Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств направленных лечебно профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания на лекарственное обеспечение в 2008 2010 годах 116-136

Скачать 5.05 Mb.

Название	Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств направленных лечебно профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания на лекарственное обеспечение в 2008 2010 годах 116-136
страница	4/41
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

- 13 393,3 тыс.руб. (премии сверх установленных Законом нормативов);

- 9 785,3 тыс.руб. (дотация на питание);

- (406,7+132,1) тыс.руб. (переплата за мобильную связь);

- 303,4 тыс.руб. (суточные сверх установленных Постановлением Правительства);

- 97,6 тыс.руб. (переплата за проживание в гостинице);

В нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ТФОМС РСО - Алания произведен закуп товаров, выполнение работ и оказание услуг без проведения открытых аукционов и конкурсных торгов на общую сумму 2 363,5 тыс. руб.

По результатам проверки направлены: представление исполнительному директору ТФОМС; информационные письма Главе РСО-Алания, Председателю Парламента РСО–Алания и Председателю Правительства РСО –Алания.

Для проведения правовой экспертизы и принятия процессуального решения по выявленным нарушениям материалы проверки направлены в Прокуратуру РСО-Алания.
8.

Проверка эффективности использования средств республиканского бюджета на установку автоматических систем противопожарной защиты в образовательных учреждениях, на изготовление тиража республиканского комплекта учебников для образовательных учреждений в Министерстве образования и науки РСО-Алания в 2009-2010гг. дополнительно включена в План работы Палаты на 2010г. по поручению Парламента РСО - Алания № 591/39 от 30.09.2010 года.

Первоначальный объем средств, запланированный Министерству образования и науки РСО-Алания на исполнение Программы «Безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы» составлял 111 940,0 тыс. руб. Однако за проверяемый период в республиканский бюджет было заложено только 2 840,0 тыс. руб. Фактически же выделено 1 556,4 тыс. руб. или 54,8%.

Дополнительно к этим средствам, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия – Алания, за счёт собственной Сметы расходов по статье БК 226 «Прочие работы, услуги», было оплачено 1 563,8 тыс. руб.,

за работы по установке автоматических систем противопожарной защиты.

Согласно данным, полученным от образовательных учреждений Министерства образования и науки, и поступивших в ходе проведенных встречных проверок установлено, что на начало учебного года обеспеченность охранно-пожарным оборудованием муниципальных и подведомственных Министерству образования и науки РСО-Алания образовательных учреждений составляет 76,6% от потребности.

Наряду с этим, из-за отсутствия средств, полученное в рамках Федеральной целевой программы и хранящееся на складах охранно-пожарное оборудование, средства защиты и системы видеонаблюдения общей стоимостью 6 057,1 тыс. руб., не устанавливается в школах в течение длительного времени, т.е. используется крайне неэффективно.

Более того, на начало учебного года во всех школьных и дошкольных учреждениях г.Владикавказ уже смонтированные и находящиеся в рабочем состоянии автоматические системы пожарных сигнализаций не были подключены и не выведены на пульт Единой диспетчерской дежурной связи ГУ МЧС России по РСО-Алания. Договора на производство указанных работ учебными учреждениями также не заключены. Таким образом, практически все имеющиеся в школах пожарные сигнализации не выполняют в полном объёме своего функционального предназначения.

Подобная ситуация не была исправлена и на момент проведения проверки (декабрь 2010г.). О важности этой работы говорят многочисленные чрезвычайные ситуации, наблюдавшиеся в других регионах России в течение всего 2010г.

Первоначальный объем средств, запланированный Министерству образования и науки РСО-Алания на исполнение Программы «Осетинский язык» составлял 38 507,0 тыс. руб. Однако за проверяемый период в республиканский бюджет было заложено только 2 712,0 тыс. руб. Фактически же выделено 2 029,0 тыс. руб. или 74,8% (за 2009-2010гг.).

Например, за проверяемый период 2010 года были изготовлены учебники национального регионального компонента на общую сумму 2 071,1 тыс. руб., которые согласно разнарядке, поступившей из Министерства образования и науки республики, в полном объеме распределены по подведомственным учреждениям.

Всего в 2009-2010гг. Министерством образования и науки республики за счёт собственной Сметы расходов по статье БК РФ 310 «Увеличение стоимости основных средств» за изготовление учебников национального регионального компонента было оплачено 4 178,8 тыс. руб. (за 2009 год – 2 495,8 тыс. руб., за 2010 год – 1 612,0 тыс. руб.)

Все учебники поступили в школы республики.

