1.5. Оценки состояния конкуренции в Российской Федерации
Состояние конкуренции оценивается с использованием системы определенных показателей (индикаторов). В такой системе показателей можно выделить структурные, поведенческие и функциональные признаки наличия конкуренции. К структурным признакам можно отнести достаточно большое число покупателей и продавцов и отсутствие искусственных барьеров входа на рынок. Среди поведенческих признаков можно отметить независимость действий хозяйствующих субъектов, отсутствие неэффективных производителей, правильную информацию о рынке, отсутствие дискриминации. В числе функциональных признаков можно выделить отсутствие сверхприбыли, соответствие товаров требованиям потребителей, инновационное поведение хозяйствующих субъектов.
1.5.1. Структурные признаки конкуренции
Общее количество предприятий и организаций, действующих в экономике России, по состоянию на начало 2010 года составило, по данным Росстата, 4,91 млн. единиц и выросло на 2,8% по сравнению с 2008 годом, продолжив позитивную тенденцию, наблюдавшуюся в предыдущем году (см. таблицу 1.3).
Таблица 1.3.
Распределение хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности на 1 января соответствующего года
Виды экономической деятельности *
(данные на 1 января)
|
2006 г.
тыс.,
(%)
|
2007 г.
тыс., (%)
|
2008 г.
тыс., (%)
|
2009 г.
тыс., (%)
|
2010 г.
тыс.,
(%)
|
Изменение кол-ва субъектов (2010 к 2009), %
|
Всего по Российской Федерации
|
4 767,3
|
4 506,6
|
4 674,9
|
4 771,9
|
4 907,8
|
102,85
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
|
293,2
(6,2)
|
261,5
(5,8)
|
233,6
(5,0)
|
222,1
(4,7)
|
207,6
(4,2)
|
93,47
|
Обрабатывающие производства,
|
478,4
(10,0)
|
409,7
(9,1)
|
416,1
(8,9)
|
411,0
(8,6)
|
418,6
(8,5)
|
101,85
|
в т. ч. производство пищевых продуктов, включая напитки и табак
|
69,3
(1.5)
|
61,3
(1.4)
|
59,5
(1,3)
|
56,8
(1,2)
|
56,2
(1,1)
|
98,94
|
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфич. деятельность
|
56,0
(1,2)
|
52,3
(1,2)
|
55,0
(1,2)
|
56,4
(1,2)
|
58,1
(1,2)
|
103,01
|
производство машин и оборудования
|
74,2
(1,6)
|
57,7
(1,3)
|
54,9
(1,2)
|
50,5
(1,1)
|
49,9
(1,0)
|
98,81
|
Строительство
|
371,7
(7,8)
|
351,8
(7,8)
|
390,5
(8,4)
|
462,0
(8,9)
|
433,7
(8,8)
|
93,87
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
|
1831,4
(38,4)
|
1724,3
(38,3)
|
1807,5
(38,7)
|
1797,6
(37,7)
|
1 846,3
(37,6)
|
102,71
|
в т. ч. торговля автотрансп. средствами, их тех. обслуживание и ремонт
|
85,3
(1,8)
|
95,1
(2,1)
|
110,8
(2,4)
|
123,3
(2,6)
|
132,1
(2,7)
|
107,14
|
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами
|
1379,9
(28,9)
|
1259,6
(28,0)
|
1317,7
(28,2)
|
1299,0
(27,2)
|
1329,5
(27,1)
|
102,35
|
розничная торговля, кроме торговли автотрансп. средствами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования
|
366,1
(7,7)
|
369,6
(8,2)
|
378,9
(8,1)
|
375,4
(7,9)
|
384,7
(7,8)
|
102,48
|
Гостиницы и рестораны
|
79,7
(1,7)
|
80,9
(1,8)
|
84,7
(1,8)
|
85,9
(1,8)
|
90,7
(1,8)
|
105,59
|
Транспорт и связь
|
184,5
(3,9)
|
193,5
(4,3)
|
214,9
(4,6)
|
238,0
(5,0)
|
254,9
(5,2)
|
107,10
|
Финансовая деятельность
|
102,5
(2,1)
|
94,2
(2,1)
|
98,9
(2,1)
|
101,2
(2,1)
|
104,1
(2,1)
|
102,87
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
|
689,8
(14,5)
|
659,0
(14,6)
|
709,5
(15,2)
|
775,4
(16,3)
|
834,6
(17,0)
|
107,63
|
в т. ч. управление эксплуатацией жилого фонда
|
47,8
(1,0)
|
51,3
(1,1)
|
53,7
(1,1)
|
70,8
(1,5)
|
84,4
(1,7)
|
119,21
|
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
|
93,3
(2,0)
|
100,5
(2,2)
|
99,8
(2,1)
|
103,3
(2,1)
|
98,5
(2,0)
|
95,35
|
образование
|
171,9
(3,6)
|
167,5
(3,7)
|
166,2
(3,6)
|
165,2
(3,5)
|
163,6
(3,3)
|
99,03
|
здравоохранение и предоставление социальных услуг
|
75,8
(1,6)
|
73,3
(1,6)
|
75,3
(1,6)
|
75,0
(1,6)
|
77,9
(1,6)
|
103,87
|
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
|
346,6
(7,3)
|
338,1
(7,5)
|
322,3
(6,9)
|
315,7
(6,6)
|
315,0
(6,4)
|
99,78
|
* Выбраны виды экономической деятельности, в которых число предприятий и организаций составляет более 1 % от общего числа
Это может косвенно свидетельствовать о возможной тенденции расширения конкурентных отношений и возможности развития конкурентной среды, однако относительно незначительный прирост числа хозяйствующих субъектов ставит такую возможность под сомнение.
