Д окументация о запросе предложений открытый запрос предложений на право заключения договора на поставку оборудования сотовой радиотелефонной связи, аксессуаров к нему и других абонентских устройств связи

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела подготовки и проведения конкурентных закупок-председатель Комиссии по подведению итогов запроса предложений

____________ К.П. Максимов

«____» ______________ 2015 г.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3

1.1.1Заказчик (Организатор) запроса предложений Извещением, номер которого указан в информационной карте (п. 4.4), опубликованным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, сайте электронной площадки www.etpgaz.gazprombank.ru и на сайтах Заказчика (Организатора) (если это предусмотрено в п. 4.3 информационной карты), пригласил юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отвечающих требованиям пункта 1.3, к участию в открытом запросе предложений, предмет и номер которого указаны в информационной карте (п. 4.5 и п. 4.6 соответственно). 3

1.1.2Заказчик и Организатор запроса предложений указаны в Извещении о проведении запроса предложений и в информационной карте запроса предложений (п.п. 4.1, 4.2). 3

1.1.3Запрос предложений проводится в соответствии с планом конкурентных закупок ООО «Газпром связь» и обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети «Интернет». 3

1.1.4Для справок участники процедур закупки могут обращаться по контактным телефонам Заказчика (Организатора), указанным в Извещении о проведении запроса предложений и в информационной карте(п. 4.2). 3

1.1.5В рамках запроса предложений, в Извещении о его проведении и в настоящей Документации о запросе предложений используются термины, определенные в подразделе 1.2 настоящей Документации о запросе предложений. 3

1.1.6В случае, если участник процедуры закупки является производителем всего закупаемого оборудования или его части, то в соответствии с Приказом ОАО «Газпром» от 26.12.2013 № 544 он имеет право обратиться к Организатору с запросом о возможности заключения прямого договора поставки с Заказчиком без проведения конкурентной процедуры, при условии, что поставка аналогов по данной закупке недопустима, стоимость данной продукции превышает 20 млн. рублей с НДС и участник процедуры закупки согласен со всеми требованиями технического задания, ценой и проектом договора. 3

1.2.1Документация о запросе предложений (далее - Документация) - настоящий комплект документов, содержащий информацию о предмете, условиях и правилах проведения запроса предложений, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в запросе предложений Участником процедур закупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого по результатам запроса предложений договора. 3

1.2.2Заказчик - ООО «Газпром связь» - юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка (п. 4.1 информационной карты). 3

1.2.3Организатор запроса предложений - Отдел подготовки и проведения конкурентных закупок ООО «Газпром связь», осуществляющий организацию и проведение запроса предложений в интересах Заказчика. 4

1.2.4Запрос предложений - конкурентная закупка, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057  1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила проведения которой регламентируются Положением о закупках товаров, работ, услуг Заказчика. Реквизиты Положения и наименование Заказчика указаны в п. 4.1 информационной карты. 4

1.2.5Заявка на участие в запросе предложений (далее - Заявка) - предложение Участника на поставку товаров в соответствии с тематикой Запроса предложений, направленное Организатору и поданное в соответствии с требованиями Документации о Запросе предложений. 4

1.2.6Извещение о проведении Запроса предложений (далее - Извещение) - объявление о проведении настоящего Запроса предложений и наиболее существенных условиях его проведения, опубликованное в установленном порядке в соответствии с п. 1.1.1 4

1.2.7Квалифицированный сертификат ключа электронной подписи - сертификат ключа электронной подписи, изготовленный аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами, в том числе Сертификаты доверенных удостоверяющих центров. 4

1.2.8Комиссия по подведению итогов запросов предложений (далее -Комиссия) - комиссия, формируемая и утверждаемая Организатором в целях подведения итогов запроса предложений, а также, при необходимости, подведения итогов отдельных этапов и процедур закупки. 4

1.2.9Лот - часть закупаемых товаров, выделенная Заказчиком по определенным критериям, на которую в соответствии с Извещением и документацией о запросе предложений допускается подача отдельной заявки на участие в запросе предложений и заключение отдельного договора по итогам запроса предложений. 4

1.2.10Лучшая заявка на участие в запросе предложений - заявка на участие в запросе предложений, признанная Комиссией по подведению итогов запросов предложений лучшей, содержащая лучшие условия поставки товаров, представленная Участником, наиболее полно соответствующим требованиям документации о запросе предложений. 4

1.2.11Альтернативное предложение – предложение, дополнительное к основному и содержащее одно или несколько изменённых относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемого товара, выполнения услуг или условий договора. Альтернативное предложение не может отличаться от основного только ценой. 4

1.2.12Начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки) - предельная цена товаров, являющихся предметом закупки. 4

1.2.13Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. 5

1.2.14Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru). 5

1.2.15Предквалификация - открытая процедура определения потенциальных участников закупок, проводимых Группой Газпром, способных выполнять (оказывать) определенные виды работ (услуг), осуществлять поставку определенных товаров в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой формируется реестр потенциальных участников закупок Группы Газпром по видам товаров, работ, услуг. 5

1.2.16Реестр потенциальных участников закупок Группы Газпром (далее - Реестр) - реестр юридических и физических лиц, способных выполнять определенные виды работ, оказывать определенные виды услуг, осуществлять поставку определенных товаров по федеральным округам, в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, прошедших Предквалификацию. 5

1.2.17Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи. 5

1.2.18Уведомление о намерении принять участие в запросе предложений (далее - Уведомление) - документ, выражающий заинтересованность в участии в Запросе предложений, предоставляемый Участником процедур закупки Организатору Запроса предложений. 5

1.2.19Удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей. 5

1.2.20Уторговывание - снижение Участниками запроса предложений цен заявок на участие в запросе предложений после процедуры открытия доступа к Заявкам в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика. 5

1.2.21Участник процедур закупки (далее - Претендент) - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, от которых Организатор получил уведомление о намерении принять участие в запросе предложений. 5

1.2.22Участник запроса предложений (далее - Участник) - Участник процедур закупки (Претендент), представивший Организатору заявку на участие в запросе предложений в порядке, установленном извещением, документацией о запросе предложений. 6

1.2.23Эксперт-лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету запроса предложений, и привлекаемое для проведения экспертизы в рамках данного запроса предложений. 6

1.2.24Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. 6

1.2.25Электронная торговая площадка (далее - ЭТП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», программно-аппаратный комплекс которого может обеспечить проведение закупок в электронной форме. 6

1.2.26Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, или документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, подписанный квалифицированной электронной подписью, условия и порядок признания юридической силы которого установлены федеральным законодательством об электронной подписи. 6

1.3.2Претенденты должны соответствовать следующим обязательным требованиям, несоответствие которым является основанием для возможного отклонения заявки в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений»: 6

1.3.2.1Отсутствие процесса ликвидации Претендента. 6

1.3.2.2Отсутствие решения Арбитражного суда о наложении ареста на имущество Претендента и/или признании Претендента банкротом и об открытии конкурсного производства. 6

1.3.2.3Претендент должен иметь удовлетворительное финансовое положение. 7

1.3.2.4Неприостановление деятельности Претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в запросе предложений. 7

1.3.2.5Отсутствие сведений о Претенденте в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7

1.3.2.6Отсутствие у Претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов Претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято. 7

1.3.2.7Отсутствие у Претендента - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - Претендента судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. 7

1.3.3Претенденты должны соответствовать следующим квалификационным требованиям: 7

1.3.3.1Претендент должен осуществить за последние три года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, поставку товаров, аналогичных предмету закупки. 7

1.3.3.2Претенденты должны обладать правом и возможностью поставки товара, указанного в информационной карте (п.  4.156). Претендент должен иметь необходимые документы, подтверждающие право пользования и владения товара, находящегося на складе. 7