В числе мер, предложенных Палатой в представлениях Министру образования и науки республики и Главе АМС г. Владикавказ первоочередными значатся:

- проведение сплошной инвентаризации находящегося в учебных заведениях неустановленного охранно-пожарного оборудования;

- принятие необходимых мер по установке хранящегося на складах охранно-пожарного оборудования, средств защиты и систем видеонаблюдения;

- изыскание средств для немедленного заключения договоров с ГУ МЧС по выведению пожарной сигнализации всех школ и дошкольных учреждений на пульт ЕДДС ГУ МЧС России по РСО-Алания.

По результатам проверки направлены: представления министру образования РСО-Алания, главе АМС г.Владикавказ, а также информации Главе РСО - Алания, Председателю Парламента РСО – Алания, Председателю Правительства РСО – Алания,
9.

В четвертом квартале завершена проверка финансирования и хода реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Республики Северная Осетия-Алания за 2010 год.

Так, в 2010 году на реализацию Республиканской целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания» Министерство здравоохранения РСО-Алания профинансировано в сумме 2 205,1 тыс. руб., в том числе:

- из федерального бюджета - 2 164,1 тыс. руб. (100% от плана);

- из республиканского бюджета - 41,0 тыс. руб. (4,7% от плана).

В ходе проведенных встречных проверок в четырёх учреждениях здравоохранения выявлено не установленное и не эксплуатируемое медицинское оборудование, а также санитарный автотранспорт (четыре спецавтомашины) на сумму 10 842,0 тыс. руб.

На реализацию Республиканской целевой программы «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в РСО-Алания» Министерство здравоохранения РСО-Алания из федерального бюджета профинансировано 26.07.2010 г. в сумме 168 465,0 тыс. руб.

Для реализации данной программы заявки на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд согласованы с Министерством финансов РСО-Алания и Министерством экономического развития РСО-Алания 08.09.2010г. Государственные контракты заключены в ноябре и декабре 2010 года на общую сумму 165 604,0 тыс. руб.

На момент окончания проверки оплата контрактов не произведена, денежные средства согласно выписке находятся на счёте Министерства здравоохранения в УФК по РСО-Алания.

По результатам проверки Палата рекомендует Правительству РСО-Алания изыскать необходимые средства для введения в эксплуатацию полученного в рамках НПП «Здоровье» медицинского оборудования и автотранспорта на сумму 10 842,0 тыс. руб.

По результатам проверки направлены: представление министру здравоохранения, информации Главе РСО-Алания, Председателю Парламента РСО – Алания, Председателю Правительства РСО – Алания.

В ходе осуществления контроля по устранению выявленных Палатой нарушений, на момент подготовки настоящего отчёта известно, что оба комплекта стоматологического оборудования стоимостью 850 тыс. рублей установлены и эксплуатируются. Также, в расходы бюджета на 2011 год заложены средства для организации работы пока двух специализированных бригад для работы на реанимобилях, предназначенных оказывать экстренную помощь пострадавшим при ДТП.
10.

В связи с обращением бывшего председателя ревизионной комиссии Совета ветеранов республики А.Митрофановой, поступившего для проверки из аппарата Главного федерального инспектора по РСО – Алания, в план работы Контрольно-счётной палаты РСО-Алания на 2010 год включена проверка правильности использования бюджетных и внебюджетных денежных средств Советом ветеранов республики.

В ходе проверки установлено, что отдельные факты, указанные в заявлении гр.А.Митрофановой, нашли подтверждение.

Так, при проверке кассовых документов за 2007г. установлено, что действительно, первичные кассовые документы за апрель и май 2007 года отсутствуют. Однако в кассовой книге за этот период имеются соответствующие записи о расходовании 439,8 тыс. руб. Ввиду отсутствия первичных документов сделать вывод о целесообразности кассовых расходов и их документальном подтверждении в этот период ревизорам Палаты не представилось возможным.

Помимо этого, банковские и кассовые документы Совета ветеранов РСО – Алания за март, апрель, май и июнь 2005 года бухгалтерией к проверке также представлены не были в связи с их отсутствием. В то же время заявление в правоохранительные органы об утере бухгалтерских документов Советом не подавалось.

В нарушение штатного расписания и сметы расходов Совета ветеранов РСО – Алания на 2010 год утвержденных Министерством труда и социального развития республики произведена без обоснования выплата к отпуску работникам в размере должностного оклада в сумме 46,2 тыс. руб.

В заявлении А.Митрофановой указано, что Совет ветеранов РСО – Алания имел срочный банковский депозит в сумме 1 000,0 тыс. руб. В 2007г. данная сумма была снята с банковского депозита и переоформлена на двух работников Дома ветеранов Министерства труда и социального развития РСО – Алания. Данный факт подтверждается.

Действительно, Совет ветеранов РСО – Алания имел срочный банковский депозит в сумме 1 000,0 тыс. рублей. Решением Совета ветеранов РСО – Алания от 10.09.2004г. №49, данная сумма была переоформлена и зачислена на сберегательные книжки Сабанова В.И. – директора Дома ветеранов (500,0 тыс. руб.) и Федоровой З.В. – ответственного секретаря Совета ветеранов РСО – Алания (500,0 тыс. руб.) с выдачей соответствующей доверенности на первого заместителя председателя Совета ветеранов РСО – Алания Созыкина П.П.

В дальнейшем в соответствии с решением председателя Совета ветеранов РСО – Алания депозитные вклады были переоформлены на Басиева Г.А. и Хосроеву З.Л. по 500,0 тыс. руб. каждому.

На момент проверки (23.12.2010г.) на вкладном счете Басиева Г.А. находятся 567,4 тыс. руб., а деньги со счета Хосроевой З.Л. в сумме 500,0 тыс. руб. по договору займа переданы Кумалаговой С.Т. до 05.01.2011г.

Таким образом, средства, принадлежащие Совету ветеранов, не похищены, но с нарушением находятся на счетах вышеуказанных граждан, оформленных с ведома руководства Совета. Принимая во внимание, что данные средства в сумме 1,000 млн.руб. являются собственностью Совета Палата внесла предложение руководству Совета ветеранов РСО – Алания перечислить деньги с вкладных счетов Басиева Г.А. и Хосроевой З.Л. на счет Совета ветеранов РСО – Алания.

Проверкой установлено, что в июне 2005г. Национальная ассоциация объединений офицеров запаса вооруженных сил «Мегапир» г.Москва подарила председателю Совета Ветеранов РСО – Алания Каболову С.Н. автомашину «Чайка» в личное пользование. Тем не менее, Каболов С.Н. распорядился подарком следующим образом. В 2010г. автомашина была продана, а деньги в сумме 300, 0 тыс. руб. использованы на:

- ремонт Центра культурно – массовой работы Дома ветеранов – 100, 0 тыс. руб. и внесение на депозитный счет сотрудника Совета ветеранов РСО – Алания Басиева Г.А. – 200, 0 тыс. руб.

По результатам проверки Палатой сделан вывод о том, что учёт денежных средств бухгалтерией Совета ветеранов РСО – Алания ведётся с нарушением требований инструкции по бухгалтерскому учёту.

Кроме этого, денежные средства Совета, хранящиеся на сберегательных книжках членов Совета, необходимо восстановить на расчётный счёт.

По итогам проделанной работы направлены: представление Председателю Совета ветеранов, информацию Главному федеральному инспектору по РСО – Алания, Руководителю приемной Президента Российской Федерации в РСО – Алания и гр.А.Митрофановой.
11.

В четвертом квартале завершено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ финансирования и хода реализации НПП «Образование» и соответствующих республиканских программ.

Установлено, что, например, только на реализацию мероприятий по проведению конкурсного отбора на денежное поощрение лучших учителей на 2010 год выделено 1 700, 0 тыс. руб., в том числе:

- из Федерального бюджета – 1 200,0 тыс. руб. (100% от плана);

- из Республиканского бюджета – 500,0 тыс. руб. (100% от плана).

На выплаты денежного вознаграждения классным руководителям в 2010 году выделено 59 147,3 тыс. руб. в т.ч.:

-из федерального бюджета и 24 180,0 тыс. руб.;

-из республиканского бюджета.

На проведение мероприятий по приказу Министерства образования и науки РСО-Алания от 30.09.2009 №359 «Об утверждении перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2010г.» и утвержденным перечнем региональных мероприятий на 2010г. из республиканского бюджета выделено 416,0 тыс. руб.

Таким образом, выше перечисленные программы профинансированы в полном объеме. Все республиканские мероприятия были проведены в установленные сроки и в соответствии с утвержденными положениями.

В рамках «Информатизация образования» в 2010г. по результатам проведенных торгов подписаны контракты с Северо-Осетинским филиалом ОАО «Южная телекоммуникационная компания» на общую сумму 5 528,0 тыс. руб. из средств республиканского бюджета. На момент проверки за обеспечение круглосуточного бесперебойного доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет из республиканского бюджета оплачено 3 323,4 тыс. руб., или 60,1%.

В 2010г. подписано соглашение с Министерством образования и науки РФ о предоставлении в 2010г. финансовой помощи бюджету РСО-Алания в виде субсидий на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, в соответствии с которым Министерству образования и науки РСО-Алания выделено 26 019,2 тыс. руб., в том числе:

- из средств федерального бюджета - 24 866,2 тыс. руб., или 100% от плана;

- из республиканского бюджета - 1 153,0 тыс. руб., или 88,1% (план 1308,7 тыс. руб.).

На реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях г.Владикавказа по обязательствам 2009г. Министерство образования и науки РСО-Алания профинансировано из Федерального бюджета на сумму 43 600,0 тыс. руб.(100%).

