Исследование перспективных форм использования объектов культурного и природного наследия россии в туристических и рекреационных целях, разработка рекомендаций по совершенствованию объектов для повышения их конкурентоспособности на глобальном рынке
|
Скачать 6.38 Mb.
|
|
3.3. Использование зарубежного опыта в практике организации туризма в России Наметившаяся тенденция по разработке и организации туристских маршрутов в России требует анализа ситуации на туристском рынке и классификации маршрутов исходя из целей их создания. Наряду с многочисленными видами туристских маршрутов (исторические, тематические, межрегиональные, трансграничные и др.) следует, используя богатый опыт Совета Европы, выделять наиболее значимые из них, которым согласно утвержденному положению, Министерство культуры и туризма будет присваивать название маршрут «Наследие и достояние культуры». Необходим механизм поддержки подобных проектов, направленный на организацию взаимодействия организаций культуры и туризма, органов власти и бизнеса, на повышение конкурентоспобности туристских предложений. Первым таким маршрутом мог бы стать исторический маршрут «Великий чайный путь», который проходил по территории Китая, Монголии и России. Большая часть этого маршрута проходила по территории России, начинаясь в Кяхте (Бурятия) и на всем протяжении разделяясь на сухопутные и водные ветви, которые имели многочисленные маршрутные ответвления (см. карту). Частью этого маршрута был Московско-Сибирский тракт (в прошлом тракт так и называли - чайный путь), имевший ответвление на Чукотку, который оказал большое влияние на развитие российских городов. Многие исторические памятники, достопримечательности, легенды и традиции связаны с прохождением чайных караванов по этому тракту. В Омской области сохранилось в первозданном виде несколько участков Сибирского тракта (Секменёво, Новологиново, Зудилово, Орлово, Радищево, Кушайлы, участок Большие Уки — Становка и другие), которые сегодня являются памятниками истории местного значения. В селе Большие Уки Омской области работает «Музей истории Московско-Сибирского тракта», а также проводятся экскурсии по тракту. Великий чайный путь способствовал развитию ярмарочной торговли. Наиболее известными, из более ста торговых ярмарок, работавших на чайном пути, были Кяхтинская, Верхнеудинская, Иркутская, Енисейская, Нерчинская, Мангазейская, Тарская, Сургутская, Туруханская, Ирбитская и Макарьевская (Нижегородская). Обширная территория, по которой проходил Великий чайный путь, богата культурно-историческим и природным наследием, насыщена множеством объектов, связанных с традициями и культурой разных народов, которые могут привлечь туристов. В августе 2013 г. Федеральное агентство по туризму, совместно с Правительством Хакасии и с участием некоммерческого партнерства «Великий чайный путь» (Россия), союзом «Возрождение Чайного пути» (Китай), ассоциацией «Общество культуры чая» (Монголия), межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» и других заинтересованных лиц, организовало международную научно-практическую конференцию «Великий чайный путь. От чайных традиций к международному сотрудничеству». Участники конференции отметили важность и необходимость объединения усилий в области маркетинга, разработке совместного туристского продукта, развития сети локальных и межрегиональных маршрутов по Великому чайному пути, углублению культурного обмена, поделились опытом кооперации России, Китая и Монголии по организации и продвижению трансграничных маршрутов. Тема чайной культуры должна стать платформой, глобальным туристским брендом, который включает в себя окружающую среду, экологию, культуру и природу, объединяет большое количество разнообразных программ, знакомящих туристов с событиями истории, национальными культурами, современной жизнью народов. Наряду с продвижением бренда Великого чайного пути в целом, участникам проекта следует перейти к более активной деятельности по созданию его отдельных локальных элементов, межрегиональных маршрутов, разрабатывая новые предложения, сочетающие рациональные и эмоциональные стимулы привлечения посетителей, активно позиционировать и продвигать проект в регионах Российской Федерации и за рубежом. На основе исследований ученых и краеведов об исторически сложившихся формах сотрудничества в различных сферах деятельности, формировать новые туристские маршруты и дестинации, показывая их уникальность, ценность знакомства с ними для посетителей, предлагать событийные мероприятия, используя ресурсы музеев, расположенных на чайном пути (музей чая в Иркутске, открывшийся в мае 2013г., музей истории купечества в Кунгуре и другие), возрожденных традиционных ярмарок (Ирбит, Нижний Новгород). Маршруты могут включать воссозданные отдельные участки чайного пути, объединяя историю и современность, планироваться на основе исторически сложившихся торговых путей, пройденных когда-то известными путешественниками, ориентируясь на направления, обеспеченные транспортными связями или организацию прохождения маршрутов пешком, верхом на лошадях, на автомашинах, велосипедах. Конференция рекомендовала некоммерческому партнерству «Великий чайный путь» организовать серию обучающих семинаров для участников проекта по различных аспектам развития внутреннего и въездного туризма, территориального маркетинга и менеджмента, привлечения инвестиций. Участники конференции посчитали необходимым обратиться во Всемирную туристскую организацию за поддержкой по дальнейшему развитию международного туристского проекта «Великий чайный путь». Для поддержки реализации проекта на территории России было бы полезным, чтобы проект «Великий чайный путь» был включен в государственную программу «Развитие культуры и туризма» и в разрабатываемую долгосрочную комплексную стратегию развития внутреннего и въездного туризма, а также по примеру Монголии (Фонд развития чайного пути Монголии) был бы создан фонд поддержки данного проекта. Проводимая в регионах России работа по организации этого маршрута, наличие привлекательных историко-культурных и туристских ресурсов, местных достопримечательностей и музеев, связанных с путешествиями купцов, возрожденных торговых ярмарок, наличие достаточного количества туристских организаций, заинтересованность местных органов власти в развитии туризма, мероприятия некоммерческого партнерства «Великий чайный путь» – все это свидетельствует о том, что этому туристскому проекту обеспечено длительное и успешное развитие. Другим маршрутом подобного рода, заслуживающим государственной поддержки является «Шёлковый путь» (Silk Road), в котором принимают участие более 20 стран, в том числе и Россия, и который действует под эгидой Всемирной туристской организации. Использование опыта этих стран и предлагаемая широкая мозаика туристских продуктов этих стран подтверждает эффективность и целесообразность развития подобных инициатив. Вне всякого сомнения, в России может быть использован законодательный опыт зарубежных стран при разработке нового закона о туристской деятельности, особенно в части использования культурного и природного наследия для туристских целей. 4. Анализ состояния инфраструктуры объектов культурного и природного наследия и туризма в субъектах Российской Федерации
Российской Федерации Сегодня именно культура и наследие определяют отношение мирового сообщества к стране, её привлекательность с позиций не только туризма, но и бизнеса. Истинного уважения в современных условиях можно добиться не только и не столько через усиление военной мощи, роста национальной территории и численности населения, а, прежде всего, через тот вклад, который страна вносит в мировую культуру, науку и экономику (как части общей культуры), в развитие цивилизованных отношений между народами, странами, людьми. Для признания страны великой державой, значение наследия, культурных ценностей, созданных народом за длительный период его существования, становится определяющей. Это касается и России. Ведь то, что Россия остается сегодня среди великих держав мира, обусловлено во многом авторитетом её замечательных писателей, музыкантов, художников, архитекторов, учёных. Для многих людей, живущих в самых различных странах мира, Россия – это, прежде всего, родина Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского, А.П. Чехова, И.А. Бунина, Б.Л. Пастернака, И.А. Бродского, А.И. Солженицына, К.С. Станиславского, В.Э. Мейерхольда, С.М. Эйзенштейна, В.В. Кандинского, К.С. Малевича, М.П. Мусоргского, П.И. Чайковского, А.Н. Скрябина, С.С. Прокофьева, С.В. Рахманинова, Д.Д. Шостаковича и многих других великих деятелей, вписавших свои имена не только в национальную, но и мировую культуру. Россия велика своими художественными школами. Постоянное появление новых имен, которые становятся известными не только в России, но и во всём мире, обусловлено, прежде всего, примечательными традициями, сложившимися в России за длительный период развития российской культуры. Поэтому сегодня, когда говорят о привлекательности России как туристского пространства, имеют в виду не только творения русских архитекторов, красоту старинных русских городов, глубину народной культуры, воплощённую в фольклоре, в творениях народных мастеров, но и выдающиеся произведения писателей и поэтов, художников, музыкантов, самобытность сложившейся в России национальной культуры. Неразрывно связаны с пониманием богатства и многообразия культуры России всемирно известные столичные центры – Москва и Санкт-Петербург. Трудно переоценить притягательность российской провинции, где сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, природные достопримечательности и места, связанные с памятными историческими событиями, жизнью замечательных людей. Огромна роль культурного наследия в воспитательной сфере. В осознании истории и культуры страны лежит важный аспект патриотической мотивации, нравственного воспитания подрастающего поколения, высокого чувства любви к Родине и уважения к своей национальной культуре и культуре других народов. Культурное наследие позволяет ощутить единство культурного пространства Российской Федерации и одновременно выявить самобытность каждого проживающего в ней народа. В современную эпоху глобализации не только экономических, но и социальных процессов именно бережное отношение к наследию позволяет сохранить уникальность национальных и региональных культур. Здесь уместно привести высказывание академика Д.