Областная государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы паспорт
|
Скачать 1.37 Mb.
|
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 975 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.05.2015 № 283) ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы ПАСПОРТ областной государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера является одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности и обеспечения устойчивого развития страны. В промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве Смоленской области функционируют радиационные, химические, пожароопасные и взрывопожароопасные производства, представляющие опасность для населения и окружающей природной среды. На территории Смоленской области функционируют 75 опасных производственных объектов, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера. К указанным объектам относятся: Радиационно опасный объект Смоленская АЭС включает в себя три гетерогенных уран-графитовых канальных реактора кипящего типа (РБМК-1000) электрической мощностью 1,0 млн. квт. каждый. Для обеспечения технологического процесса Смоленской АЭС и жизнедеятельности населения г. Десногорска на очистных и водозаборных сооружениях на расстоянии 2 км друг от друга и 3 км от Смоленской АЭС хранится хлор в баллонах емкостью 50 кг. На Смоленской АЭС при некоторых маловероятных отказах и повреждениях оборудования может произойти авария, которая может привести к масштабным повреждениям или расплавлению активной зоны реактора, сопровождаемым выбросом радиоактивных газо-аэрозольных веществ. Контроль за соблюдением норм газо-аэрозольных выбросов и жидких сбросов осуществляется с использованием информационно-измерительной системы АКРБ-06, дополняемой лабораторными методами измерений. Контроль загрязнения атмосферного воздуха, почвы, растительности, мощности дозы гамма-излучения и годовой дозы в зоне наблюдения Смоленской АЭС производится путем пробоотбора и измерений в пунктах постоянного наблюдения. Магистральные газопроводы По территории Смоленской области проходят четыре нитки магистрального газопровода (далее также – МГ) «Торжок-Минск-Ивацевичи», одна нитка МГ «Ямал-Долина», одна нитка МГ «Брянск-Смоленск» и ряд газопроводов - отводов общей протяженностью 1 750 км (в однониточном измерении) с рабочим давлением 55 кг/см2, которые находятся в эксплуатации от 16 до 35 лет. Все МГ по рабочему давлению относятся к I классу и являются объектами повышенной опасности. На территории Смоленской области также находятся две газокомпрессорные станции (в пос. Дивасы Смоленского района и в пос. Лехмино Холм-Жирковского района) и 27 газораспределительных станций. На объектах магистрального газопровода основную опасность представляют выбросы природного газа с его возгоранием при разрушении трубопроводов, сосудов и аппаратов, находящихся под высоким давлением, возможность возникновения пожара на площадке газокомпрессорной станции или газораспределительной станции. Магистральный нефтепровод На территории Смоленской области эксплуатируется участок магистрального нефтепровода, обслуживаемого Новгородским районным управлением ОАО «МН «Дружба», протяженность которого по территории Смоленской области составляет 279,498 км. В случае аварийного выброса нефти из трубопровода наиболее вероятным будет загрязнение окружающей природной среды. Ущерб (вред) физическим лицам будет иметь место, как правило, только в случае реализации сценариев с загоранием и пожара разлива нефти (не более чем 5% от всех случаев утечек). Химически опасные объекты На химически опасных объектах вследствие износа основных производственных фондов и систем защиты возможны аварии с выбросом аммиака. В основном это может произойти при разгерметизации технологического оборудования. На территории Смоленской области расположены 15 химически опасных объектов. В зоне возможных чрезвычайных ситуаций (далее также – ЧС) проживает 31,6 тыс. человек. На территории Смоленской области расположены 59 взрывопожароопасных объектов. В зоне возможных ЧС проживает 14,484 тыс. человек. Объекты энергетики На территории Смоленской области расположены производственные подразделения ОАО «Квадра»-«Западная генерация» - «Смоленская ТЭЦ-2» и «Дорогобужская ТЭЦ», а также Смоленская ГРЭС. Потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на данных объектах представляют тепловые станции, на которых имеются газо- и мазутопроводы, хранилища топлива, а также теплоэнергетическое оборудование, работающее под давлением в условиях высоких температур. Учитывая большие количества обращающихся опасных веществ (природного газа, мазута, водорода, турбинного масла), обладающих свойствами взрывопожароопасности, можно сделать вывод, что основными опасностями на составляющих объектов будут: - поражение ударной волной при взрывах топливовоздушных смесей при разгерметизации оборудования и выходе природного газа или водорода; - термическое поражение вследствие образования пожаров разлитий при выходе мазута или турбинного масла в результате аварии. Железная дорога На территории Смоленской области функционирует 3 крупных железнодорожных узла («Смоленск-Сортировочная», «Вязьма» и «Рославль»), которые требуют особого внимания ввиду возможного поражения населения в случае аварий с железнодорожными цистернами, перевозящими аварийно-химически опасные вещества (аммиак, кислоты, щелочи, хлор и другие опасные вещества). В зоне возможных ЧС проживает до 5,9 тыс. человек. Объекты жилищно-коммунального хозяйства Жилищно-коммунальное хозяйство – важная отрасль экономики Смоленской области. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области. Централизованное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществляется 913 котельными суммарной мощностью 2 365 Гкал/час. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5-7 процентов и составляет более 60,5 процента. Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого – наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения. Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий В качестве обобщенного показателя защиты населения Смоленской области от потенциальных опасностей принимается средняя величина индивидуального риска. Индивидуальный риск - это риск для жизни и здоровья человека от определенных причин или их совокупности для определенных видов деятельности или условий проживания на определенной территории, характеризуемых вероятностью получения ущерба здоровью. Индивидуальный риск по отдельным факторам опасности на территории Смоленской области принимает следующие показатели: - риск гибели человека от половодья (в зонах затопления) – 1,9×10-6 случаев в год; - риск гибели человека от техногенного пожара – 1,3×10-6 случаев в год. Индивидуальный риск для населения, проживающего в окрестностях потенциально опасных объектов Смоленской области, составляет 6,7×10-9 чел. год. Средняя величина индивидуального риска для населения на территории Смоленской области составляет 1,3×10-6 чел. в год. При сопоставлении средней величины индивидуального риска для населения на территории Смоленской области и средней величины индивидуального риска на территории Российской Федерации при техногенной ЧС – 10,2×10-6 чел. год, субъектовое среднее значение величины индивидуального риска значительно ниже средней величины индивидуального риска по стране (по методике должно быть менее 1/3). Вывод: уровень потенциальных опасностей для населения Смоленской области соответствует относительно оптимальному уровню опасности. Пожарная безопасность По данным «Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области» (далее – «Главное управление МЧС России по Смоленской области»), в 2014 году на территории Смоленской области произошло 1 254 пожара (больше на 2,4% по сравнению с 2013 годом), при которых погибло 115 человек (меньше на 1,7% по сравнению с 2013 годом), травмировано 92 человека (больше на 28% по сравнению с 2013 годом), спасено 531 человек (больше на 47% по сравнению с 2013 годом). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 31 345 тыс. рублей (больше на 64% по сравнению с 2013 годом). Основным местом, давшим рост количества пожаров, явились здания жилого сектора, в которых произошло 910 пожаров. В настоящее время в Смоленской области создано 27 местных гарнизонов пожарной охраны, в которых дислоцируется 84 подразделения пожарной охраны. Ежесуточно на дежурство заступает: - личного состава – 390 - 415 человек; - пожарной техники – 91 - 93 единицы. В соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» противопожарное прикрытие территории Смоленской области осуществляется всеми видами пожарной охраны, в том числе: - федеральной противопожарной службой, включающей в себя силы и средства 38 пожарных частей (численность личного состава – 1 173 человека, пожарная техника – 244 единицы, из них основная – 140 единиц, специальная – 24 единицы, вспомогательная – 80 единиц). Ежесуточно на боевое дежурство заступает: личного состава – 280-300 человек, пожарной техники – 46 единиц; - противопожарной службой Смоленской области, включающей в себя силы и средства 15 пожарных частей (численность личного состава - 199 человек, основная пожарная техника – 28 единиц). Ежесуточно на боевое дежурство заступает: личного состава – 31-36 человек, пожарной техники – 15 единиц; - ведомственной пожарной охраной в составе 22 подразделений (численность – 501 человек, пожарная техника – 40 единиц, в том числе 3 пожарных поезда Смоленского отделения Московской железной дороги). Ежесуточно на боевое дежурство заступает: личного состава – 72 человека, пожарной техники – 24 единицы; - частной пожарной охраной в составе 5 подразделений (численность личного состава - 86 человек, пожарная техника – 11 единиц). Ежесуточно на боевое дежурство заступает: личного состава – 13 человек, пожарной техники – 6 единиц. |
Похожие:
 |
Государственная программа ... |
 |
Доклад о ходе реализации государственной программы Пензенской области... Пензенской области Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности |
|
Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов... |
|
Доклад о ходе реализации государственной программы Пензенской области... Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области |
|
Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области... Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... |
|
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области... Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... |
|
Организационно-методические указания «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» в области гражданской... |
|
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной... Департамент гражданской защиты Приморского края является ответственным исполнителем по государственной программе Приморского края... |
|
Методическое пособие по оценке информационной деятельности гу мчс... Развитие законодательной, нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от... |
|
Акт №133 итоговой проверки Главного управления мчс россии по Республике Бурятия Главного управления мчс по Республики Бурятия по осуществлению возложенных на него задач в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Газета органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики Шемуршинского района Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Заместитель начальника регионального центра (по защите, мониторингу и предупреждению чс) Гимс, фгку «1001 спасательный центр мчс россии», фгку «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд мчс россии» в области... |
|
Краевое государственное казенное учреждение «центр обеспечения действий... Кгку «цод» и выполнения Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,... |
|
Тверская область Кувшиновский район Администрация Тысяцкого сельского поселения постановление Об утверждении Плана основных мероприятий Тысяцкого сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации... |