В целях совершенствования организации питания в государственных образовательных учреждениях в 2010 году Правительством РСО-Алания 05.08.2010г. было подписано соглашение с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания в размере 18 500,0 тыс. руб.

Софинансирование данного проекта за счет средств муниципального бюджета составляет 15 000,0 тыс. руб. Средства планируется направить на ремонт Комбината школьного питания и пищеблоков школьных столовых.

В ходе проведенных встречных проверок в пяти подведомственных учреждениях: ВМУП «Комбинат школьного питания» и СОШ №№ 3, 11, 26, 38 установлено, что полученное школами оборудование для организации школьного питания оприходовано, полностью установлено и эксплуатируется.

Кроме этого, согласно поступившей от 14-ти средних общеобразовательных учреждений г.Владикавказ информации, на момент проверки переданное технологическое оборудование оприходовано, полностью установлено и эксплуатируется

По результатам экспертно-аналитического мероприятия направлены информации Главе РСО - Алания, Председателю Парламента РСО – Алания, Председателю Правительства РСО – Алания.

В течение 2010г. данное аудиторское направление держало на контроле поступление платежей по арендной плате за землю в бюджет г.Владикавказ, серьезные нарушения по начислению и взысканию которых были выявлены в ходе контрольного мероприятия Палаты в 2009г. Всего в досудебном порядке и по решениям судов с должников (юридических и физических лиц) по акту Палаты в бюджет г.Владикавказ в 2010г. поступило 12 млн. 985 797 руб. (письма Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г.Владикавказ №1032 от 25.03.2010г., №2190 от 02.06.2010г., №3171 от 13.08.2010г., №3960 от 22.11.2010г.).

Еще 286,4 тыс.руб. восстановлено по проверке эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение реализации федеральных законов №122-ФЗ, №131-ФЗ и республиканских законов, касающихся социальной поддержки отдельных категорий граждан в РСО-Алания (письмо Министерства труда и социального развития республики №7-221 от 31.01.2011г.).

Таким образом, по направлению деятельности Контрольно-счетной палаты «Контроль расходов республиканского бюджета на социальную сферу» в 2010 году проверено расходование бюджетных средств на сумму 6 974 761,7 тыс. руб., выявлено финансовых нарушений на 182 738,3 тыс.руб., из них нецелевое использование бюджетных средств – 35 077,7 тыс.руб., неэффективное использование – 45 350,7 тыс.руб., недопоступление платежей в бюджет – 9 802,2 тыс.руб., другие финансовые нарушения – 92 507,6 тыс.руб. Восстановлено 23 717,3 тыс.руб. (10 445,1 + 12 985,8 + 286,4).

Контроль доходов и источников финансирования дефицита бюджета, (аудитор Контрольно-счетной палаты Омельченко Александр Иванович)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. N 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания...		Республики северная осетия алания прика з «12» мая 2012г. №267 о/д г. Владикавказ Республике Северная Осетия-Алания, и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания...
	Отчет по результатам проверки целевого, законного, результативного... «Качественное здравоохранение» муниципальными учреждениями здравоохранения Пермского муниципального района		Пояснительная записка Заказчик: Министерство архитектуры и строительной... Республиканские нормативы градостроительного проектирования Республики Северная Осетия-Алания
	Отчет о проведенной проверке фактического исполнения сметных назначений,... Солонецкой средней общеобразовательной школе за период 2010 года и 9 месяцев 2011 года		Схема и программа развития электроэнергетики республики северная... Отчетная динамика потребления электроэнергии в Республике Северная Осетия Алания за период 2007-2011 годы
	О противоэпидемических мероприятиях направленных на стабилизацию... Проанализировав заболеваемость коревой инфекцией, а так же эффективность проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий...		Министерство зравоохранения республики северная осетия-алания Министерство промышленности, транспорта и энергетики республики северная осетия-алания
	Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования... Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных бюджету муниципального образования «Алексеевский...		Постановление от 11 марта 2005 г. N 79 о территориальной программе... Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на территории...
	Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и... Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном...		Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки эффективности хозяйственной деятельности муп «Управление механизации и автомобильного транспорта» за...
	Основание для проведения контрольного мероприятия Проверки целевого и эффективного использования средств районного бюджета, выделенных в 2008-2009 годах на проведение спортивных мероприятий...		Отчет №01- 21/04 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Балтуринского муниципального образования муниципальным казенным...
	Отчет №01- 18/01 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Каменского муниципального образования муниципальным казенным учреждением...		Министерство культуры рсо-алания Летопись печати Республики Северная Осетия-Алания, 2005 : гос библиогр указ. / Нац науч б-ка рсо-алания, Книжная палата; сост. З....

Похожие: