Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2016 год
|
Скачать 4.16 Mb.
|
5. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ Детское питание является одним из ключевых элементов, напрямую влияющих на процессы обмена веществ в организме, определяющих темпы роста ребенка, его гармоничное развитие, способность организма сопротивляться различным неблагоприятным влияниям внешней среды. Производство продуктов детского питания в Российской Федерации осуществляется на специализированных предприятиях и цехах пищевой и перерабатывающей промышленности. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» приказом Минсельхоза России от 11 февраля 2013 г. № 53 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460» с 1 августа 2015 года предусмотрена государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным на срок от 2 до 8 лет и направленным на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов (цехов) по производству продуктов детского питания. Кроме того, предусматривается государственная поддержка по кредитным договорам, заключенным сроком до 1 года на закупку сельскохозяйственного сырья для производства детского питания для детей раннего и дошкольного возраста. Производство детского питания осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и технических регламентов на отдельные виды пищевой продукции. С принятием технических регламентов Таможенного союза устанавливаются требования к показателям безопасности пищевой продукции, правилам и методам их контроля, отбора проб, к проведению государственного надзора и контроля за продукцией на всех стадиях ее оборота – от сырья до готовой продукции, к маркировке пищевой продукции, а также правилам оценки ее соответствия установленным требованиям. Четкое соблюдение и применение на добровольной основе производителями детского питания требований технических регламентов позволит обеспечить выпуск качественной продукции для самых маленьких жителей нашей страны. Решение этой важнейшей задачи будет способствовать успешному развитию отрасли, увеличению потребительского спроса и решению задач по импортозамещению, в том числе путем увеличения спроса на отечественные продукты детского питания. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. При этом право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Статьей 23 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ определено право граждан на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Такая информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статьей 52 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ определено, что обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями. Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке. Специализированными продуктами лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма. Нормы лечебного питания утверждены приказом Минздрава России от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания». Кроме того, в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень, утвержденный в соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания осуществляется ведение Федерального регистра. В настоящее время в Федеральном регистре числится 3 943 ребенка, для которых единственным средством патогенетического лечения являются специализированные продукты лечебного питания. По данным Федерального регистра, указанное лечение назначено 3 126 детям. Во исполнение пункта 41 плана мероприятий на 2015–2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 167-р, в целях совершенствования нормативной правовой базы Российской Федерации в части обеспечения детей-инвалидов специализированными продуктами лечебного питания постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № 333 утверждены Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2015 г. № 2052-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2016 год; приказом Минздрава России от 9 июня 2015 г. № 324н утверждено Положение о Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. Рациональное питание в детском и подростковом возрасте способствует гармоничному физическому и умственному развитию, высокой работоспособности и успеваемости школьника, создает условия для адаптации к факторам окружающей среды, оказывает существенное влияние на качество жизни, является необходимым условием формирования и сохранения здоровья детей и подростков. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ) организация питания в образовательной организации возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Питание обучающихся в общеобразовательных организациях организуется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 (далее – СанПиН). Статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ определено, что в компетенцию образовательной организации входит создание необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания обучающихся, обеспечивают необходимые условия для соблюдения СанПиН на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (пункт 14.2 СанПиН). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ правом на получение бесплатного питания в общеобразовательных организациях наделены дети из многодетных и малоимущих семей. На основании статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся, не отнесенных к льготной категории, в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по состоянию на 1 мая 2017 года одноразовым горячим питанием охвачены 10 997 722 человека (64,61% от общего количества обучающихся), что на 2,03% выше, чем на 1 мая 2016 года, из них: 1–4 классы – 4 354 734 человека (64,06% от общего количества обучающихся на данном уровне образования); 5–9 классы – 4 167 561 человек (56,79% от общего количества обучающихся на данном уровне образования); 10–11 классы – 799 290 человек (48,13% от общего количества обучающихся на данном уровне образования). Объем средств, направленных на организацию школьного питания обучающихся, составил 66 476 562,6 тыс. рублей, из них за счет средств: бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) – 36 132 630,0 тыс. рублей; из средств муниципальных бюджетов – 9 573 919,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников (благотворительные взносы физических и юридических лиц) – 66 230 378, 1 тыс. рублей. Стоимость школьного питания в разрезе регионов существенно различается, что обусловлено климато-географическими и социально-экономическими особенностями субъектов Российской Федерации. По данным Роспотребнадзора, охват школьников горячим питанием в целом по Российской Федерации в 2016 году составил 89%. При этом наименьшие показатели отмечаются: в Республиках Дагестан (50%), Ингушетия (17%), Крым (65%), Северная Осетия-Алания (44%). За последние 4 года отмечается снижение охвата 2-х разовым питанием, а в отдельных субъектах Российской Федерации данный показатель составляет менее 15%: в Республиках Алтай – 13,3%, Дагестан – 6%, Забайкальском – 6%, Приморском краях – 9%, Астраханской – 9%, Иркутской – 10,4%, Кемеровской – 11% областях. В Орловской области, Ненецком и Чукотском автономных округах охват школьников горячим питанием составил 100%. Охват школьников горячим питанием ниже 75% отмечен в Республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесской, Крым, Северная Осетия-Алания, Курганской области, г. Севастополе. Показатель охвата школьников двухразовым горячим питанием в целом по Российской Федерации в 2016 году составил 29%, в том числе: по школьникам 1–4 классов – 36%; 5–11 классов – 24%. В 6 субъектах Российской Федерации охват школьников двухразовым горячим питанием по итогам 2016 года превысил 50%: Республика Саха (Якутия), Белгородская, Воронежская, Костромская, Липецкая, Тульская области. В 7 субъектах Российской Федерации охват школьников двухразовым горячим питанием был ниже 10%: Республики Дагестан, Ингушетия, Забайкальский и Приморский края, Астраханская область, Еврейская автономная область. В 2016 году удельный вес исследованных проб готовых блюд, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям, составил 2,1%. Неблагоприятная ситуация по качеству готовых блюд в организациях для детей и подростков отмечена в Республиках Дагестан, Карачаево-Черкесской, Саха (Якутия), Тыва, Хабаровском крае, Владимирской, Волгоградской, Иркутской областях, Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области. Удельный вес исследованных проб готовых блюд, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по калорийности, составил 6%, по содержанию витамина С – 8%. Наиболее неблагоприятная ситуация по калорийности готовых блюд в организациях для детей и подростков отмечена в 4 субъектах Российской Федерации, где процент проб, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, выше 20% (Республики Дагестан, Карачаево-Черкесская, Тыва, Чукотский автономный округ). В ходе контрольно-надзорных мероприятий детских образовательных организаций выявлялись нарушения в питании детей, в том числе невыполнение примерных меню, снижение энергетической ценности рационов, недостаток в питании детей фруктов, творога, рыбы, мяса, овощей, составление фактического рациона питания без учета физиологической потребности детей в основных пищевых веществах и энергии и т.д. По всем образовательным организациям продолжают иметь место факты невыполнения норм питания по основным продуктам питания (мясо, молоко, творог, рыба, свежие фрукты, овощи, соки), а также занижение порций готовых блюд и восполнение калорийности за счет углеводсодержащих продуктов. Удельный вес невыполнения норм питания по всем основным продуктам питание в течение 2 лет практически во всех образовательных организациях Республик Калмыкия, Удмуртской, Забайкальского, Красноярского краев, Ивановской области остается на порядок выше среднероссийского показателя. 6. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ Доступность дошкольных образовательных организаций По данным формы федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход» (далее – форма федерального статистического наблюдения № 85-К), по состоянию на 1 января 2017 года на территории Российской Федерации функционирует 49 370 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (на 1 января 2016 г. – 50 111; на 1 января 2015 г. – 50 979), из них собственно самостоятельных дошкольных образовательных организаций – 38 362 (на 1 января 2016 г. – 39 535; на 1 января 2015 г. – 41 322). Снижение числа самостоятельных дошкольных образовательных организаций наблюдается в большинстве субъектов Российской Федерации в связи с процессом реорганизации и созданием крупных образовательных организаций (центров), реализующих все уровни общего образования (дошкольное, начальное, основное и среднее общее образование). Вместе с тем в ряде субъектов Российской Федерации отмечается рост самостоятельных дошкольных образовательных организаций к предыдущему году: в Республиках Бурятия (на 0,5%), Дагестан (на 0,7%), Ингушетия (на 30,6%), Кабардино-Балкарской (на 16,7%), Карачаево-Черкесской (на 3,3%), Северная Осетия-Алания (на 3,1%), Чеченской (на 16,1%), Краснодарском (на 0,3%), Ставропольском (на 1,5%) краях, Курской (на 1,5%), Магаданской (на 3,9%), Московской (на 0,2%), Орловской (на 0,5%) областях, г. Москве (на 6,3%), г. Санкт-Петербурге (на 0,7%). Численность воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, на 1 января 2017 г. составила 7,3 млн. человек (на 1 января 2016 г. – 7,2 млн. человек; на 1 января 2015 г. – 6,8 млн. человек). По состоянию на 1 января 2017 года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, трудилось 656 193 педагогических работника, из них 507 589 воспитателей (на 1 января 2016 г. педагогических работников – 642 834, из них воспитателей – 500 166; на 1 января 2015 г. – педагогических работников – 630 266, из них воспитателей – 491 096). Начиная с 2014 года, в целях обеспечения высокого качества дошкольного образования на всей территории Российской Федерации в плановом порядке осуществлялась работа по переходу дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (далее – ФГОС ДО). Введение ФГОС ДО реализовывалось в рамках реализации Плана действий по обеспечению введения ФГОС ДО (далее – План действий). К настоящему времени все пункты Плана действий выполнены в полном объеме. По результатам мониторинга зафиксировано, что в 2016 году 99,19% организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования (далее – организации), переработали образовательные программы дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГОС ДО (2015 г. – 94,47%; 2014 г. – 62%). По образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям ФГОС ДО, в 2016 году обучалось 99,56% от общего числа воспитанников организаций, принявших участие в мониторинге (2015 г. – 94,93%; 2014 г. – 62%). Важнейшим фактором обеспечения развития детей в соответствии с ФГОС ДО является качественная развивающая предметно-пространственная среда. По данным мониторинга, в 2016 году развивающая предметно-пространственная среда создана в соответствии с требованиями ФГОС ДО в 45 364 организациях, что составляет 90,51% от общего числа функционирующих организаций (2015 г. – 41 784 организации или 83,18%). Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет По результатам оперативного мониторинга, осуществляемого посредством федерального сегмента электронной очереди, по состоянию на 1 января 2017 года дошкольное образование в различных формах получали 1 068 857 детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет (на 1 января 2016 г. – 1 052 858 человек; на 1 января 2015 г. – 963 947 человек). В целом по Российской Федерации доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет на 1 января 2017 г. составляет 76,59% (на 1 января 2016 г. – 71,75%; на 1 января 2015 г. – 51,86%). Стопроцентную доступность для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет на 1 января 2017 г. обеспечили 3 субъекта Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Ульяновская область, Чукотский автономный округ. Показатель доступности дошкольного образования для детей от 2 мес. до 3 лет от 90% до 99,99% достигнут в 23 субъектах Российской Федерации. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет от 50% до 89,99% достигнута в 50 субъектах Российской Федерации. Наиболее острой проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет остается в 9 субъектах Российской Федерации, где ее показатель не достигает 50% (Республики Бурятия (47,11%), Дагестан (41,91%), Ингушетия (39,14%), Крым (37,41%), Северная Осетия–Алания (43,56%), Татарстан (44,43%), Еврейская автономная область (42,48%), Новосибирская область (29,85%), г. Севастополь (14,03%). Численность детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, не обеспеченных местом в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования («очередность», «актуальный спрос»), на 1 января 2017 года составила 326 767 человек (на 1 января 2016 г. – 414 526 человек; на 1 января 2015 г. – 894 829 человек). Общая численность детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в государственных или муниципальных организациях дошкольного образования, зарегистрированных в электронной очереди, по состоянию на 1 января 2017 года составила 2 847 588 человек (на 1 января 2016 г. – 2 843 279 человек; на 1 января 2015 г. – 2 704 975 человек). Обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет По данным ежемесячного мониторинга, по состоянию на 1 января 2017 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 6 075 757 человек. В целом по Российской Федерации доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 98,94% (на 1 января 2016 г. – 98,97%; на 1 января 2015 г. – 93,65%). По состоянию на 1 января 2017 года значение показателя 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет достигнуто в 75 субъектах Российской Федерации (с учетом применения математического правила округления чисел до целого числа). Показатели доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет от 95% до 99% достигнуты в 4 субъектах Российской Федерации: в Республиках Бурятия (97,11%), Татарстан (98,12%), Самарской области (98,51%), г. Севастополе (96,06%). Наиболее остро проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет остается в 6 субъектах Российской Федерации, где показатель доступности дошкольного образования для указанной возрастной группы не достигает 95%: в Республиках Дагестан (82,03%), Ингушетия (49,41%), Крым (77,98%), Северная Осетия–Алания (94,13%), Тыва (85,71%) и Забайкальском крае (92,02%). Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования («очередность», «актуальный спрос»), в федеральном сегменте электронной очереди по состоянию на 1 января 2017 года составила 65 055 человек (на 1 января 2016 г. – 62 106 человек; на 1 января 2015 г. – 372 430 человек). Общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для предоставления места в государственных или муниципальных организациях дошкольного образования, зарегистрированных в электронной очереди, по состоянию на 1 января 2017 года составила 255 241 человек (на 1 января 2016 г. – 214 187 человек; на 1 января 2015 г. – 488 977 человек). Реализация мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования На мероприятия по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – МРСДО) в 2013–2015 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации перечислено 130 млрд. рублей. Софинансирование составило более 82,3 млрд. рублей. Всего за 2013–2015 годы в рамках реализации МРСДО и «дорожных карт» создано почти 1 136 336 мест, из них в 2013 году – 401 677 мест, в 2014 году – 386 102 места, в 2015 году – 348 557 мест. По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в 2016 году субъектами Российской Федерации создано 97 372 мест в дошкольных образовательных организациях, в том числе в рамках мероприятий МРСДО – 22 717 мест. Всего за 2013–2015 годы был произведен капитальный ремонт 2 116 помещений детских садов (2015 г. – 149; 2014 г. – 248; 2013 г. – 1 719), построено 1 997 объектов (2015 г. – 714; 2014 г. – 742; 2013 г. – 541), возвращены в систему здания 286 садов (2015 г. – 77; 2014 г. – 126; 2013 г. – 83), приобретено 411 зданий (2015 г. – 151; 2014 г. – 149; 2013 г. – 111), проведена реконструкция 572 объектов (2015 г. – 114; 2014 г. – 178; 2013 г. – 280). По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, количество объектов, созданных в 2016 году, составило 266, из них в рамках МРСДО – 146 объектов. 2015 год был завершающим годом реализации мероприятий по МРСДО. Федеральными законами от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Минобрнауки России бюджетные ассигнования на МРСДО не предусмотрены. Согласно подпункту 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, дальнейшая реализация мероприятий по обеспечению доступного дошкольного образования возможна за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Вместе с тем особое внимание уделяется развитию альтернативных форм дошкольного образования. Функционируют 2 032 семейные дошкольные группы как структурные подразделения муниципальных и (или) государственных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми, с охватом 8 066 воспитанников и 297 семейных дошкольных групп, осуществляющих только присмотр и уход без реализации образовательной программы, с охватом 890 воспитанников. Кроме того, в настоящее время в субъектах Российской Федерации созданы и функционируют 9 531 консультационный центр, оказывающий методическую, психолого–педагогическую, диагностическую помощь и консультации без взимания платы 893 152 родителям с 394 740 детьми, в том числе в возрасте до 3 лет. В рамках реализации мероприятия 2.1. Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в 2017 году 13 консультационным центрам оказана финансовая поддержка в виде грантов в форме субсидий из федерального бюджета. Перспективным является также открытие дошкольных групп при организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Минобрнауки России направлены методические рекомендации в субъекты Российской Федерации, содержащие разъяснения по созданию дошкольных групп при вузах. На сегодняшний день такой опыт имеют 26 вузов в 12 субъектах Российской Федерации. Кроме того, с 2014 года Минобрнауки России проводит конкурс по выявлению в субъектах Российской Федерации лучших моделей дошкольного образования для детей раннего возраста (далее – конкурс). В 2014 году в конкурсе приняло участие 30 субъектов Российской Федерации, в 2015 году – 36 субъектов Российской Федерации, в 2016 году – 45 субъектов Российской Федерации. Развитие и поддержка негосударственного сектора дошкольного образования По данным формы федерального статистического наблюдения № 85-К, в Российской Федерации на 1 января 2017 года 990 организаций осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми частной формы собственности, что составляет 2% от общего числа организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (на 1 января 2016 г. – 973; на 1 января 2015 г. – 928). Наибольшее развитие частные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования от общего числа организаций получили: в Республиках Бурятия (3,7%), Ингушетия (7,8%), Карелия (4,2%), Северная Осетия – Алания (3,7%), Хакасия (4,3%) и Чеченской (3,5%), Пермском (3,9%), Приморском (2,7%), Хабаровском (4,2%) краях, Амурской (2,0%), Иркутской (2,8%), Калининградской (4,4%), Курской (2,3%), Московской (4,8%), Новосибирской (2,1%), Омской (3,3%), Псковской (2,2%), Самарской (22,2%), Свердловской (3,5%), Тюменской (3,1%) областях, Ямало-Ненецком автономном округе (4,5%), г. Москве (9,7%), г. Санкт-Петербурге (2,8%). В целом по Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 года численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми частной формы собственности – 102 622 человека, что составляет 1,4% от общей численности воспитанников (на 1 января 2016 г. – 98 021 человек или 1,4%; на 1 января 2015 г. – 93 039 человек или 1,4%). Наибольшая доля воспитанников, получающих дошкольное образование и присмотр и уход за детьми в частных организациях, по состоянию на 1 января 2017 года отмечается в следующих субъектах Российской Федерации: в Республиках Бурятия (3,3%), Дагестан (1,8%), Ингушетия (1,4%), Карелия (2,1%), Саха (Якутия) (7,4%), Хакасия (2,6%), Пермском (2,4%), Приморском (1,6%), Хабаровском (4,1%) краях, Астраханской (1,8%), Воронежской (1,4%), Иркутской (2,3%), Калининградской (1,4%), Костромской (1,4%), Московской (2,0%), Новосибирской (1,8%), Омской (2,9%), Самарской (12,7%), Свердловской (2,2%), Томской (2,5%), Ярославской (1,6%) областях, Ямало-Ненецком автономном округе (4,7%). В целях поддержки и развития негосударственного сектора дошкольного образования на федеральном уровне предпринят ряд мер по снятию административных, финансовых, информационных и иных барьеров при открытии частных дошкольных образовательных организаций. Кроме того, Минобрнауки России в рамках реализации пункта 31 плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 1144-р, подготовило и направило для использования в работе обобщенную информацию, представленную субъектами Российской Федерации, о лучших практиках бюджетного финансирования частных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе созданных учреждениями профессионального и дополнительного образования, а также учреждениями культуры и спорта (письмо Минобрнауки России от 12 января 2017 г. № 08-25). В то же время в рамках реализации мероприятий по МРСДО в Российской Федерации за 2013–2015 годы в целях поддержки негосударственного сектора в сфере дошкольного образования создано 45 796 мест, из них в 2013 году создано 14 110 мест, в 2014 году – 17 710 мест, в 2015 году – 13 976 мест. По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в 2016 году в рамках поддержки негосударственного сектора в сфере дошкольного образования создано 7 240 мест. |
Похожие:
 |
«О положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия в 2011 году» Петрозаводск 2011 Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года №248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей»... |
|
Докла д «О положении детей и семей, имеющих детей, в Камчатском крае» 2015 год Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического... |
|
Доклад о положении детей Урай за 2016 год подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры №776-рп от... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
 |
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2014 год Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным... |
|
Информация Красноярского края в доклад «О положении детей и семей,... В красноярском крае наблюдается положительная демографическая тенденция – рост численности постоянного населения, что является результатом... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в липецкой области... Охватывает все 20 муниципальных образований. С января 2014 года учет детей, желающих получать дошкольное образование, осуществляется... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае в 2015 году Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Курганской области в 2013 году Курган, 2014 г Курганской области в 2013 году отражает основные направления и результаты реализации полномочий в области государственной социальной... |
|
Программа «Исправление речевых нарушений у детей дошкольного возраста... Список детей, имеющих нарушения речи и посещающих логопункт |
|
Техническое задание на поставку мужской одежды для обучающихся гапоу... Гапоу мо "огпк", имеющих статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2016 г |
|
Психологические особенности семей, имеющих детей с проблемами в развитии К сожалению, статистические данные говорят о значительном приросте в детской популяции детей с различными осложнениями в физическом... |
|
Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования... |
|
3. Жилищные условия семей, имеющих детей Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |