Итоговый доклад по проведённому анализу деятельности
|
Скачать 2.57 Mb.
|
|
Раздел 11 Организация технического обеспечения Материально-техническое обеспечение учреждений МЧС на территории Ямало-Ненецкого автономного округа организовано в соответствии с приказом МЧС России от 18.09.2012 года № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по всем направлениям деятельности. Состояние вооружения военной и пожарной техники, пожарно-технического вооружения В соответствии с табелями оснащенности укомплектованность пожарной и автомобильной техникой Главного управления МЧС России по ЯНАО и подчиненных ему учреждений ФПС достигнута 94 %, по сравнению с 2013 годом 91%. В подразделениях ФПС утверждено по штату 398 единиц техники, в наличии имеется 377 единиц. Проводится постоянная работа по сокращению некомплекта. Сокращение некомплекта пожарной техники производится за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств субъекта РФ. В результате проведенной работы с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2014 году округом закуплено и передано в подразделения ФПС по ЯНАО 5 автомобилей (4 единицы АПП, 1 единица АЦ) и 8 ГАСИ. Средний срок эксплуатации техники Главного управления МЧС России по ЯНАО и подчиненных ему учреждений составляет 7 лет. 86% от общего количества пожарной техники исправны и пригодны к применению (использованию по назначению), все параметры соответствуют требованиям эксплуатационной документации. Техника, не пригодная к применению по назначению выведена из эксплуатации и включена в перечень для высвобождения и реализации на 2015 год (всего 119 единиц). Вся техника укомплектована ЗИП и эксплуатационной документацией, ПТВ, 70% имеет установленный запас ресурса, остальная техника имеет остаточный ресурс 5-6 лет. Организация ремонта вооружения, техники и состояние ремонтных подразделений: Ремонт вооружения, техники организован на базе пожарных частей технической службы, и в сторонних организациях. Пожарные части технической службы ФГБУ «17 ПЧТС ФПС по ЯНАО» и ФГБУ «18 ПЧТС ФПС по ЯНАО» укомплектованы техническим персоналом и ремонтным оборудованием на 90%, и полностью готовы к выполнению задач по предназначению. В целях экономии федеральных средств, проводится постоянная работа по увеличению объемов работ, выполняемых в счет внебюджетной деятельности. Общий объем внебюджетной деятельности за период 2014 года ФГБУ «17 ПЧТС ФПС по ЯНАО» и ФГБУ «18 ПЧТС ФПС по ЯНАО» достиг 7 миллионов рублей. Ремонтные работы в сторонних организациях выполняются в случае необходимости выполнения специальных работ – ремонт пожарных автолестниц АЛ-30 2 единицы, пожарного подъемника АКП-50 и Гидравлического аварийно-спасательного оборудования. В результате выполняемых мероприятий по техническому обслуживанию автомобилей отказов (поломок) автомобилей на пожарах не зарегистрировано, а ресурс эксплуатации техники увеличен в ряде случаев до 15 лет и более. Состояние парков Все подразделения ФПС полностью обеспечены зданиями и сооружениями для размещения личного состава. В ряде подразделений (в основном ОНД), не обеспеченных помещениями за счет федеральных средств, проведена работа с муниципальными образованиями по выделению требуемых помещений на основании договоров безвозмездного пользования. Для хранения техники, привлекаемой к тушению пожаров, имеется требуемое количество пожарных депо, гаражей. Пожарная техника вне гаражей и т.д. не хранится. Не достаточно гаражей для хранения техники транспортной группы, для чего проводится работа по выделению гаражей муниципальными образованиями, проведение реконструкций существующих гаражей. Таким образом, в течение 2014 года капитально отремонтировано три гаража, один из которых включая замену стен и перекрытия. За период 2013 года проводились исключительно текущие ремонты. За период 2015 года планируется строительство одного склада за счет внебюджетных средств (потребность ФГБУ «17 ПЧТС ФПС по ЯНАО» г.Лабытнанги), передача в безвозмездное пользование 1-2 гаражей от субъекта для хранения техники ОНД, реконструкция пожарного депо СПСЧ (2015-2016 года) со строительством дополнительных боксов по решению коллегии МЧС России от 27.08.2014 года №11/II предусмотрено 186,97 млн.