В пользу такого предположения свидетельствует, например, то, что положительная тенденция роста числа хозяйствующих субъектов наблюдается преимущественно в оптовой и розничной торговле и сфере оказания услуг.
Вместе с тем следует отметить продолжение устойчивой негативной тенденции сокращения доли предприятий в сфере обрабатывающих производств (с 10,0 % 2006 году до 8,5 % в 2010 году), в том числе более интенсивного падения доли производства машин и оборудования (с 1,6 % до 1,0 %) и доли производства пищевых продуктов (с 1,5 % до 1,1 %). Это свидетельствует об ухудшении состояния конкуренции в высокотехнологичных отраслях экономики и целесообразности корректировки промышленной и инновационной политики, стимулирования научных исследований и разработок.
Как следует из таблицы 1.4, применительно к распределению хозяйствующих субъектов по формам собственности за последние 2 года наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа частных организаций и сокращения число государственных и муниципальных организаций, в целом оцениваемая положительно с точки зрения развития конкуренции.
Продолжалось сокращение числа работающих в общественном (государственном и муниципальном) секторе, доля которого снизилась до менее чем одной трети всех работающих. При этом общее количество занятых за последний год несколько уменьшилось, что может свидетельствовать о несколько меньшей степени вовлеченности трудоспособного населения в хозяйственную деятельность. По сравнению с 2005 г. продолжилось снижение доли крупнейших хозяйствующих субъектов в экономике страны (без учета групп лиц, в которые они входят). Так, из данных таблицы 1.5, в которой представлены данные по совокупности организаций (при расчете учитывалось каждое предприятие, являющееся юридическим лицом, без учета их финансовых и организационных связей и не включались предприятия, по которым обработка данных осуществлась с учетом требований по защите государственной тайны), суммарная велицина добавленной стоимости которых составляет определенную долю в ВВП (в текущих основных ценах), следует, что если в 2003-2005 годах 10% ВВП создавалось 52, затем 19, а потом всего 10 компаниями, то за 2006-2007 года число таких компаний выросло до 16, за 2008 год – до 25, а за 2009 год – до 32.
При анализе приводимых показателей необходимо учитывать, что они являются в значительной степени косвенными показателями развития конкуренции без детального учета ограничивающих факторов администранивного, экономического и технологического характера. Кроме того, они используются для характеристики ситуации в Российской Федерации в целом, не учитывая их дифференциацию по регионам. Учет этих региональных особенностей и их влияние на состояние конкуренции представляет отдельную задачу конкурентной политики, решаемую оптимальным образом в рамках анализа реализации региональных программ развития конкуренции с выявлением и последующим распространением положительного опыта.
Таблица 1.4.
Среднегодовая численность занятых и распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января соответствующего года)
Год
|
Число предприятий и организаций
|
Среднегодовая численность занятых
|
Всего,
тыс.
|
из них по формам собственности, тыс.
|
Всего,
млн. чел.
|
из них по формам собственности, млн. чел.
|
государст-венная и
муници-пальная
|
частная
|
прочая
|
государст-венная и
муници-пальная
|
частная
|
Прочая
|
1995
|
1 946
|
496
|
1 216
|
234
|
66,4
|
27,9
|
22,8
|
15,7
|
1996
|
2 250
|
520
|
1 426
|
304
|
66,0
|
27,7
|
23,5
|
14,8
|
1997
|
2 505
|
417
|
1 731
|
357
|
64,7
|
25,9
|
25,8
|
13
|
1998
|
2 727
|
321
|
2 014
|
392
|
63,8
|
24,3
|
27,6
|
11,9
|
1999
|
2 901
|
331
|
2 147
|
423
|
64,0
|
24,4
|
28,3
|
11,3
|
2000
|
3 106
|
248
|
2 312
|
546
|
64,5
|
24,4
|
29,8
|
10,3
|
2001
|
3 346
|
368
|
2 510
|
468
|
65,0
|
24,2
|
31,0
|
9,8
|
2002
|
3 594
|
386
|
2 726
|
482
|
65,6
|
24,2
|
32,5
|
8,9
|
2003
|
3 845
|
396
|
2 957
|
492
|
66,0
|
23,9
|
33,1
|
9
|
2004
|
4 150
|
407
|
3 238
|
505
|
66,4
|
23,6
|
34,4
|
8,4
|
2005
|
4 417
|
407
|
3 499
|
511
|
66,8
|
22,5
|
36,2
|
8,1
|
2006
|
4 767
|
412
|
3 838
|
517
|
67,2
|
22,0
|
37,2
|
8
|
2007
|
4 507
|
413
|
3 639
|
455
|
68,0
|
21,8
|
38,3
|
7,9
|
2008
|
4 675
|
405
|
3 855
|
415
|
68,5
|
21,5
|
39,1
|
7,9
|
2009
|
4 772
|
393
|
3 976
|
403
|
67,0
|
21,3
|
38,1
|
7,6
|
2010
|
4 908
|
383
|
4 128
|
397
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Таблица 1.5.
Количество организаций (без субъектов малого предпринимательства) с суммарной долей добавленной стоимости в ВВП
Доля добавленной стоимости в ВВП
|
2003 год
|
2004 год
|
2005 год
|
2006 год
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
10 %
|
52
|
19
|
10
|
11
|
16
|
25
|
32
|
20%
|
710
|
207
|
69
|
90
|
128
|
252
|
329
|
30%
|
7128
|
2248
|
474
|
620
|
841
|
2 497
|
3273
|
40%
|
97937
|
36601
|
4320
|
5364
|
6429
|
38 467
|
82708
|
50%
|
-
|
94621
|
87906
|
102443
|
106094
|
86111
|
-
|
|