1.3.3.3Претендент должен иметь удовлетворительное финансовое положение. 7

1.3.3.4Претенденты должны иметь соответствующие производственные мощности, технологическое оборудование и трудовые ресурсы, обладать профессиональной компетентностью для выполнения работ и оказания услуг, являющихся дополнительными условиями выполнения договора поставки. 7

1.3.3.5Претенденты должны обладать исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных). 7

1.3.3.6Организатор запроса предложений вправе установить к Претендентам дополнительные требования, сведения о которых приведены в информационной карте (п. 4.26). 8

1.3.3.7Если в документации предусмотрены преференции для поставщика либо субпоставщика товара, как субъектам малого или среднего предпринимательства, то субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать требованиям п. 1.3.1 настоящей документации о запросе предложений. 8

1.4.1Организатор вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам в любое время, при этом Организатор не возмещает Претендентам и Участникам расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений. 8

1.4.2Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Организатором на электронной площадке, официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты. 8

1.5.1Организатор вправе на любом этапе закупки проверить соответствие Участников и привлекаемых ими субпоставщиков требованиям, установленным в документации о запросе предложений, достоверность сведений, предоставленных в заявке Участника запроса предложений. 8

1.5.2При выявлении недостоверных сведений в представленной Участником заявке на участие в запросе предложений, несоответствия Участника, материалов предоставленных в заявке Участника запроса предложений, требованиям, установленным настоящей документацией, Организатор сообщает соответствующие сведения Комиссии. Комиссия вправе отклонить заявку такого Участника в порядке, установленном п. 2.11.4. 8

1.5.3В случае предоставления субпоставщиками недостоверных сведений в справке о принадлежности участника/субпоставщика запроса предложений к субъектам малого и среднего предпринимательства (Форма 9), на Участника не распространяется преференции, предусмотренные п. 2.11.6 настоящей документации. 8

1.5.4Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений. 8

1.5.5Организатор обеспечивает конфиденциальность всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в заявках на участие в запросе предложений. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящей Документацией о запросе предложений. 9

1.5.6В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной Заявки, Организатор вправе признать запрос предложений несостоявшимся. 9

1.5.7В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений Организатор вправе изменить Извещение о проведении запроса предложений и Документацию о запросе предложений. Такие изменения размещаются на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. 9

1.5.8Организатор вправе до проведения процедуры открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений продлить срок их подачи и соответственно перенести дату и время проведения процедуры открытия доступа к Заявкам. В этом случае срок действия Заявок на участие в запросе предложений продлевается соответственно на срок продления их подачи. Уведомление об изменении сроков размещается на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения об изменении сроков. 9

1.5.9В любое время до подведения итогов закупки, Организатор вправе изменить дату рассмотрения предложений Участников и подведения итогов запросов предложений. Извещение о переносе сроков размещается на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. 9

1.5.10Все ссылки в тексте документации о запросе предложений на разделы, пункты и формы относятся к настоящей документации о запросе предложений, если рядом со ссылкой прямо не указано иное. 9

2.ИНСТРУКЦИЯ ПО УЧАСТИЮ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ. 10

2.2.1Извещение о проведении запроса предложений публикуется в соответствии с п.1.1.1. 10

2.2.2Иные публикации не являются официальными и не влекут никаких последствий для Организатора. 10

2.3.1Претенденты имеют право получить документацию о запросе предложений в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении запроса предложений. Организатор несет ответственность за выполнение условий Извещения и Документации о запросе предложений только перед теми Претендентами, которые получили Документацию о запросе предложений в установленном порядке. Комиссия по подведению итогов запросов предложений не рассматривает заявки на участие в запросе предложений Участников, получивших Документацию о запросе предложений иным образом, чем установлено в Извещении. 10

2.4.1Любой Претендент вправе сформировать при помощи функционала электронной площадки запрос о разъяснении положений документации о запросе предложений. 11

