- противогазы детские - 24000 штук;
- камеры защитные детские - 1500 штук.
Указанные средства индивидуальной защиты были проверены химико-радиометрической лабораторией СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" согласно плану-графику контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты на 2013 год. Сроки годности указанных средств были продлены на два года (по 2015 год включительно), что подтверждено актами лабораторных испытаний.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2011 N 602 утратило силу с 5 февраля 2014 года в связи с изданием постановления Администрации Смоленской области от 05.02.2014 N 62.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 N 602, в 2013 году закуплены СИЗ (противогазы гражданские ГП-7) в количестве 2 тыс. штук на сумму 5 млн. рублей.
В 2014 году СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" проведены дополнительные испытания СИЗ, по результатам которых их сроки годности продлены. Это позволит поддержать обеспеченность населения Смоленской области средствами индивидуальной защиты на срок не более одного года.
Только путем применения программных механизмов освежения средств индивидуальной защиты возможны повышение эффективности защиты населения Смоленской области от ЧС и снижение риска гибели людей.
Учреждения здравоохранения
Областные государственные учреждения здравоохранения подготовлены к развертыванию в местах возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Определены места дислокации профилированных больниц, спланирована приписка для них автомобильного транспорта и основных видов обеспечения.
Для каждого муниципального образования Смоленской области произведены расчеты мощности госпитальной базы при возникновении очага особо опасной болезни, определены конкретные учреждения для перепрофилирования под учреждения специального назначения. Проведена паспортизация учреждений госпитальной и лабораторной базы в соответствии с расчетной мощностью. Сформированы схемы оповещения приписного состава инфекционных и провизорных госпиталей, изоляторов, обсерваторов, микробиологических лабораторий. Определены функциональные обязанности медицинского персонала учреждений здравоохранения, списки консультантов.
Во всех областных государственных учреждениях здравоохранения имеются оперативные планы мероприятий на случай выявления больного (подозрительного) особо опасным заболеванием, имеются схемы оповещения заинтересованных ведомств и вышестоящих структур о выявлении на территории больного (подозрительного) особо опасным заболеванием.
Постановлением суженного заседания Администрации Смоленской области от 23.06.2006 N 231-ДСП "Об организации планирования рассредоточения и эвакуации населения Смоленской области в военное время и при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в мирное время" утверждено Положение о проведении эвакуационных мероприятий в Смоленской области в военное время и при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Размещение эвакуируемого населения в загородной зоне спланировано в общественных и административных зданиях на основании предписаний, выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки
и этапы реализации Государственной программы
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция) декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".
Результатом данных мер должно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20 - 22 процента, пострадавших - на 18 - 20 процентов.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Приоритетами государственной политики в области гражданской обороны являются:
- совершенствование системы управления гражданской обороны;
- доведение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений до нормативных требований;
- совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.
В части совершенствования системы управления гражданской обороны основными направлениями деятельности являются:
- модернизация существующих стационарных пунктов управления;
- оснащение пунктов управления гражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных.
В части повышения готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанию помощи пострадавшему населению основными направлениями деятельности являются реконструкция и модернизация систем оповещения населения на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетами государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
- смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф.
Основными направлениями деятельности в области снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранения здоровья людей, предотвращения ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:
- сбор, анализ и представление в соответствующие органы государственной власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, на территории;
- прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
- создание и развитие банка данных о чрезвычайных ситуациях на базе геоинформационных систем;
- представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере.
Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:
- пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;
- дальнейшее развитие пожарного добровольчества;
- доведение времени оперативного реагирования на пожары до нормативных требований.
Основным направлением деятельности в части обеспечения пожаротушения и спасения людей при пожарах является обеспечение подразделений противопожарной службы Смоленской области современной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, а также строительство пожарных депо.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Абзац утратил силу с 10 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104.
Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Тем самым для решения указанных выше проблем с учетом причин их возникновения будет осуществляться:
- пропаганда знаний в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- обучение населения Смоленской области, прежде всего детей, плаванию, приемам спасания на воде, формирование культуры поведения на воде;
- обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганде здорового образа жизни и правил безопасного поведения на водных объектах.
Целями Государственной программы являются обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Смоленской области, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Состав показателей Государственной программы определен исходя из:
- наблюдаемости значений показателей в течение срока реализации Государственной программы;
- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий Государственной программы;
- наличия формализованных методик расчета значений показателей Государственной программы.
Целевыми показателями реализации Государственной программы являются:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
- количество населения, погибшего при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах) (значения целевого показателя указаны в таблице 1):
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Таблица 1
(введена постановлением Администрации Смоленской области
от 10.03.2015 N 104)
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
207 чел.
|
184 чел.
|
не более 193 чел.
|
не более 187 чел.
|
не более 181 чел.
|
не более 181 чел.
|
не более 181 чел.
|
не более 181 чел.
|
- количество населения, пострадавшего при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествий на водных объектах) (значения целевого показателя указаны в таблице 2):
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Таблица 2
(введена постановлением Администрации Смоленской области
от 10.03.2015 N 104)
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
177 чел.
|
94 чел.
|
не более 147 чел.
|
не более 140 чел.
|
не более 133 чел.
|
не более 133 чел.
|
не более 133 чел.
|
не более 133 чел.
|
Источниками информации, подтверждающей количественные значения целевых показателей реализации Государственной программы, являются ведомственная отчетность "Главного управления МЧС России по Смоленской области" за год по природным и техногенным ЧС, а также прогнозируемые средние значения показателей по Центральному федеральному округу.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Целевые показатели Государственной программы обеспечивают достижение показателя, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (показатель - обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Перечень показателей Государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Показатели Государственной программы являются интегральными (синтезированными), достижение их обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм Государственной программы.
Для каждой подпрограммы Государственной программы предусмотрены отдельные показатели реализации программных мероприятий.
Абзац утратил силу с 10 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104.
Плановые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 104)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
- снижение смертности населения;
- снижение инвалидизации населения;
- увеличение продолжительности жизни населения;
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- снижение количества пожаров;
- повышение уровня защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.
|
