26
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" нормативы накопления отходов устанавливаются органами местного самоуправления.
Нормы накопления отходов необходимо определять в соответствии с "Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов", утвержденным вышеуказанным распоряжением, а также Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от 28.07.2016г. №524/пр.
Отметит, что в соответствии с вышеуказанным нормативными документами нормы накопления отходов определяются экспериментальным путем. Рекомендуемые сроки проведения замеров:
а) зима - декабрь, январь;
б) весна - апрель;
в) лето - июнь, июль;
г) осень - сентябрь, октябрь.
С учетом постоянного развития населенного пункта работы по определению нормативов рекомендуется проводить каждые 5 лет.
Аналогично устанавливаются и нормы накопления отходов для объектов общественного и прочего назначения.
Полный перечень объектов, в отношении которых могут быть установлены нормы накопления отходов, приведен в Приложении 2 Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от 28.07.2016г. №524/пр.
Существующая система сбора и вывоза отходов
Сбор и вывоз отходов в г. Олекминск от населения, организаций и предприятий осуществляется по планово-регулярной и заявочной системам специализированным автотранспортом обслуживающими организациями ООО УК «Автомобилист» и ООО УК «Комфорт».
Сбор ТБО производится при помощи спецтехники с участием работников саночистке в количестве 5 человек.
27
Для сбора ТБО на территории г. Олекминск используются емкости и контейнеры разного объема: железные контейнеры объемом 0,8 куб. м. в количестве 23 штук, 7 баков по 2,0 куб. м., 5 баков по 4 куб. м., а также деревянные короба объемом до 5 куб. м. в количестве 108 штук.
Отмечено, что деревянные емкости для сбора ТБО не могут исключать попадание атмосферных осадков в ТБО и подвержены гниению и, как следствие, не исключают возможности загрязнения почвы, особенно при неправильной подготовке контейнерной площадки.
Твердые бытовые отходы вывозятся в соответствии с существующим графиком, но не реже чем 1 раз в 3 дня в летний период и не реже чем 1 разв 5 дней в зимний период.
Также существует система вывоза ТБО по заявкам собственников помещений в МКД.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, а так же плату за услуги по вывозу ТБО.
Вывоз отходов осуществляется на городской свалке. Земельный участок "Городская свалка" имеет площадь 110 802 кв.м. Данный участок расположен в 5 км от черты города Олекминск.
Удаление жидких бытовых отходов:
В настоящее время в г.Олекминске отсутствует централизованная система канализации.
Отвод сточных вод от благоустроенных жилых домов, общественных зданий,
предприятий осуществляется в локальные и квартальные канализационные сборники.
Из канализационных сборников автотранспортом сточные воды вывозятся за пределы города и складируются в местах отведенных санэпидемстанцией. В городе эксплуатируется около 40 канализационных сборников с общей емкостью около 3000м3. Атмосферные воды отводятся в водоем открытыми каналами, лотками и канавами.
Сбор ЖБО от неблагоустроенных МКД производится в специально оборудованные выгребные ямы, после чего в летний период ЖБО откачиваются ассенизационным машинами и утилизируются на городском полигоне. В зимний период времени выгреб также очищается, ЖБО отходы выкалываются и утилизируются на полигоне.
28
Предлагаемая организация системы обращения с отходами
Организация сбора и удаления отходов потребления. Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов
Бытовые отходы, подлежащие удалению с территории населенных пунктов, разделяют на твердые и жидкие бытовые отходы. К твердым бытовым отходам (ТБО) относят отходы жизнедеятельности человека, отходы текущего ремонта квартир, местного отопления, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы населения, а также отходы учреждений и организаций общественного назначения, торговых предприятий.
Объектами санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты общественного назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, объекты садовопаркового хозяйства, места общественного пользования, места отдыха населения. Специфическими объектами, обслуживаемыми отдельно от остальных, считаются медицинские учреждения, ветеринарные объекты.
Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), обращение с отходами относится к разделу «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», Код 90.00.2. Эта группировка включает: сбор мусора, хлама, отбросов и отходов, сбор и удаление строительного мусора, уничтожение отходов методом сжигания или другими способами: измельчение отходов, свалку отходов на земле или в воде, захоронение или запахивание отходов, обработку и уничтожение опасных отходов, включая очистку загрязненной почвы, захоронение радиоактивных отходов.
