2.4. Архивный фонд Российской Федерации
В 2015 году в состав Архивного фонда Российской Федерации включено более 2,7 млн. единиц хранения, а его общий объем превысил 500 млн. единиц хранения,охватывающих период с начала XI в. по настоящее время. Это крупнейший документальный массив в мире, который постоянно пополняется и активно используется.
Так, например, в Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) поступили документы в объеме 37 тыс. единиц хранения, среди которых документы из Государственной Думы за 1996-1999 годы, Совета Федерации за 1997 год, целого ряда ликвидированных министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации и других организаций федерального уровня.
В Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) приняты на постоянное хранение свыше 18 тыс. единиц хранения управленческой документации, в том числе более 12 тыс. единиц из архива Минкультуры России. На государственный учет поставлено свыше 38 тыс. документов личного происхождения, в числе которых:
творческое наследие М.Д.Зива, известного советского композитора, автора музыки к фильмам "Баллада о солдате", "Чистое небо", мультфильму "Чебурашка" и многим другим;
архив современного российского джазового композитора Ю.И.Маркина;
произведения художника и книжного графика А.А.Толоконникова.
Сформирован новый фонд (более 2 тыс. единиц хранения), объединивший наследие двух крупнейших советских киносценаристов В.С.Фрида и Ю.Т.Дунского, работавших в тесном творческом сотрудничестве.
Пополнились фонды К.М.Симонова (свыше 1,2 тыс. единиц хранения), Л.К.Чуковской (почти 500 единиц хранения), художника Э.М.Белютина, искусствоведа Н.М.Молевой, поэта Д.С.Самойлова.
В собственность государства закуплено 69 документов начала XX в. по истории русского военно-морского флота, 15 писем И.С.Тургенева из коллекции И.С.Зильберштейна.
Из США поступили документы писателя Г.Г.Демидова, прошедшего сталинские репрессии и лагеря, а также материалы за период с 1975
по 1984 годы по истории Московского камерного музыкального театра под руководством Б.А.Покровского. Более 200 новых документов передано наследниками в фонд писателя-анималиста В.В.Чаплиной.
Фонды Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД) пополнились фотодокументами из личного (кабинетного) архива Е.А.Фурцевой в объеме 2 тыс. единиц хранения.
Деятельность архивных учреждений в области использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов была направлена на обеспечение различных категорий пользователей ретроспективной информацией и предоставление свободного доступа к архивным документам. Ежегодно отмечается 40-процентный рост числа потребителей архивной информации, особенно заметный в части пользователей электронными архивными ресурсами.
Так, в 2015 году в читальных залах архивов страны обслужено более 7,4 млн. пользователей, которым выдано свыше 23 млн. дел. Зафиксировано около 13 млн. посещений web-сайтов. Исполнено свыше 5,4 млн. запросов,
из которых более 4,5 млн. - социально-правовые. Рассекречено свыше
116 тыс. дел. Указанные цифры не учитывают объемы рассекречивания документов, которые выполняются в ведомствах. На официальном сайте Росархива продолжалось пополнение Базы данных рассекреченных дел
и документов федеральных архивов. Совместно с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны разработан План по рассекречиванию архивных документов на 2016 - 2020 годы.
Из 158 историко-документальных выставок, организованных только федеральными архивами, особо следует отметить мультимедийный выставочный проект "Долго пахнут порохом слова....". Поэты на войне", историко-документальные выставки "В Штабах Победы. К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "Не ради славы". Подвигу архивистов в годы Великой Отечественной войны посвящается", совместную российско-германскую выставку "Россия - Германия: от конфронтации к сотрудничеству. К 70-летию окончания Второй мировой войны".
Заметным событием культурной и общественно-политической жизни столицы стала выставка "Брежнев. К 109-летию со дня рождения" из серии "Лидеры советской эпохи". Большим интересом у посетителей пользовалась выставка "Крым в истории России".