2.4.2Вопросы, связанные с корректировкой и изменением гарантии обеспечения обязательств, проекта договора по предмету запроса предложений, не рассматриваются. 11

2.4.3Запрос формируется по следующей форме: 11

2.4.4Организатор обязуется ответить на любой вопрос, связанный с разъяснением Документации, который он получит не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до истечения срока приема заявок на участие в запросе предложений, указанного в Извещении. При этом ответ (без указания источника запроса) размещается на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня получения запроса от Претендента. 11

2.4.5В случае продления срока подачи Заявок на участие в запросе предложений, срок подачи запросов от Претендентов остается неизменным. При этом после истечения срока подачи запросов Организатор запроса предложений отвечает только на вопросы, связанные с материалами, являющимися причиной переноса сроков подачи Заявок. 11

2.5.1Участник должен подготовить Заявку на участие в запросе предложений, которая состоит из: 11

2.5.2В случае проведения запроса предложений по нескольким лотам, Заявки на участие в запросе предложений должны подаваться Участником по каждому лоту отдельно в соответствии с правилами оформления заявок, указанными в настоящей документации о запросе предложений. 12

2.5.3Участники могут подавать заявки как на один из лотов, так и на несколько или все лоты. 12

2.5.4Частичная поставка товаров по предмету запроса предложений не допускается, за исключением, если Комиссией принято иное решение в соответствии с п. 2.11.10. 12

2.5.5Инструкция по подготовке заявок на участие в запросе предложений приведена в разделе 3 настоящей документации. 12

2.5.6Основным документом, определяющим суть заявки на участие в запросе предложений, является письмо о подаче заявки на участие в запросе предложений с прилагаемым Технико-коммерческим предложением. Письмо о подаче заявки должно быть подготовлено в строгом соответствии с формой, установленной в настоящей Документации - Письмо о подаче Заявки на участие в запросе предложений (Форма 1). 12

2.5.7Заявка на участие в запросе предложений действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче заявки на участие в запросе предложений. Этот срок не должен быть менее чем срок, указанный в информационной карте (п. 4.28). 12

2.5.8Указание меньшего срока действия заявки на участие в запросе предложений является основанием для ее отклонения. 12

2.5.9В составе основной Заявки на участие в запросе предложений Участник может подать альтернативные технико-коммерческие предложения, если это предусмотрено в п. 4.11 информационной карты. 12

2.5.10К письму о подаче заявки на участие в запросе предложений прикладываются документы, подтверждающие квалификацию и правоспособность Участников, и иные документы, входящие в заявку на участие в запросе предложений, в соответствии с требованиями документации, а также последовательная опись документов за подписью Руководителя или Уполномоченного лица. 12

2.5.11В случае если Участник не может представить требуемый документ, он может приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию. 12

2.5.12Отсутствие документов в составе заявки на участие в запросе предложений, подтверждающих соответствие Участника обязательным требованиям настоящей документации (п. 1.3.1), является основанием для отклонения заявки в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений». 13

2.6.Подача Заявок на участие в запросе предложений 13

2.6.1Участник подает заявку на участие в запросе предложений в электронной форме на электронной торговой площадке ЭТП ГПБ в соответствии с Регламентом организации проведения закупочных процедур ОАО «Газпром» и компаний Группы Газпром на электронной торговой площадке ГПБ (ОАО), размещенным на официальном сайте ЭТП ГПБ (www.etpgaz.gazprombank.ru). 13

2.6.2Участники вправе подать заявки на участие в запросе предложений в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, но не позднее даты и времени окончания подачи заявок, указанных в Извещении. 13

2.6.3Заявка на участие в открытом запросе предложений размещается Участником на электронной торговой площадке в форме электронного документа и подписывается квалифицированной электронной подписью в соответствии с правилами, установленными на электронной торговой площадке. 13

2.6.4По всем вопросам, связанным с функционированием электронной торговой площадки (размещение заявки, получение Участником квалифицированной электронной подписи и т.д.) необходимо обращаться по телефону контактного центра электронной торговой площадки – 8-800-100-66-22. 13