Система сбора отходов может быть контейнерной или бесконтейнерной. При контейнерной системе выделяют сменяемые и несменяемые контейнеры. При системе сменяемых сборников отходов заполненные контейнеры следует погружать на мусоровоз, а взамен оставлять порожние чистые контейнеры. В этой системе применяются контейнерные мусоровозы. Применение такой системы целесообразно при дальности вывоза не более 8 км, при обслуживании объектов временного образования отходов и сезонных объектов (летние кафе и павильоны, ярмарки, места с большим скоплением людей). При системе несменяемых сборников отходов твердые бытовые отходы из контейнеров необходимо перегружать в мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте. В этой системе применяются кузовные мусоровозы.
29
Данная система сбора отходов является предпочтительной, поскольку позволяет наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть большей производительности.
Выбор той или иной системы определяется рядом факторов: удаленностью мест разгрузки мусоровозов, санитарно-эпидемиологическими условиями, периодичностью санитарной обработки сборников отходов и возможностью их обработки непосредственно в домовладениях, типом и количеством спецавтотранспорта для вывоза отходов, количеством проживающих жителей и т.д.
Для обслуживания жилищного фонда поселений рекомендуется контейнерная система сбора отходов с несменяемыми сборниками.
Организация сбора и вывоза крупногабаритных отходов
Вывоз крупногабаритных отходов (КГО) следует производить по мере накопления, но не реже одного раза в 1 месяц. Для их сбора необходимо организовать специально оборудованные места, расположенные на придомовых территориях. Площадка должна иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги. Ее располагают на расстоянии не менее 20 м от жилых домов и не более 100 м от входных дверей обслуживаемых зданий. Размер площадки выбирают с учетом условий подъезда спецавтотранспорта при вывозе накопленных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов производится по графику, согласованному жилищной организацией.
Организация сбора и вывоза прочих отходов
Вывоз отходов, образующихся при проведении строительных, ремонтных и реконструкционных работ в жилых и общественных зданиях, обеспечивается самими предприятиями в соответствии с утвержденной Генеральной схемой санитарной очистки. Для вывоза отходов привлекается транспорт специализированных организаций, имеющих разрешительную документацию на данный вид деятельности. Вывоз отходов осуществляется на специально отведенные участки, имеющие необходимую разрешительную документацию.
Отходы промышленных предприятий также вывозят сами предприятия с привлечением транспорта специализированных организаций на специально оборудованные полигоны, специализированные места их размещения (переработки) или сооружения для обезвреживания.
30
Утилизация и переработка отходов
Обезвреживание твердых бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
Физические воздействия полигонов ТБО и несанкционированных свалок на окружающую среду:
Инженерно-геологические условия:
По характеру подстилающих грунтов, полигон представляет высокую опасность, так как он располагается на песках, торфяниках и известняках, не препятствующих проникновению загрязняющих веществ в подземные горизонты.
Для большинства полигонов ТБО следует отметить близость грунтовых вод к поверхности, и как следствие этого, возможное их загрязнение с фильтратом свалочных масс.
Химические факторы риска:
Основными загрязнителями территории полигонов ТБО являются ртуть, кадмий, свинец, медь, хром, цинк, олово и другие элементы 1 - 3 классов токсической опасности.
Влияние полигонов ТБО распространяется на грунты в радиусе не менее, чем на 50 м от контура локализации отходов (для крупных полигонов ТБО), глубина проникновения загрязнения с фильтратом полигонов ТБО в подстилающие грунты варьирует от 0,3 до 0,8 м от подошвы свалочных масс, и зависит от морфологического состава и объема накопленных отходов.
Из органических загрязнителей основными для полигонов ТБО является 3,4-бензпирен и полихлорированные бифенилы, среди микроэлементов в поверхностных водах вблизи полигонов ТБО наиболее часто встречается алюминий и свинец. Высокие концентрации марганца, скорее всего, не связаны со свалочными массами, а объясняются природными особенностями поверхностных вод. В преобладающем большинстве поверхностных водных объектов вблизи полигонов ТБО выявлено загрязнение нефтепродуктами, причем прямая корреляция с наличием промышленных отходов отсутствует.
