Документ предоставлен КонсультантПлюс
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2016 г. N 3313
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2015 ГОД
Рассмотрев доработанный с учетом замечаний отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2015 год, в соответствии со статьей 3 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года N 52-ОЗ "Об областных государственных унитарных предприятиях" Законодательная Дума Томской области постановляет:
Утвердить отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2015 год согласно приложению.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 30.06.2016 N 3313
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2015 ГОД
1. ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ТЕЧЕНИЕ 2015 ГОДА
По состоянию на 01.01.2015 перечень областных государственных унитарных предприятий представлен 5 ОГУП, 2 из которых имели в целом 12 обособленных подразделений - филиалов (без образования юридического лица):
- 3 ОГУП - предприятия дорожного хозяйства (ДРСУ), расположенные в г. Томске и районах Томской области, обслуживающие автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения (ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ОГУП "Первомайское ДРСУ"), из них ГУП ТО "Областное ДРСУ", имевшее 4 филиала (в г. Асино, с. Чажемто Колпашевского района, с. Нелюбино Томского района, с. Кривошеино Кривошеинского района);
- 1 ОГУП - предприятие, оказывающее фармацевтическую деятельность (ОГУП "Областной аптечный склад"), имевшее 8 филиалов: в г. Томске - 4, ЗАТО Северск - 2, с. Первомайское Первомайского района - 1, с. Бакчар Бакчарского района - 1;
- 1 ОГУП - предприятие, оказывающее услуги технического учета и технической инвентаризации (ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации").
В 2015 году:
- ОГУП "Областной аптечный склад" открыт еще 1 филиал (без образования юридического лица) в г. Томске по адресу: ул. Учебная, д. 38 (дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 13.04.2015);
- в соответствии с определением Арбитражного суда Томской области от 05.09.2014 (Дело N А67-4543/2014) в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 ОГУП "Первомайское ДРСУ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Томской области от 01.09.2015 срок конкурсного производства продлен по 04.03.2016, а определением Арбитражного суда Томской области от 04.03.2016 - по 04.08.2016.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2016 государственный сектор экономики представлен 5 областными государственными унитарными предприятиями:
4 действующих областных государственных унитарных предприятия, два из которых имеют в целом 13 филиалов (без образования юридического лица), находящихся в ведомственном подчинении 3 исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих их деятельность;
1 областное государственное унитарное предприятие признано банкротом (открыто конкурсное производство).
Структура ОГУП по состоянию на 01.01.2016 представлена на рисунке 1 (не приводится).
Рис. 1. Структура областных государственных унитарных
предприятий по состоянию на 01.01.2016
Рисунок не приводится.
Филиалы двух областных государственных унитарных предприятий расположены по следующим адресам:
- ГУП ТО "Областное ДРСУ":
- Томский филиал: Томская область, Томский район, с. Нелюбино, ул. Майская, 2а - 1;
- Центральный филиал: Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Ленина, 34;
- Северный филиал: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4;
- Южный филиал: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 130;
- ОГУП "Областной аптечный склад":
- "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 54;
- "Губернская аптека в с. Первомайское" по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Больничная, 3, стр. 1;
- "Губернская аптека" в Областном перинатальном центре по адресу: г. Томск, ул. И.Черных, 96/1;
- "Губернская аптека" в НИИ кардиологии СО РАМН по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 111а, стр. 2;
- "Губернская аптека" в г. Северске N 1 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Славского, 16;
- "Губернская аптека" в г. Северске N 2 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 64;
- "Губернская аптека" в с. Бакчар по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Пролетарская, 50;
- "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, ул. Обручева, 6;
- "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, ул. Учебная, 38, (филиал открыт в 2015 году).
Изменений в составе и структуре 4 действующих областных государственных унитарных предприятий в течение 2016 года не планируется. В отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" срок конкурсного производства продлен по 04.08.2016.
3 областных государственных унитарных предприятия являются единственными участниками обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность, связанную с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции:
- ГУП ТО "Областное ДРСУ" - участником ООО "Дорожник", созданного 22.04.2009 (на 01.01.2016 уставный капитал составляет 10 тыс. руб.);
- ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - участником ООО "Подсобное", созданного 16.09.2005 (на 01.01.2016 уставный капитал общества составляет - 37154 тыс. руб.);
- ОГУП "Первомайское ДРСУ" - участником ООО "Куяновское", созданного 20.03.2009 (на 01.01.2016 уставный капитал общества составляет - 2610 тыс. руб.).