С. Лихачёва: «Вечные истины – патриотизм, нравственность, самосознание нации и её историческая память – должны находить своё отражение в творческих актах, доступных восприятию современника. На пороге XXI века именно путешествия по родной стране становятся для человека одним из важнейших средств для самопознания, приобщения к историческим корням и понимания своего места в окружающем мире. От того, знает ли общество свою историю, зависит тот нравственный климат, в котором оно живёт. Именно поэтому считаю, что государству было бы целесообразно принять участие в реализации концепции, предлагающей новую идеологию туризма». Культурное наследие является одним из наиболее привлекательных ресурсов для туризма в Российской Федерации. Обладая многообразными природными ресурсами, Россия вместе с тем значительно уступает многим другим странам из-за недостатка теплых морских побережий и продолжительного зимнего периода. В то же время Россия традиционно воспринимается как страна, внесшая огромный вклад в мировую культуру. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), в соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» представляют собой «объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры». Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры и дает конституционное право каждому на доступ к культурным ценностям. В соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации каждый объект культурного наследия: 1. представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия; 2. обладает особенностями, послужившими основанием для отнесения его к объектам культурного наследия и подлежащими обязательному сохранению (далее – предмет охраны); 3. является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения; 4. представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования; 5. имеет территорию, в границах которой ограничивается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; 6. влияет на решение вопросов в отношении объектов, непосредственно связанных с объектами культурного наследия, а также находящимися в границах их территорий и зон охраны. Указанные особенности объектов культурного наследия определяют их сложный видовой и типологический состав, а также межведомственный характер отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации. В соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды. Памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия). Ансамбли – чётко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединённых памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи. Достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов. Объекты культурного наследия также подразделяются на категории историко-культурного значения – федеральную, региональную и местную (муниципальную). Отдельный объект культурного наследия может представлять ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры. Вне зависимости от категории историко-культурного значения объекты культурного наследия могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Также объекты культурного наследия могут использоваться в административных, жилых, социально-культурных, общественно-политических, религиозных, производственных и иных целях, если это не противоречит установленным требованиям обеспечения их сохранности. |
Похожие:
 |
Программа повышения квалификации «Особенности архитектурно-градостроительного... России; приобретение опыта эффективного использования финансовых средств и предотвращения злоупотреблений при планировании и осуществлении... |
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности в Службе по охране объектов... Федерального закона от 22. 07. 2008 №123-фз "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и является обязательной для... |
|
Календарь знаменательных и памятных дат на 2018 год Этот масштабный проект поможет познакомить всех с богатейшим европейским культурным наследием, расскажет о защите культурного наследия... |
 |
Техническое задание к Договору №сг-вк/11 от 27 октября 2011 года... Обоснование размещения линейного объекта с учётом особых условий использования территорий и мероприятий по сохранению объектов культурного... |
|
Пояснительная записка состав проекта том Основная (утверждаемая) часть проекта планировки Схема границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия |
|
Учреждение высшего образования «санкт-петербургский государственный... ... |
|
Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного... Рабочие директивы" периодические пересматриваются для отражения решений Комитета всемирного наследия. Просьба убедиться в том, что... |
|
«Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских,... «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение... |
|
Высшего образования «санкт-петербургский государственный университет» (СПбГУ) Данная работа посвящена проблеме сохранения индустриального наследия и его современного использования в туристических и культурно-познавательных... |
|
Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских,... Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных... |
|
Разработка и утверждение Национальным советом по оценочной деятельности... Разработка, презентация и тестирование проекта методических рекомендаций на примере предваритеьной оценки рыночной стоимости объектов... |
|
Свод реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение... |
|
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |
|
Информация о принимаемых мерах по совершенствованию антитеррористической... В реестр объектов возможных террористических посягательств, входит 20 объектов, находящихся в ведении 7 учреждений подведомственных... |
|
Документация о проведении предварительного отбора «Выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,... |
|
Техническое задание на разработку Аиис куэ) и дальнейшего коммерческого сопровождения аиис куэ в целях приобретения электроэнергии для объектов Сбербанка России ОАО... |