2.7.1Участник может изменить, дополнить или отозвать свою заявку на участие в запросе предложений после ее подачи до истечения установленного в Извещении срока представления Заявок. 13

2.7.2В случае изменения Заявки на участие в запросе предложений Участник должен оформить новую Заявку в соответствии с требованиями Документации о запросе предложений. 13

2.7.3Участник, подавший Заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений не позднее окончания срока подачи заявок. 13

2.7.4Никакие изменения и дополнения к заявкам на участие в запросе предложений после окончания срока их представления не принимаются, за исключением представления: 14

В случае если Организатору станет известно, что Участник не представил необходимую обновленную информацию, Организатор вправе отклонить такую Заявку на участие в запросе предложений. 14

2.8.1Открытие доступа оператором электронной торговой площадки Организатору к поданным Заявкам на участие в запросе предложений осуществляется в срок, указанный в Извещении о проведении запроса предложений. 14

2.8.2Открытие доступа Участникам к материалам заявок на участие в запросе предложений других Участников не осуществляется. 14

2.8.3По результатам процедуры открытия доступа к заявкам Организатор формирует Акт вскрытия заявок на участие в запросе предложений. 14

2.8.4Участникам запроса предложений предоставляется информация о наименовании и первичных ценовых предложениях Участников запроса предложений. 14

2.8.5В случае, если по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна Заявка, то ее анализ, рассмотрение и оценка проводятся в порядке, установленном Документацией о запросе предложений. 14

2.9.1Место и дата рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и подведения итогов запроса предложений указаны в Извещении о проведении запроса предложений. 14

2.9.2В случае если запрос предложений состоит из нескольких лотов, анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений проводятся по каждому лоту отдельно. 14

2.9.3Анализ, рассмотрение заявок на участие в запросе предложений проводится в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок на участие в запросе предложений», являющимся неотъемлемой частью данной документации, в том числе на: 14

2.9.4Организатор запроса предложений вправе провести проверку информации об Участниках, в том числе правоспособности, платежеспособности и деловой репутации Участника. 15

2.9.5Организатор вправе запросить Участников о предоставлении разъяснений положений поданных ими Заявок. 15

2.9.6При наличии расхождений между ценой, указанной в электронной форме, заполненной на ЭТП ГПБ и ценой, указанной в Форме 1 заявки участника запроса предложений, данная заявка подлежит отклонению в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений» и не рассматривается. 15

2.9.7При наличии расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением случаев, когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка должна быть исправлена. 15

2.9.8Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты, несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния на условия, предлагаемые Участником и на возможности Участника, связанные с выполнением обязательств по договору. 15

2.9.9По результатам анализа заявок и проверки информации об Участниках Комиссия вправе отклонить заявки на участие в запросе предложений в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений». Если заявка одного из Участников по какому-либо критерию данного раздела не была отклонена Комиссией, заявки остальных Участников по данному критерию также не отклоняются. 15

2.9.10В рамках оценочной стадии Комиссия оценивает и сопоставляет Заявки на участие в запросе предложений и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика в соответствии с требованиями Раздела 2 «Оценка и сопоставление заявок Участников запроса предложений» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок на участие в запросе предложений», учитывая установленные в нем критерии, в том числе привлечение для поставки товаров в качестве субпоставщиков российских организаций малого и среднего предпринимательства. 16

2.10.1Процедура уторговывания проводится по решению Комиссии/Организатора запроса предложений в любой срок до конца дня, предшествующего дню подведения итогов запроса предложений. В этом случае Организатор приглашает к уторговыванию Участников с использованием функционала электронной торговой площадки. 16

2.10.2Изменение иных условий Заявки на участие в запросе предложений, кроме изменения ее цены в меньшую сторону и прикрепление файла с новым коммерческим предложением не допускается. 16