руб. К концу 2016 года ожидается 100% укомплектования гаражами боксами для хранения техники ФПС и ТОУ. Вещевая служба Деятельность вещевой службы управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу проводится в соответствии с приказами МЧС. Планирующие документы разработаны в соответствии с руководящими документами МЧС России. Запланированные мероприятия управления МТО выполняются своевременно. Вещевое обеспечение личного состава организовано в соответствии с требованиями руководящих документов (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2006г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ОВД РФ, ГПС МЧС РФ, учреждений и органов УИС, имеющих специальное звание внутренней службы», приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010г. № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», приказ МЧС России от 06.10.2008г. № 600 «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников ГПС МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» и т.д.). Поступившее вещевое имущество, предметы повседневного обмундирования, а также специальные и инвентарные предметы до личного состава доводятся согласно нормам выдачи, по мере поступления на склад. В 2014 году сотрудниками УМТО произведен максимальный отбор вещевого имущества централизованных поставок согласно размерному ряду личного состава для более качественного обеспечения обмундированием, но все же поступающего имущества не достаточно для 100 % обеспечения личного состава согласно нормам положенности. Недообеспеченность повседневной полушерстяной формой одежды, футболками и обувью. По сравнению с 2013 годом удалось достичь увеличения обеспеченности личного состава на 10 процентов, что составляет на сегодняшний день 83 %. Специальной одеждой сотрудники Главного управления, принимающие участие в тушении пожаров, обеспечены на 100%. На сегодняшний день военнослужащие Главного управления обеспечены костюмами летними и зимними МЧС на 100 % (за счет вещевого имущества, выделенного на обеспечение сотрудников ФПС территориального органа). Полушерстяной формой одежды, а также обувью и шапками не обеспечены, так как последняя централизованная поставка была в начале 2010 года, имущество которой частично было выдано уволенным военнослужащим за прошлые года, а у остального обмундирования уже истекли сроки носки. На 1января 2015 года задолженность по денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества за Главное управление составляет 70 тыс. рублей, за подразделения ФПС составляет 408,75299 тыс. рублей. Проблемные вопросы, недостатки:
2. Приобретение вещевого обмундирования на местах решает ряд проблем, которые из года в год остаются актуальными по обеспечению сотрудников ФПС нашего региона, такие как: - Приобретение вещевого имущества строго согласно ростовочным данным; - Обеспечение сотрудников, имеющих нестандартные размеры; - Доставка имущества до складов подразделений за счет средств поставщика. 3. Недостаточное финансирование на погашение денежной компенсации взамен неполученного вещевого имущества. Предложения: Для более качественного обеспечения личного состава вещевым обмундированием и специальной одеждой, достижения единообразия формы одежды и его качества, как подобает статусу сотрудника МЧС России, предлагаю заменить централизованные поставки вещевого обмундирования на закупки на местах, путем выделения денежных средств на его приобретение. Продовольственная служба Продовольственное обеспечение военнослужащих организованно в соответствии с требованиями руководящих документов (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», приказ МО Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 546 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 года № 400 «Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных сил Российской Федерации на мирное время»). Продукты питания доводятся до военнослужащих согласно Норме № 1 (общевойсковой паек), по мере поступления денежных средств на распорядительный счет Главного управления. В 2014 году по статьям продовольственной службы на приобретение продуктов питания выделено 600 тыс. рублей. На сегодняшний день все военнослужащие обеспечены продуктами питания в полном объеме, все денежные средства израсходованы в срок. В 2014 году выделены денежные средства на организацию питания дежурных смен федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» согласно приказу МЧС России от 29 апреля 2013 года №290 «Об утверждении категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников ФПС ГПС, ФГГС и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение в период несения дежурства, участия в полевых учениях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, нахождения в служебных командировках на территориях иностранных государств для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, норм и порядка их продовольственного обеспечения». В конце 2013 года проведен аукцион и заключен государственный контракт со сторонней организацией на оказание услуг по горячему питанию. Все выделенные денежные средства (2140 тыс.руб.) израсходованы в полном объеме, весь личный состав Центра, несущий круглосуточное дежурство, обеспечен горячим питанием ежесуточно. Проблемные вопросы, недостатки: В настоящее время проблемным вопросом является реализация пожарной техники. С 2011 года высвобождение и реализация не осуществлялась, на сегодняшний день подано на высвобождение и реализацию 119 единиц техники. Раздел 12 Состояние кадровой работы В соответствии с приказом МЧС России от 01.07.2010 г. № 306 «О реализации решения коллегии МЧС России от 16 июня 2010 г. № 4/II «Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года» в Главном управлении МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Главное управление) осуществляется работа по реализации 2 этапа Концепции кадровой политики МЧС России «Кадровое обеспечение развития системы МЧС России», утвержден план выполнения конкретных мероприятий Концепции кадровой политики МЧС России на 2 этап (2012 – 2015 г.г.). В 2014 году выполнены все мероприятия предусмотренные планом Главного управления по реализации 2 этапа Концепции кадровой политики МЧС России. В 2014 году был осуществлен ряд управленческих и организационных мероприятий, (проведение семинара руководителей кадровых подразделений округа, еженедельные совещания у начальника управления кадров, на которых рассматривались проблемные вопросы, подводились итоги, ставились задачи и другие мероприятия), направленных на совершенствование организации работы с кадрами. Численность Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу установлена в соответствии со штатным расписанием № 10/62, введенному в действие с 01 декабря 2010 года приказом МЧС России от 15.09.2010 г. № 456. Штатная численность Главного управления составляет 211 единиц, из них: - Военнослужащих – 5; - Сотрудников ФПС – 186; - Федеральных государственных гражданских служащих – 20. По состоянию на 31.12.2014 г. укомплектованность Главного управления составляет 94,3 %, из них: - Военнослужащими – 80 %; - Сотрудниками ФПС – 96,2 % ( не укомплектовано 7должностей); - Федеральными государственными гражданскими служащими – 80 % (не укомплектованы 4 должности, в связи с введением в штатное расписание 4 единиц с 01.12.2014 года). Проводится организация работы по проведению конкурса на замещение данных вакантных должностей. Общая укомплектованность ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с подчиненными ему подразделениями за 2014 год составляет 92,7% (АППГ – 94%). Некомплект личного состава за 2014 год составляет 267 единиц, из них 43 единицы из числа сотрудников ФПС, 219 единиц работников ФПС, 4 – ФГГС и 1 военнослужащий. Низкая укомплектованность личным составом наблюдается в договорных подразделениях округа ФПС ГПС (за 2014 год укомплектованность личным составом составляет 90%, за 2013 год – 92,4). Причиной низкой укомплектованности в договорных подразделениях является низкая заработная плата у работников ФПС. Средняя заработная плата в договорных подразделениях составляет 30 - 35 тысяч рублей, в государственных учреждениях округа составляет 60 тысяч рублей, также заключение договоров договорными подразделениями с предприятиями ТЭКа на охрану от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание объектов, сроком на один год. Так как информация об заключении договоров на следующий год, об объявлении конкурсных процедур и о выбранном победителе конкурса предприятиями ТЭКа направляется в договорные подразделения ФПС ГПС округа в ноябре – декабре. Личному составу пожарных частей, подлежащих расформированию в связи с окончанием срока действия договора на оказание услуг предприятиям ТЭКа, предлагаются вакантные должности в договорных подразделениях. С 01 января 2014 года сокращено 2 подразделения (46 пожарная часть ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)»г. Ноябрьск и 50 пожарная часть ФКУ «10 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» г.Надым) общей численностью 38 единиц. С 01 января 2015 года также сокращено 2 подразделения (34 пожарная часть ФКУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» п.Лимбяяха и 35 пожарная часть ФКУ «6 отряд ФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» г.Губкинский) общей численностью 70 единиц. На 2014 год руководителями договорных подразделений ФПС ГПС по ЯНАО было заключено 15 договоров с 12 организациями ТЭК, на 2015 год планируется заключить 13 договоров с 10 организациями ТЭКа. Большинство организаций процедуру заключения договора организуют в виде открытых запросов предложений (конкурсных процедур), участие в которых могут принимать как договорные подразделения ФПС ГПС, так и подразделения частной пожарной охраны. На 2015 год из 12 организаций о проведении конкурсов объявили 5 организаций (из которыми планируется заключить 7 договоров). Так при проведении конкурсов в 2014 году, на право заключения договоров на 2015 год, предложения частной пожарной охраны были признаны наиболее выгодными по двум договорам, что привело к ликвидации двух пожарный частей договорных подразделений ФПС ГПС по ЯНАО общей численностью 70 единиц личного состава. Частная пожарная охрана при участии в конкурсах, имеет более выгодное положение относительно договорных подразделений ФПС ГПС, ввиду того что для частника нормативно-правовыми актами не установлены типовые штатные расписания и расчет стоимости оказываемых услуг. Руководитель частной пожарной охраны имеет возможность самостоятельно определить количество личного состава, соответственно предложив Заказчику меньшую стоимость договора. Между тем штатные расписания и расчет стоимости договорных услуг оказываемых договорными подразделениями ФПС ГПС установлены приказами МЧС России, что не дает возможности предлагать Заказчику более выгодные условия договорных отношений. Сравнительные данные численности личного состава в договорных подразделениях ФПС ГПС Ямало-Ненецкого автономного округа за 2012 - 2014 г.г.
Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу является малочисленным управлением по численности в системе МЧС России. В аппарате Главного управления отсутствуют основные подразделения, такие как отдел организации оперативного планирования, отдел (отделение) по организационно-мобилизационной работе. В штатном расписании Главного управления утверждена одна должность главный специалист – эксперт (по организационно-мобилизационной работе), выполнять работу в полном объеме не представляется возможным, из – за большой загруженности на 1 человека. Для обеспечения качественного и своевременного выполнения работы по организационно - мобилизационным мероприятиям, а также замещаемости на период отпуска, командировки главного специалиста - эксперта, необходимо создать отделение (группу) по организационно-мобилизационной работе, с численностью до 3-х штатных единиц, за счет выделения дополнительной численности. За счет существующей штатной численности создать данное подразделение не предоставляется возможным, так как при внесении изменений в штатное расписание создании нарушается структура Главного управления (управления преобразуются в отделы, отделы в отделения). Для обеспечения пожарной безопасности в МО г. Ноябрьск, согласно требований норм и правил и исходя из площади и численности населения, было создано две пожарные части: 4 пожарная часть ФПС и 5 пожарная часть ФПС, входящие в состав ФГКУ «2 ОФПС по Ямало-Ненецкому автономному округу». С 01 сентября 2013 года 5 пожарная часть ФПС преобразована в специализированную часть по тушению крупных пожаров ФПС в составе ФГКУ «2 ОФПС по ЯНАО» по охране г. Ноябрьска. Штатная численность 5 пожарной части до преобразования составляла 76 единиц личного состава. Штатная численность специализированной части по тушению крупных пожаров ФПС установлена приказом МЧС России не менее 90 человек. Обеспечение штатной численности личным составом до норм положенности (90 человек) было осуществлено путем сокращения 14 штатных должностей 4 пожарной части и аппарата отряда. Специализированная часть по тушению крупных пожаров обеспечивала пожарную безопасность на объектах промышленной зоны муниципального образования г.Ноябрьск, а также, отделение данной части осуществляло дежурство в отдаленном на 98 километровом расстоянии от города микрорайоне Вынгапуровский с численностью населения более 6 тысяч человек и преобладанием более 80% деревянной застройки жилых домов. В связи с реорганизаций с 01 июля 2014 года, специализированной части по тушению крупных пожаров ФПС, в форме выделения из его состава федерального государственного казенного учреждения «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», оставшееся подразделение 4 пожарная часть ФПС ФГКУ «2 ОФПС по ЯНАО», штатной численностью 88 единиц личного состава не сможет должным образом обеспечить пожарную безопасность на территории всего муниципального образования г.Ноябрьск для одновременной ликвидации двух и более пожаров, а также возникновения ЧС. В настоящее время дополнительно идет интенсивная застройка жилых микрорайонов г. Ноябрьска (строительство 8-го микрорайона и строительство жилых многоэтажных, многоквартирных домов в микрорайоне Вынгапуровский). Исходя из вышеизложенного, для обеспечения пожарной безопасности на объектах промышленной зоны и в микрорайоне Вынгапуровский г. Ноябрьска, в соответствии с п.1 гл. 17 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут), необходимо увеличить численность личного состава и пожарной техники и создать отдельный пост в 4 пожарной части ФГКУ «2 ОФПС по ЯНАО», с численностью 25 штатных единиц, за счет выделения дополнительной численности. В связи с окончанием договорных обязательств с 01 января 2015 г. в ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» ликвидирована деятельность 34 пожарной части по охране объектов филиала «Уренгойская ГРЭС» ОАО ИНТЕР РАО – Электрогенерация», расположенная в г. Новый Уренгой район Лимбяяха, которая осуществляла тушение пожаров в том числе и в жилой зоне района Лимбяяха. В районе Лимбяяха муниципального образования г. Новый Уренгой расположены объекты жизнедеятельности (больница, поликлиника, школа, детский сад, Центр Культуры и Досуга, жилые дома). Ближайшим подразделением ФПС ГПС является 10 пожарная часть ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО», которая дислоцируется в районе Коротчаево муниципального образования г. Новый Уренгой на удалении 13 км, время прибытия составляет 17 мин. На основании вышеизложенного, для решения вопроса обеспечения пожарной безопасности в районе Лимбяяха муниципального образования г. Новый Уренгой и своевременного прибытия подразделений, для ликвидации пожара, необходимо создать отдельный пост в 10 пожарной части ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» с дислокацией в здании пождепо «Уренгойская ГРЭС» ОАО ИНТЕР РАО – Электрогенерация», с штатной численностью 24 единиц личного состава, за счет выделения дополнительной численности. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа расположены бассейны четырех судоходных рек, суммарной протяженностью более 3000 километров. Речная сеть округа включает в себя около 50 тысяч рек, ручьев и проток, которые принадлежат бассейну Карского моря. Общая площадь водной поверхности Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 77069 квадратных километров. В штатном расписании Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу на сегодняшний день утверждено 19 единиц государственных инспекторов по маломерным судам. В Тазовском инспекторском участке в штатном расписании утверждены 2 штатные должности государственных инспекторов, которые осуществляют надзор в Тазовском и Красноселькупском районах. В связи с большой загруженностью государственных инспекторов и большой протяженностью рек, государственный надзор в некоторых поселках не осуществляется. В Ямальском и Шурышкарском районах насчитывается более 600 и 1900 единиц маломерных судов. Инспекторские участки в данных районах отсутствуют, ввиду малой штатной численности Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Надзор за маломерными судами, базами Ямальского и Шурышкарского районов возлагается на инспекторов Салехардского инспекторского отделения. Для проведения своевременного и качественного инспектирования Ямальского и Шурышкарского районов по маломерным судам в полном объеме, необходимо создать 2 инспекторские участка (Ямальский и Шурышкарский район). Ввиду небольшой штатной численности Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, необходимо увеличить штатную численность на 8 единиц, для включения в штатное расписание государственных инспекторов по маломерным судам. Оформление, ведение и учёт личных дел военнослужащих и сотрудников ФПС, а также работа по учету кадров ведётся в соответствии с требованиями руководящих документов (приказ МВД РФ от 26.07.96 № 446дсп, приказ МВД РФ от 04.04.97 № 213дсп, приказ МО СССР от 2005 года № 085). Личные дела ФГГС ведутся в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.2005 г. № 609 «О персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведение его личного дела». Личные дела хранятся в отдельной комнате для хранения личных дел. Помещение для хранения личных дел сотрудников, военнослужащих и гражданского персонала оборудовано металлическими сейфами, металлической дверью и пожарно-охранной сигнализацией. При сдаче на сигнализацию, металлические сейфы и дверь опечатываются печатью. Приказом начальника Главного управления от 17.09.2014 № 460-п за ведение, хранение и учет личных дел сотрудников ФПС ГПС Главного управления назначено ответственное лицо. Инвентарные книги по учету личных дел ведутся в соответствии с предъявляемыми требованиями. Для организации контроля, за укомплектованностью штатных должностей в Главном управлении ведется штатно-должностная книга на все категории личного состава. На подчиненные подразделения штатно-должностная книга ведется на средний и старший