31
Таблица 7 - Данные по перспективному развитию г. Олекминск
По величине индекса загрязненности воды (ИЗВ), поверхностные воды относятся к группе «загрязненных» и «чрезвычайно-загрязненных». Влияние полигонов ТБО на грунтовые воды проявляется в первую очередь в резком увеличении минерализации вод и росте показателей, связанных с поступлением легкоокисляющихся органических веществ (цветность, ХПК и БПК5, ионов аммония и т.д.), происходит загрязнение вод нефтепродуктами, в воды поступает большинство микроэлементов 1 -3 класса опасности.
В атмосферном воздухе на территории полигонов ТБО присутствуют практически все приоритетные органические соединения, что связано с возгораниями свалочных масс.
Радиационные факторы риска:
В результате эколого-радиометрических исследований установлено, что территории всех обследованных полигонов ТБО не представляют опасности по радиационному фактору риска.
-
Прогноз изменения количества образующихся ТБО
Для прогнозирования объемов образующихся отходов следует пользоваться установленными нормами накопления ТБО (табл. 6), а также данными по перспективному развитию поселения, т.е. сведениями о численности населения, муниципальных учреждениях, предприятиях и т.п. Данные по перспективному развитию г. Олекминск приведены в таблице 7.
Показатель
|
Ед. измерения
|
На 2016 год
|
На
последний год первой очереди 2021г.
|
На
расчетный год схемы 2030г.
|
Численность населения, в том числе по планировочным (административным) районам
|
тыс. чел.
|
10,4
|
12,5
|
15,0
|
Численность населения проживающего в домовладениях: благоустроенных
|
чел.
|
4079
|
-
|
15000
|
Численность населения проживающего в домовладениях неблагоустроенных
|
чел.
|
4105
|
-
|
0
|
Этажность застройки: 1 - 2-этажные
|
%
|
99,35
|
99,35
|
99,35
|
32
Таблица 8 - Прогнозируемое годовое количество твердых бытовых отходов
Согласно современным исследованиям, удельное годовое накопление отходов на одного жителя населенных мест (норма накопления) имеет тенденцию к постоянному росту. Прогнозирование образования отходов обычно производится на основе использования коэффициента годового прироста объемов ТБО на одного человека.
В соответствии с предоставленными данными за 2015г. на полигон было вывезено 30795 куб. м. твердых отходов.
Продолжение таблицы 7
Этажность застройки: 3 - 5-этажные
|
%
|
0,65
|
0,65
|
0,65
|
Больницы
|
коек
|
169
|
174
|
185
|
Гостиницы
|
мест
|
74
|
80
|
93
|
Детские дошкольные учреждения
|
мест
|
635
|
680
|
972
|
Общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, институты
|
учащиеся
|
1928
|
1990
|
2088
|
Клубы, кинотеатры, театры, цирки
|
мест
|
300
|
320
|
350
|
Предприятия общественного питания
|
Посадочных
мест
|
436
|
453
|
495
|
Магазины продовольственные
|
м2 торговой площади
|
6675,6
|
7340,0
|
8025,0
|
Магазины промтоварные
|
м2 торговой площади
|
1344,4
|
1440,0
|
1608,0
|
Рынки
|
м2 торговой площади
|
2357,0
|
2150,0
|
1500,0
|
Предприятия бытового обслуживания
|
сотрудников
|
91
|
95
|
102
|
Учреждения управления, административнохозяйственные, правовые, научно-исследовательские и прочие
|
сотрудников
|
526
|
530
|
536
|
Общая площадь городских земель в пределах городской черты
|
Тыс.га
|
16,65
|
16,65
|
16,65
|
Обеспеченность жилищного фонда канализацией
|
%
|
38
|
-
|
100
|
Год
|
ТБО от населения, куб. м.
|
2016 г.
|
31000
|
2021 г
|
36270
|
2030 г
|
40300
|
33
Таким образом, всего по поселению прогнозируемый объем отходов в 2016 году составит 31000 куб.м., в 2021 году 36270 куб.м., в 2031 году 40300 куб.м.
|