В рамках реализации планов издательской деятельности и программных мероприятий, приуроченных к памятным датам отечественной истории, федеральными архивами подготовлены и изданы 20 документальных сборников, в числе наиболее заметных: "Мы предчувствовали полыханье…" Союз советских писателей СССР в годы Великой Отечественной войны"
(том 2 в 2-х книгах: кн. 1 "22 июня 1941-1943"), "О.Ф.Берггольц. Блокадный дневник. 1941-1945", "Конец эпохи. СССР и революции в странах Восточной Европы в 1989-1991 гг. Документы".
Минувший год вновь подтвердил повышенный интерес пользователей к архивным информационным ресурсам и справочно-поисковым средствам к ним, размещаемым в сети Интернет. С учетом этого создавались новые и пополнялись ранее созданные информационные ресурсы, в том числе:
- "Электронный архив Коминтерна", содержащий 240 тыс. записей в базе данных и 1,6 млн. оцифрованных копий документов и "Государственный Комитет Обороны СССР 1941 - 1945", насчитывающий более 240 тыс. оцифрованных копий документов из фондов Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ);
- "Голоса писателей и поэтов России";
- "Победа";
- "Документы советской эпохи";
- "Архивы - школам" и др.
Коллекции находятся в свободном и бесплатном доступе.
Реализованные мероприятия в области обеспечения сохранности документов носили комплексный характер и были направлены, в первую очередь, на укрепление безопасности и развитие материально-технической базы отечественных архивов.
В условиях резкого сокращения подразделений вневедомственной охраны Росархиву совместно с Минкультуры России и Главным управлением вневедомственной охраны МВД России удалось сохранить охрану зданий и хранилищ федеральных государственных архивов подразделениями органов внутренних дел.
В целях осуществления дальнейшей концентрации страхового фонда копий особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации для организации их территориально обособленного хранения осуществлена отправка в Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ) страхового фонда четырех федеральных архивов - Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива древних актов (РГАДА), Российского государственного военного архива (РГВА), Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД), а также государственного архива Свердловской области.
Продолжалось формирование Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, в который в настоящий момент включено 633 документа федеральных и региональных архивов.
В целях обеспечения удаленного доступа к ним через сеть Интернет велось пополнение данными об уникальных документах федеральных
и государственных архивов субъектов Российской Федерации информационной системы "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации", размещенной на портале "Архивы России".
Модернизированы общеотраслевые информационные системы о местах хранения документов по личному составу, АИС "Запросы", База данных "Путеводители по государственным архивам Российской Федерации",
АИС "Документы советской эпохи". На Интернет-сайте Росархива обеспечен доступ к информации людям с ограниченными возможностям. Усовершенствованы общеотраслевой Интернет-портал "Архивы России", сайты ряда архивов.
Также осуществлена техническая поддержка общеотраслевой информационной системы "Архивный фонд" (программного комплекса "Архивный фонд" - "Фондовый каталог" - "Центральный фондовый каталог"), разработана универсальная программа обмена данными между его разными версиями.
По состоянию на 31 декабря 2015 г. в Центральный фондовый каталог загружено 917 110 фондов 13 федеральных архивов, а также 2 234 государственных и муниципальных архивов 59 субъектов Российской Федерации с общим количеством 34 086 768 единиц учета и хранения.
Предпринимались меры, направленные на правовое урегулирование взаимоотношений архивных учреждений субъектов Российской Федерации
с федеральными органами и организациями, расположенными на их территории. Подготовлены соответствующие предложения, целью которых является передача полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации по решению вопросов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориальных федеральных органов и организаций, за счет субвенций из федерального бюджета с возможностью делегирования части полномочий органам местного самоуправления.
Одобрение законопроекта со стороны Правительства Российской Федерации позволит укрепить правовую основу включения территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в списки организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов и урегулировать взаимоотношения с ними по всем аспектам взаимодействия.
В условиях широкого внедрения информационных технологий, увеличения объемов документооборота, в том числе электронного, особую остроту приобретают вопросы разработки государственной политики в этой сфере, направленные на реализацию единых принципов делопроизводства, повышение эффективности работы государственного аппарата. Однако функция управления документацией не возложена ни на один федеральный орган исполнительной власти. В результате делопроизводство остается без единого нормативного и методического обеспечения, тормозится внедрение электронного документооборота.
|