начальствующий состав. Ежеквартально, ежемесячно ведется обобщение статистических данных о количественном составе кадров. На весь личный состав заведены учетно-кадровые документы (служебные карточки, послужные карты, карточки формы Т-2), хранятся в металлическом шкафу. В настоящее время в учебных заведениях МЧС России по направлению от Главного управления обучается 149 человек (в том числе на очных отделениях 50 курсантов и на заочных отделениях 99 сотрудников). В 2014 году в соответствии с приказом МЧС России от 22.04.2014 г. № 205 «О профессиональном отборе кандидатов на учёбу в образовательные учреждения МЧС России пожарно-технического профиля в 2014 году» Главному управлению выделено по плану 23 места (очное отделение – 12 мест, заочное отделение – 11 мест), поступили на учёбу 21 человек (из них на очное отделение 9 человек на заочное 12 человек), разнарядка выполнена на 91,3 % (АППГ 93 %). Не выполнение плана комплектования учебных образовательных учреждений МЧС России в 2014 году обусловлено рядом причин, а именно: - Низким показателем здоровья кандидатов; - Низким уровнем знаний кандидатов, выразившемся в малом количестве баллов набранным по итогам сдачи Единого государственного экзамена; В 2015 году по окончанию образовательных учреждений МЧС России для дальнейшего прохождения службы прибудут 13 выпускников, на 31 декабря 2014 года количество вакантных должностей из числа среднего и старшего начальствующего состава составляет 28 единиц. В соответствии с пунктом 5 решения Коллегии МЧС России от 10 декабря 2014 года № 16/VI о приостановке до особого распоряжения приёма на службу и назначение на должности среднего и старшего начальствующего состава ФПС ГПС (на сегодняшний день в МЧС России находятся 2 материала на согласование по восстановлению сотрудников, первые звания не присвоены 4 сотрудникам) и статистике увольнения сотрудников СНС (в 2014 году уволено 32 человека АППГ 36 человек) число вакансий к моменту прибытия выпускников образовательных учреждений возрастёт. Также исходя из вышеуказанного решения, следует, что поступление в образовательные учреждения сотрудников из числа младшего начальствующего состава в 2015 году потеряет актуальность. Данные факторы в дальнейшем приведут к «кадровому голоду» и сокращению количества квалифицированных специалистов в системе МЧС России. Для решения данной проблемы в первую очередь необходимо возобновить назначение на должности среднего начальствующего состава сотрудников из числа младшего начальствующего состава имеющих высшее профессиональное образование, так как именно они в большинстве случаев являются наиболее грамотными специалистами прошедшими все этапы карьерного роста и знающими специфику работы, а так же восстановление сотрудников МЧС России в отставке имеющих высшее профессиональное образование МЧС России. Работа аттестационной комиссии Главного управления организована в соответствии с «Положением о службе в ОВД РФ» и «Положением о порядке прохождения военной службы». Положение об аттестационной комиссии утверждено приказом начальника Главного управления от 30.09.2014 № 487-п. Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с планом аттестации и схемой аттестации сотрудников. За 2014 год проведено 24 заседания аттестационной комиссии, на которых рассмотрено 196 сотрудников. Рассматривались вопросы выдвижения на вышестоящие должности, продление срока службы, зачисления в резерв руководящих кадров, рассматривались сотрудники, представленные к награждению ведомственными наградами, а также присвоению очередных специальных званий досрочно, в порядке поощрения и на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения. Основной целью деятельности аттестационной комиссии является определить не только соответствие занимаемой должности и готовности к выполнению обязанностей с большим объёмом работы, но и дать соответствующие рекомендации, для дальнейшего успешного выполнения должностных обязанностей. В 2014 году в Главном управлении в резерв руководящих кадров зачислены 38 сотрудников. Формирование и подготовка резерва кадров для выдвижения на руководящие должности осуществлялась в соответствии с Методическими рекомендациями ДКП МЧС России по формированию резерва кадров МЧС России для выдвижения на руководящие должности в системе МЧС России. Формирование кадрового резерва проводится по результатам работы аттестационной комиссии, на которой оценивается уровень знаний кандидатов, полученных ими в ходе обучения, службы и повышения квалификаций, с учетом физического состояния кандидатов, их способности переносить дополнительные нагрузки. Планирование кадрового резерва ставит целью прогнозирование профессионального продвижения. Для этого в Главном управлении ежегодно прорабатывается вся цепочка продвижений, перемещений и увольнений сотрудников. Ежегодно проводится подотовительная работа по выявлению кандидатов кадрового резерва и составляется предварительный список резерва кадров на выдвижение. Сведения по зачислению сотрудников ФПС МЧС России в резерв кадров для выдвижения на руководящие должности
С целью улучшения работы по комплектованию руководящих должностей в резерв кадров отобраны наиболее перспективные кандидаты. Ведётся планомерная работа с лицами, которые состоят в резерве, направленная на обеспечение качественной и интенсивной подготовки каждого сотрудника к самостоятельной деятельности. Основными формами контроля за выполнением плана подготовки являются заслушивание на оперативном совещании (коллегии) непосредственных руководителей сотрудников, включенных в резерв кадров. Данное направление деятельности является актуальным, потому что планирование карьерного роста сотрудников путём формирования кадрового резерва необходимо для максимального раскрытия и использования имеющихся умственных и физических ресурсов. В соответствии с письмом статс-секретаря – заместителя Министра МЧС России от 10.06.2014 № 43-2610-4 «О направлении перечня должностей среднего и старшего начальствующего состава ФПС ГПС МЧС России подлежащих замещению специалистами имеющими соответствующее образование», мы не можем зачислить в резерв руководящих кадров и в дальнейшем назначить на должности некоторых перспективных специалистов имеющих средне-специальное профессиональным образование и одновременно высшее иное образованием. Для решения данного вопроса необходим приказ с точным перечнем должностей среднего и старшего начальствующего состава ФПС ГПС МЧС России подлежащих замещению специалистами имеющими соответствующее образование, при этом необходимо учесть специалистов со средне-специальным профессиональным образованием и одновременно имеющим высшее иное образование. За 2014 года в рамках служебной подготовки в 4 учебной группе с личным составом управления кадров было изучено 20 тем в общем объёме 40 часов. По результатам изучения тем проводились занятия-семинары с закреплением ранее изученного материала. Так же в рамках внеплановых занятий по служебной подготовке сотрудниками изучались вступившие в силу нормативно-правовые акты, изменения в нормативно-правовые документы, а так же обзоры и анализы служебной деятельности и дополнительные указания Уральского регионального центра и МЧС России. В соответствии с Программой «Создание в МЧС России доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2011-2015 годы» и согласно плану (ведомости контроля) по созданию в МЧС России доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями Главному управлению необходимо организовать работу по подбору инвалидов и созданию рабочих мест, из расчета: в 2014 году – 6 человек и в 2015 году – 6 человек. В подразделениях ФПС Ямало-Ненецкого автономного округа на 31 декабря 2014 года с учетом образования и медицинских показаний на рабочие места для трудоустройства инвалидов назначены 9 человек (3 группа инвалидности - 8 человек, 2 группа инвалидности - 1 человек). Организовано взаимодействие с общественными организациями инвалидов и Центром занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа, по вопросу подбора кандидатов на работу из числа лиц с ограниченными физическими возможностями. При подборе кандидатов на работу из числа лиц с ограниченными физическими возможностями возникают сложности такие как: - Не все лица с ограниченными физическими возможностями могут занимать должности в системе МЧС России, ввиду установленных в индивидуальных карах медицинских ограничений; - Низкая заработная плата. Случаев необоснованного отказа в приёме на работу лицам с ограниченными физическими возможностями здоровья за отчетный период не допущено. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в 2014 представили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 438 федеральных государственных служащих. Для улучшения качества представляемых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудник отвечающий за данное направление деятельности постоянно консультирует кадровые подразделения округа и заполняющих сведения сотрудников по спорным вопросам, на семинаре руководителей кадровых подразделений в июне 2014 года проведены дополнительные занятия с разъяснением всех особенностей заполнения сведений, что в 2015 году должно плодотворно сказаться на качестве представляемых сведений. На основании рапортов сотрудников, ходатайств непосредственных начальников и медицинских заключений ВВК, ежегодно составляются списки раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается впервые и повторно по номенклатуре назначения начальника Главного управления, регионального центра и Министра. Все сотрудники в обязательном порядке проходят военно-врачебную комиссию для определения годности к дальнейшему прохождению службы. Продление службы сверх предельного возраста сотрудникам СНС
