охранными документами. Продукция в целом считается обладающей патентной чистотой (является патентночистой), если в ней не выявлено ни одного охранного документа (например, патента), имеющего отношение как к изделию в целом, так и к его узлам, механизмам, деталям и способу производства.

Экспертиза патентной чистоты проводится с целью установления возможности реализации кокретной продукции в определенной стране (или группе стран) и определения мер, обеспечивающих эту реализацию без нарушения охранных документов в данной стране (группе стран).

Она заключается в выявлении всех действующих в стране охранных документов исключительного права, имеющих отношение к продукции, их анализу, а также в изучении обстоятельств, которые могли бы способствовать беспрепятственной реализации данной продукции в соответствующей стране.

Патентную чистоту продукции удостоверяет отчет о патентных исследованиях и патентный формуляр. Проверка изделия на патентную чистоту осуществляется при проведении патентных исследований на стадиях обобщения и оценки результатов научных исследований, разработки проектной и рабочей документации, испытания опытных образцов, а также при аттестации, экспорте и экспонировании продукции, продаже лицензий.

За нарушение патентов и других охранных документов промышленной собственности в РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность, заключающаяся в требовании прекращения нарушения и возмещения причиненных убытков. В других странах предусматривается конфискация объектов нарушения патента и даже уголовная ответственность.

Использовать технологию или производить продукцию, защищенную патентами и другими охранными документами исключительного права, принадлежащими сторонним предприятиям и государствам, можно лишь приобретая на них лицензию.

Патентная чистота выступает как нормативное условие обеспечения конкурентоспособности продукции. Как известно, конкурентоспособность продукции — это совокупность свойств, определяющих способность продукции отвечать требованиям рынка в определенный момент или интервал времени.

Как правило, конкурентоспособность объекта техники обеспечивается в том случае, когда объект обладает высоким техническим уровнем, соответствием требованиям и стандартам стран-импортеров и фирм-покупателей, высоким уровнем организации технического обслуживания, патентной чистотой и патентной защищенностью, приемлемой ценой, льготными условиями платежа и некоторыми другими факторами.

Информационные и ресурсные предпосылки обеспечения конкурентоспособности продукции определяются в процессе выполнения патентных исследований, а также при анализе результатов, отражаемых в патентном формуляре, карте технического уровня и качества продукции.

Под патентными исследованиями понимаются исследования технического уровня и тенденций развития объектов техники, их патентоспособности и патентной чистоты на основе изучения патентной и другой научно-технической информации.

Результаты патентных исследований используются для управления процессом создания конкурентоспособной продукции на основе показателей качества.

Патентные исследования выступают как форма воздействия на обеспечение качества и конкурентоспособность продукции, нацеливающая коллективы ученых и инженеров на разработку решений, соответствующих уровню лучших мировых научно-технических достижений или превышающих этот уровень.

Патентные исследования позволяют исключить потерю времени и непроизводительные расходы за счет исключения параллелизма в работе, четко выбрать направления проведения НИОКР, обеспечивающих технический уровень и качество разработок и продукции на уровне или выше уровня лучших мировых достижений.

Патентные исследования являются одним из видов научно-исследовательской деятельности и входят в единую систему информационного обеспечения научных исследований и разработок.

Опыт развитых стран показывает, что ведущие фирмы США и Западной Европы на информационный поток тратят боле 15% суммы, выделяемой на прикладные исследования. Фирмы США, Японии, Германии и других передовых стран благодаря эффективному использованию накопленного в мире потенциала патентной и другой научно-технической информации вышли на лидирующие позиции в мире.

Системный подход к информационному и патентному обеспечению разработок дает возможность создавать и производить конкурентно-способную продукцию.

Необходимость данного подхода основывается на учете особенности сегодняшнего времени, заключающегося в переходе от индустриального общества к информационному, в котором информация считается не менее, а иногда и более важным ресурсом, чем материальные и энергетические ресурсы.

В настоящее время многие ученые и специалисты считают, что на смену позициям индустриализации и автоматизации производства приходит качественно новый этап экономического развития, который называют информационным или информационно-индустриальным и в котором основным используемым ресурсом становится информация, то есть знания и их носители.

Начиная с середины 80-х годов более половины производственных затрат приходится на информационные исследования (затраты на НИОКР, изучение рынка, рекламу и т.п.).

В этой связи патентные исследования, входящие составной частью в информационный процесс, являются инструментом системного изучения технического уровня и конкурентоспособности продукции, а также обеспечения одного из важных факторов конкурентоспособности — патентной чистоты продукции.

4.5. Патентное ведомство — орган государственного регулирования патентной системы

В конце XIX в. в большинстве промышленно развитых стран организуются патентные ведомства, обеспечивающие государственное регулирование патентной системы, т.е. правовой защиты интеллектуальной промышленной собственности. В 1883 году ряд европейских государств создает конвенцию по защите авторских прав на изобретения, постоянное Бюро которой расположилось в Берне. Несколько позже, в 1888 году, разрабатывается Союзный Закон о патентах и принципах, на которых основывается деятельность конвенции. В это же время открывается

Бюро патентов, которое оценивало и квалифицировало поток поступавших изобретений.

Интересен тот факт, что в 1901 году в Федеральное ведомство духовной собственности, как именовалось Бернское бюро патентов, был принят на работу в качестве эксперта третьего класса Альберт Эйнштейн.

В Российской Федерации государственным патентным ведомством является Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспа-тент).

Роспатент осуществляет единую политику в области охраны объектов промышленной собственности в Российской Федерации:

принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименование мест происхождения товара;

проводит по ним экспертизу, государственную регистрацию;

выдает патенты и свидетельства;

публикует официальные сведения по запатентованным объектам промышленной собственности;

издает патентные правила и разъяснения по применению патентного законодательства и выполняет другие функции в соответствии с положением о нем, утвержденным Президентом Российской Федерации.

Источником финансирования деятельности Роспатента являются средства республиканского бюджета, патентные пошлины, а также плата за услуги и материалы, представляемые Роспатентом.

Для решения стоящих перед Роспатентом задач в его составе существуют следующие организации и предприятия:

Всероссийский научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (ВНИИ ГПЭ);

Всероссийская патентно-техническая библиотека (ВПБ);

Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации (ВНИИПИ);

Производственно-полиграфическое предприятие «Патент»;

Всероссийский институт промышленной собственности и инно-ватики;

Государственное высшее учебное заведение — Российский институт интеллектуальной собственности (РИИС).

В сложившейся к настоящему времени системе регулирования промышленной собственности и патентной деятельности объективно возникли организационно-правовые проблемы, связанные с общеэкономическими проблемами страны.

За относительно непродолжительный период становления и развития национальных экономик бывших советских республик, ставших независимыми государствами, всем стало понятно важное значение использования позитивных факторов бывшего единого экономического пространства. Сегодня почти везде уже созрело мнение, что нельзя безнаказанно резать промышленность, науку, технические достижения на мелкие изолированные куски. Страдают от этого все. Нужна система координации, требуются гармонизированные основы и системы.

Первым предвестником создания нового единого экономического пространства может рассматриваться создание новой международной организации — Евразийской патентной организации (ЕА-

же топологии интегральных схем. Однако, учитывая специальные условия их использования, в целях упрощения защиты для этих объектов авторского права законодательством введена факультативная регистрация по желанию заявителя, которая возложена на Российское Агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. Агентство ведет реестр этих объектов авторского права, а также выпускает бюллетень, в котором публикуется информация о произведенных регистрах.

Формированию конкурентоспособности продукции способствуют реклама и организация сервиса.Исходя из этого объекты авторского и смежных прав в обеспечении эффективности рекламы играют важную роль. Оригинальные творческие произведения, постановки, исполнения, передачи эфирного и кабельного телевидения и другие объекты авторского права делают содержание рекламы более привлекательным в сравнении с большей частью того, что мы воспринимаем как «реальную действительность».

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТИ 1

1. Управление — общая функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию ее программы, цели. Здесь мы будем понимать под управлением как сам установленный процесс по определению собственно целей и задач, так и формы деятельности по их осуществлению. Совокупность органов управления, реализующих определенными методами функции управления в целях создания условий для достижения главной цели деятельности предприятия, образует систему управления. Главной целью коммерческой деятельности предприятия является получение прибыли.

2. По отношению к качеству объекта, если мы выбираем в качестве объекта такой элемент промышленной деятельности и производственного процесса, как, например, продукция, то в международных стандартах рекомендуется применять термин управление качеством, что означает методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству. Если же за объект рассмотрения мы приняли организацию или систему, то международные стандарты рекомендуют характеризовать эту ситуацию термином административное управление качеством (общее руководство качеством). Нам важны те аспекты общей функции управления, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, а также осуществляют их с помощью таких средств, как планирование и управление качеством, обеспечение и улучшение качества в рамках системы качества.

3. Качество — философская категория. В человеческой практике встречается разнообразие терминов «качество». Для всех отраслей бизнеса и промышленности Международной организацией по стандартизации принято определение качества как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности. Объект — то, что может быть индивидуально описано и рассмотрено. Объектом может быть, например, деятельность, продукция, организация или отдельное лицо, а также любая комбинация из них. Стандартное определение термина «продукция» означает, что она — результат деятельности или процессов. Продукция может включать услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, программное обеспечение или комбинации из них.

4. Понятие качества используется также в термине система качества, который означает совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.

5. В международных стандартах подчеркивается, что все упоминаемые понятия о качестве имеют экономическое значение. Стандарты подчеркивают, что управление качеством имеет целью достижение экономического эффекта (прибыли), а при административном управлении качеством акцент должен делаться на экономические аспекты. В терминологии о качестве существует термин всеобщее руководство качеством, означающий подход к руководству органи-

ные модели и в определенной степени товарные знаки и знаки обслуживания.

Связанные с этими объектами отношения регулируются Патентным законом РФ и законом РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

11. Правовая охрана объектов промышленной собственности осуществляется выдачей Российским агентством по патентам и товарным знакам (Роспатент) после экспертизы и государственной регистрации патентов на изобретения и промышленные образцы и свидетельств на полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара.

Создание системы правовой охраны промышленной собственности (патентной системы) формирует организационно-правовую основу для функционирования рыночной экономики и способствует интенсивному ее развитию на основе создания и выпуска качественной и конкурентоспособной продукции.

12. Одной из форм реализации исключительных прав патентообладателя является система лицензирования этих прав, т. е. выдача (продажа) лицензий. Существует два основных типа лицензий: выдача так называемых добровольных лицензий (разделяются на исключительные, неисключительные и открытые) и принудительное лицензирование.

Кроме того, определяющее значение для обеспечения качества и конкурентоспособности имеет покупка лицензий у передовых зарубежных фирм. Заимствование таким образом передовой техники и прогрессивной технологии обеспечивает возможность значительно сократить затраты времени и средств на создание новой и качественной продукции.

13. Во всех промышленно развитых странах государственное регулирование патентной системы осуществляют патентные ведомства. В Российской Федерации государственным патентным ведомством является Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент), которое осуществляет единую политику в области охраны объектов промышленной собственности в государстве, т. е. регулирует российскую патентную систему.

14. Немаловажную роль в обеспечении конкурентоспособности играют объекты авторского права, создавая нужное благоприятное восприятие товара потребителем.

КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ

• Административное управление качеством (общее руководство качеством)

• Всеобщее руководство качеством

• Интеллектуальная собственность

• Калькуляция затрат на качество внутри организации

• Калькуляция затрат на качество для внешней отчетности

• Качество

• Конкурентоспособность продукции и товара

• Лицензирование

• Лицензия

• Методы управления

• «Ноу-хау»

• Объект

• Патент

• Патентная чистота

• Патентоспособность

• Паушальный платеж

• Подсистема системы управления

• Продукция

• Роялти

• Система качества

• Система управления

• Социальное управление

• Удельный объем продаж от общей емкости продаж на рынке данной продукции (доля «захвата рынка»)

• Управление

• Управление качеством

• Уровень конкурентоспособности продукции

• Услуги

• Функции управления

• Цена потребления

• Цель управления

• Экспертиза

• Эффективность системы

ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Дайте определение термина «качество» из международного стандарта ИСО 8402 (ИСО — Международная организация по стандартизации).

2. Дайте определение термина «социальное управление».

3. Приведите примеры многообразия определения термина «управление».

4. Какие категории теории управления Вы знаете?

5. Дайте определение термина «система качества».

6. В чем состоит различие международных терминов «управление качеством», «административное управление качеством», «всеобщее руководство качеством», «всеобщее управление качеством»?

7. Дайте пример философского определения категории «качества».

8. Чем отличаются термины «процесс», «деятельность», «работа» от терминов «продукция», «услуга»?

9. Приведите примеры влияния качества продукции на прибыль (в том числе и с учетом эксплуатации продукции).

10. Какие методы калькуляции (классификации) финансовых затрат на качество рекомендуются в международных стандартах на системы качества?

11. Составьте по аналогии с примером в тексте два числовых произвольных равенства развернутой формулы экономического эффекта, показывающих механизм влияния улучшения качества на повышение эффективности.

12. Определите из формулы связи уровня конкурентоспособности (К) с долей захвата рынка (В) количественное значение В при значениях К=1, Вк = В„ и т = 1 и объясните смысл этого случая в конкуренции.

13. Что является интеллектуальной собственностью и какие ее основные виды?

14. Какие существуют основные объекты промышленной собственности?

15. Что входит в патентную систему и какова ее роль в обеспечении качества и конкурентоспособности?

16. Какое значение для обеспечения качества и конкурентоспособности имеет лицензирование прав патентообладателя?

17. С какой целью проводятся патентные исследования?

18. Что означают термины «патентоспособность» и «патентная чистота»?