В соответствии с определением Арбитражного суда Томской области от 05.12.2014 (Дело N А67-3817/2014) в отношении ООО "Куяновское" введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Томской области от 13.04.2015 ООО "Куяновское" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, а определением Арбитражного суда Томской области от 13.10.2015 срок конкурсного производства продлен по 14.04.2016.
Кроме того, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" является миноритарным акционером ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном капитале по состоянию на 31.12.2015 составляет 0,00191. Предприятие владеет обыкновенными именными акциями указанного акционерного общества в количестве 13500 штук общей номинальной стоимостью 675 тыс. руб. (50 рублей за акцию). Общая текущая рыночная стоимость указанных акций возросла с 353 тыс. руб. (по состоянию на 01.01.2015) до 480 тыс. руб. (на 31.12.2015).
2. СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ В 2015 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Томской области от 13.04.2004 N 52-ОЗ "Об областных государственных унитарных предприятиях", распоряжениями учредителя областные государственные унитарные предприятия ежегодно подтверждают данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности аудиторским заключением, подготовленным независимой аудиторской организацией (аудитором). В 2015 году распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 19.02.2015 N 112 установлено данное обязательство в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год. Четыре действующих областных государственных унитарных предприятия провели аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, представлены соответствующие аудиторские заключения.
В отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ", на основании решения Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 по делу N А67-4543/2014 признанного несостоятельным (банкротом) и находящегося в конкурсном производстве, в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника, все полномочия по управлению предприятием переходят к конкурсному управляющему. Указанным выше Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанность по проведению обязательного аудита в конкурсном производстве не предусмотрена, таким образом, предприятием представлена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 год, не подтвержденная независимой аудиторской организацией (аудитором), кроме того, имеется Отчет о проведении конкурсного производства в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" от 03.03.2016. Публикация сведений о признании должника ОГУП "Первомайское ДРСУ" банкротом и открытии конкурсного производства была осуществлена 21.03.2015 (газета "Коммерсантъ" N 49), дата закрытия реестра кредиторов - 21.05.2015. Общая сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов - 99627555,93 руб., в том числе требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Томской области 1917037,00 руб. (из Отчета конкурсного управляющего).
Общая задолженность ОГУП "Первомайское ДРСУ" перед областным бюджетом на 31.12.2015 составила 1563,7 тыс. руб. (в том числе 1300 тыс. руб. - по основному долгу, 263,7 руб. - по пене и процентам за пользование чужими денежными средствами). Указанная задолженность сложилась из просроченной задолженности ОГУП "Первомайское ДРСУ":
1) по части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 712,1 тыс. рублей, в том числе: 582,8 тыс. руб. - по основному долгу, 129,3 тыс. руб. - по процентам за пользование чужими денежными средствами);
2) по заключенным договорам аренды земельных участков на 31.12.2015 в размере 851,6 тыс. руб. (в том числе 717,2 тыс. руб. - основной долг, 134,4 тыс. руб. - пеня).
Из указанной суммы задолженности по определению Арбитражного суда Томской области от 20.11.2014 по делу N А67-4543/2014 требования Департамента по управлению государственной собственностью Томской области внесены в реестр требований кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ" в состав третьей очереди:
- по части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 714,6 тыс. рублей, в том числе: 585,3 тыс. руб. - по основному долгу, 129,3 тыс. руб. - по процентам за пользование чужими денежными средствами;
- по договорам аренды земельных участков в размере 238,4 тыс. руб. (в том числе 220,3 тыс. руб. - основной долг, 18,1 тыс. руб. - пеня).
Таким образом, по общей задолженности в областной бюджет (1564,6 тыс. руб.) в реестр требований кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ" внесены требования Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в размере 953 тыс. руб. (в том числе 805,6 тыс. руб. - основной долг, 147,4 тыс. руб. - пеня).
Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области в июне 2016 года подготовлено исковое заявление о включении в состав требований кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ" не учтенной в определении Арбитражного суда Томской области просроченной задолженности данного предприятия по арендным платежам за земельные участки, возникшей до и после даты возбуждения производства по делу о его банкротстве, на общую сумму (на 15.06.2016) 631 тыс. руб. (основной долг - 508,6 тыс. руб., пеня 122,4 тыс. руб.), в том числе по состоянию на 31.12.2015401 тыс. руб. (основной долг - 303,7 тыс. руб. и пеня - 97,3 тыс. руб.).
В соответствии с представленной ОГУП "Первомайское ДРСУ" бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2015 год (не подтвержденной аудиторским заключением) предприятие в отчетном году имеет следующие результаты:
- получена выручка от реализации товаров (работ, услуг) в размере 36944 тыс. руб., что на 24,5% выше данного показателя в 2014 году;
- в отчетном периоде ОГУП "Первомайское ДРСУ" получен чистый убыток в размере (-2799) тыс. руб., таким образом, чистый убыток за 2015 год снижен в 3,3 раза относительно предыдущего года (убыток в 2014 году составил (-9311) тыс. руб.). Указанный финансовый результат образовался за счет того, что в рамках текущей деятельности предприятие продолжало осуществлять исполнение договора субподряда N 123-13 от 31.12.13, заключенного с ГУП ТО "Областное ДРСУ" на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Первомайского района Томской области, действующего до 31.12.2016, кроме того, в 2015 году снизились прочие расходы предприятия относительно 2014 года (в 15 раз) при снижении прочих доходов в 6,8 раза;
- среднесписочная численность работников по данным, представленным в налоговые органы ОГУП "Первомайское ДРСУ", за 2015 год сократилась на 13,0% и составляет 60 человек (среднесписочная численность за 2014 год - 69 человек);
- первоначальная стоимость основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятием, на 01.01.2016 снизилась относительно 01.01.2015 на 1% и составила 44409 тыс. руб.;
- остаточная стоимость основных средств по сравнению с уровнем показателя по состоянию на 01.01.2015 сократилась на 11,1% (на 1244 тыс. руб.) и по состоянию на 01.01.2016 составила 9927 тыс. руб.;
- стоимость незавершенных капитальных вложений осталась на уровне прошлого года и составила 105 тыс. руб. (водяная скважина на станции Куендат);
- поступлений основных средств за 2015 год не имеется;
- стоимость выбывшего имущества в отчетном периоде - 456 тыс. руб. (списана техника в связи с полным износом).
Кроме того, как следует из Отчета о проведении конкурсного производства в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" на 03.03.2016, проведена инвентаризация имущества ОГУП "Первомайское ДРСУ" в период с 20.04.2015 по 20.05.2015, сформирована конкурсная масса, в рамках последующей реализации конкурсным управляющим проведена оценка указанного имущества, включенного в конкурсную массу. Отчеты об оценке переданы на экспертизу в Территориальное управление Росимущества в Томской области для получения мотивированного заключения о проведенной оценке (сведения о результатах инвентаризации и отчет об оценке имущества опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве).
Представленные ниже сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2015 год рассматриваются в разрезе четырех действующих предприятий без учета ОГУП "Первомайское ДРСУ", кроме того, с целью сопоставимости показателей результаты 2014 года также даны без учета указанного предприятия.
По состоянию на 01.01.2016 основные показатели финансово-хозяйственной деятельности 4 областных государственных унитарных предприятий следующие (приложение 2):
Суммарная выручка от реализации товаров (работ, услуг) 4 областных государственных унитарных предприятий составила 2156623 тыс. руб. (на 4,9% больше значения показателя за 2014 год), при плановом значении 2152075 тыс. руб. План по выручке от реализации товаров (работ, услуг) перевыполнен на 0,2%.
Рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) в 2015 году относительно значения данного показателя по итогам 2014 года наблюдается по всем областным государственным унитарным предприятиям (ГУП ТО "Областное ДРСУ" на 6,9%, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" на 44,5% ОГУП "Областной аптечный склад" на 1,8%) за исключением ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации", выручка от реализации товаров (работ, услуг) которого снизилась на 46,3%.
|