В соответствии с решением Коллегии МЧС России от 12.12.2014 № 287 ДСП в 2015 году запрещено продлевать срок службы сотрудникам достигшим предельного возраста пребывания на службе, что приведёт к потере квалифицированных кадров и увеличению некомплекта. Работа по оформлению и назначению пенсий сотрудникам ФПС организована в соответствии с требованиями Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, приказом МВД РФ от 27.05.2005 г. № 418. Управлением кадров Главного управления организовано взаимодействие с Центром пенсионного обеспечения (ЦПО) УВД Ямало-Ненецкого автономного округа. В системе служебной подготовки ежегодно проводятся занятия с сотрудниками кадровых аппаратов по данной тематике. Сведения о направлении пенсионных материалов в пенсионный орган УВД ЯНАО
В 2014 году в Главное управление поступило 141 обращение (жалоба) и граждан и сотрудников. На все обращения (жалобы) в срок даны исчерпывающие ответы. Главным направлением деятельности отдела кадров является формирование трудовых ресурсов, планирование потребности в них и организация практических мероприятий по подбору кадров. Основными задачами отдела кадров являются: анализ состояния и планирование потребностей в кадрах, осуществление приёма на службу (работу), оценки и отбора кандидатов на службу, планирование ближайших кадровых перемещений и увольнений, подготовки, переподготовки и повышение квалификации сотрудников (работников), формирование качественного кадрового резерва. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Итоговый доклад по проведённому анализу деятельности главного управления... Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению пожарными, пожарно-спасательными, поисково-спасательными и аварийно-спасательными... |
|
Доклад по проведенному анализу деятельности главного управления мчс... Рисунок 10 Количество спасенных на пожарах гу мчс россии по Ненецкого ао за 2011 г. 11 |
|
И анализа хозяйственной деятельности отчет по практике по комплексному... По практике по комплексному экономическому анализу хозяйственной деятельности на предприятии |
|
Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального... Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области за 2017 год |
 |
2 Общая характеристика образовательного учреждения 3-5 2 Ежегодный доклад руководителя посвящён анализу деятельности дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Дельфин» в истекшем... |
|
Итоговый тест 10 класс (Зачёт) Инструкция по выполнению теста Итоговый тест для проведения годовой промежуточной аттестации состоит из трех частей |
|
Доклад о результатах деятельности мбоу прогимназии «Кристина» Предлагаем вашему вниманию открытый информационно – аналитический доклад, в котором представлены результаты деятельности мбоу прогимназии... |
|
Техническое предложение Роснефти с Eni, Statoil, ExxonMobil. Предварительно по анализу проводится согласование всех условий (пример во вложении). Общие рекомендации... |
|
Публичный доклад по итогам деятельности муниципального общеобразовательного... Представленный доклад является публичным отчетом перед родителями, общественностью, органами местного самоуправления, ведомственными... |
|
Доклад о деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного... Публичный отчетный доклад о деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения |
|
«Социальная ответственность бизнеса» Эссе представляет собой групповое исследование реальной ситуации (по 4-5 человек в группе) и оценивается по 10 балльной шкале. Итоговый... |
|
Отче т по проведенному контрольному мероприятию «Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств, полученных по... |
|
Руководство администратора ми аис «Сводный доклад» Модуль интеграции аис «Сводный доклад» и автоматизированной системы планирования деятельности министерства |
|
Доклад о деятельности Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) |
|
Доклад о результатах деятельности Основными направлениями деятельности отдела образования, опеки и попечительства в 2013 году были |
|
Публичный доклад Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся и воспитанников), самих воспитанников и обучающихся,... |