2.10.3Участники, получившие предложения к уторговыванию, вправе не участвовать в нем. В этом случае оценивается первоначально поданные коммерческие предложения этих Участников. 16

2.10.4Сведения о новых коммерческих предложениях Участников доступны только Организатору. Сведения результатов процедуры уторговывания Участникам запроса предложений не сообщаются и разглашению не подлежат. 16

2.11.1Место и дата подведения итогов запроса предложений указаны в Извещении о проведении запроса предложений. 16

2.11.2Организатор извещает Участников о дате заседания Комиссии по подведению итогов запросов предложений с использованием функционала электронной торговой площадки. 16

2.11.3В случае если запрос предложений состоит из нескольких лотов, подведение итогов запроса предложений производится по каждому лоту отдельно. 16

2.11.4Комиссия принимает решения о выборе лучшей заявки участников запроса предложений простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем голосования. Комиссия вправе принять решения, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решение об отклонении заявок участников запроса предложений принимается в соответствии с требованиями Раздела 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений». 16

2.11.5По неотклоненным заявкам, каждый член Комиссии проставляет баллы в соответствии с Разделом 3 «Оценка и сопоставление заявок Участников запроса предложений» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений», с учетом, при необходимости, дополнительной информации, представленной Организатором и экспертами. 17

2.11.6Итоговое значение (количество баллов) определяется, как сумма средне арифметических значений по каждому критерию оценки от результата оценки членов Комиссии, принявших участие в голосовании. Информация о голосовании каждого члена Комиссии не разглашается. 17

Лучшей признается заявка на участие в запросе предложений с наибольшим количеством баллов, которой присвоено первое место. 17

При равном количестве баллов лучшей признается заявка Участника запроса предложений, принадлежащего к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо Участника, привлекающего к поставке субпоставщиков, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, доля цены заявки которых не менее 30% от общей цены заявки. 17

2.11.7Заявка признается лучшей в пользу заявки участника запроса предложений, предложившего более низкую цену, при условии, что разница между этой заявкой и заявкой участника запроса предложений, которой присвоено 1 место, достигается за счет оценки по не стоимостному критерию в соответствии с Разделом 3 «Оценка и сопоставление заявок Участников запроса предложений» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений». 17

2.11.8В случае снижения Участником цены заявки более чем на 25% от начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки), Организатор праве потребовать от Участника обоснование цены по соответствующим номенклатурным позициям заявки, включая гарантии поставки товара. В случае не предоставления указанных документов заявка может быть признана необоснованной и отклонена на основании решения Комиссии в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений». 17

2.11.9В случае если участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, уклонился от заключения договора, или не представил обеспечение исполнения договора, если в документации о запросе предложений было установлено такое требование, Комиссия вправе пересмотреть итоги запроса предложений и признать лучшей заявку, которой присвоено второе место, или принять решение об отказе от проведения запроса предложений. 17

2.11.10Комиссия может принять следующие решения: 17

2.11.11Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором должны содержаться следующие сведения: 18

2.12.1Протоколы, составляемые в ходе проведения запроса предложений, размещаются Заказчиком (Организатором) на официальном сайте, электронной площадки, а также на сайте Заказчика и/или Заказчика (Организатора), если это предусмотрено в информационной карте запроса предложений (п.Error: Reference source not found), не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. 18

2.12.2Организатор уведомляет Участника, представившего заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, о результатах запроса предложений с использованием функционала электронной торговой площадки. 18

2.13.1Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, в течение 20 (двадцати) дней с момента получения уведомления с использованием функционала электронной торговой площадки о результатах запроса предложений должен представить Заказчику подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в заявке данного участника и Документации о запросе предложений, и информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных). Проект договора, входящий в состав Документации о запросе предложений, является обязательным для Участника, представившего Заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей. 19

2.13.2Заказчик вправе отказаться от заключения договора по итогам запроса предложений в случае непредставления информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) или представления информации в неполном объеме. 19

2.13.3Цена договора, заключаемого по итогам запроса предложений, не может превышать цену указанную в заявке Участника, с которым заключается договор, и может быть снижена по соглашению сторон. 19

2.13.4В случае если Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, в срок, установленный в уведомлении о результатах запроса предложений, не представил Заказчику подписанный договор, такой Участник признается Заказчиком, уклонившимся от заключения договора. 19

2.13.5Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, в течение срока, установленного договором, должен представить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если в информационной карте запроса предложений (п. 4.19) было установлено такое требование. Обеспечение исполнения договора предоставляется в размере и форме, предусмотренными в информационной карте запроса предложений и в соответствии с п. 2.14 настоящей документации. В случае непредставления Участником обеспечения исполнения договора, обязательства по договорам считаются неисполненными по вине поставщика, и договор с момента неисполнения такого обязательства считается расторгнутым. 19

2.13.6В случае если участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, уклонился от заключения договора, или не представил обеспечение исполнения договора, если в информационной карте запроса предложений было установлено такое требование, Заказчик незамедлительно уведомляет Организатора о таких фактах. Организатор должен истребовать обеспечение заявки на участие в запросе предложений, если такое обеспечение было предусмотрено Документацией о запросе предложений, и Комиссия вправе пересмотреть итоги запроса предложений и признать лучшей заявку, которой присвоено второе место, или принять решение об отказе от проведения запроса предложений. 19

2.14.1В случае если в информационной карте (п.п. 4.19,4.20) установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по Договору, Участник, заявка которого признана лучшей, должен представить обеспечение в течение срока, указанного в Договоре. 20

2.14.2Размер, форма и порядок предоставления обеспечения по Договору, срок действия обеспечения указаны в информационной карте (п.п. 4.19,4.20). 20

2.14.3При продлении срока действия Договора срок действия обеспечения исполнения обязательств по Договору также должен быть продлен на этот же период времени. 20

2.14.4Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Заказчик (п. 4.1) информационной карты, принципалом - Участник закупки, гарантом - банк, выдавший банковскую гарантию. 20

2.14.5В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право Заказчика на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в случаях, связанных с неисполнением Договора, указанных в Договоре (Приложение 1 к документации о запросе предложений). 20

2.14.6В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному. 20

2.14.7Условия и порядок удержания и возврата обеспечения исполнения Договора содержится в Приложении 1 «Проект договора» к документации о запросе предложений. 20

2.14.8Банковская гарантия должна быть выдана приемлемым для Заказчика (Организатора) банком. Перечень приемлемых банков приведен в п. 3.4.1 настоящей документации. 20

3.ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 21

3.1.1Письмо о подаче заявки на участие в запросе предложений должно быть подготовлено в строгом соответствии с формой, установленной в настоящей документации о запросе предложений, - Письмо о подаче Заявки на участие в запросе предложений (Форма 1). . 21

3.1.2Письмо подписывается путем электронной подписи Руководителя или Уполномоченного лица, доверенного организацией для работы на электронной площадке ЭТП ГПБ. 21

3.1.3Участник должен указать срок действия Заявки на участие в запросе предложений согласно требованиям п. 4.28 информационной карты. 21

3.1.4Участник должен перечислить и указать объем каждого из документов, прилагаемых к письму о подаче заявки на участие в запросе предложений. 21

3.2.1Технико-коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации о запросе предложений – Технико-коммерческое предложение на товар, предлагаемый к поставке. (Приложение к форме 1). 21

3.2.2Технико-коммерческое предложение (приложение к Форме 1) должно включать расчет цены заявки на участие в Запросе предложений, календарный план выполнения поставки, сведения об условиях и суммы авансирования поставляемой продукции. 21

3.2.3Технико-коммерческое предложение должно быть подготовлено в полном соответствии с положениями Приложение 1 «Проект договора» и «Техническая часть закупочной документации» к настоящей документации о запросе предложений. Технико-коммерческое предложение должно быть представлено, в том числе в программе Microsoft Excel. 21

3.2.4Начальная (максимальная) цена (в случае ее публикации) договора (предмета закупки), валюта запроса предложений приведены в информационной карте (пп. 4.12,4.13). 21

3.2.5Цена, указываемая в заявке на участие в запросе предложений, не должна превышать указанную (в случае ее публикации) начальную (максимальную) цену предмета закупки, в том числе по каждой позиции. 21

3.2.6Цена заявки на участие в запросе предложений определяется в соответствии с правилами настоящей документации о запросе предложений. Порядок формирования цены договора (цены лота) определен в информационной карте (п. 4.14). Расчёт цены Заявки на участие в запросе предложений необходимо выполнить с учетом всех затрат, налогов, пошлин и сборов согласно действующему законодательству РФ. 21

3.2.7В случае поставки товара (части товара) иностранного производства указанный товар должен пройти таможенное оформление для выпуска в свободный оборот на территории РФ и иных государств - членов Таможенного союза, и в отношении данного Товара должны быть уплачены все таможенные платежи. 22

В цену товара иностранного производства включаются все расходы, связанные с таможенным оформлением грузов иностранного производства на территории РФ и иных государств - членов Таможенного союза (таможенные платежи - пошлина, НДС, сборы за таможенное оформление, а также расходы по хранению груза на СВХ и иные дополнительные расходы). 22

3.2.8Форма, сроки и порядок расчета за выполненные работы определен в Приложении 1 «Проект договора». 22

3.2.9Цены, предлагаемые Участником запроса предложений, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения Договора, если иное не предусмотрено условиями Договора. 22

3.2.10Требования Заказчика к качеству, техническим характеристикам, безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; иные требования и показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика представлены в Приложении 2 «Техническая часть» к документации о запросе предложений. 22

3.2.11К технико-коммерческому предложению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие предлагаемого товара требованиям настоящей документации о Запросе предложений. 22

3.2.12В составе основной Заявки на участие в запросе предложений Участник может подать альтернативные технико-коммерческие предложения в соответствии с п. 3.3, если это предусмотрено в п. 4.11 информационной карты. 22

3.2.13Срок (периоды) поставки товаров, установленные Заказчиком, представлены в информационной карте (п. 4.9). 22

3.3.1Альтернативные технико-коммерческие предложения подаются Участником в составе заявки на участие в запросе предложений и включают в себя варианты, отличные от основного предложения (технические решения, технические характеристики и пр.) (п.4.11). 22

3.3.2Альтернативное предложение должно быть представлено в составе основной заявки на участие в запросе предложений и состоять из: 23

3.3.3Подача альтернативного предложения на часть товара не допускается. 23

3.3.4Подача только альтернативного предложения не допускается. 23

3.3.5Альтернативные предложения, отличающиеся от основной заявки на участие в запросе предложений только ценой, не рассматриваются. 23

3.4.1Размер, форма, срок и порядок предоставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений (в случае установления требования о ее предоставлении) указаны в информационной карте (п. 4.17). 23

3.4.2Обеспечение заявки предусматривает безусловное право Организатора на истребование суммы обеспечения заявки полностью или частично в следующих случаях: 23

3.4.3Обеспечение заявки может быть реализовано по решению Организатора в случаях, указанных в п. 3.4.2. 24

3.4.4Оператор незамедлительно возвращает Участникам обеспечение заявки в следующих случаях: 24

3.4.5Все заявки на участие в запросе предложений, не имеющие обеспечения (если такое требование предусмотрено в информационной карте (п. 4.17), будут отклоняться Организатором, как не отвечающие условиям запроса предложений. 24

3.4.6Участник, в случае признания заявки лучшей, предоставляет гарантию выполнения условий Договора (Форма 7.1) и гарантию возврата аванса (Форма 7.2) (если данное требование установлено в информационной карте в п. 4.19). 24

3.4.1Принимаются банковские гарантии от следующих банков: 24

3.5.1Копии документов, подтверждающих соответствие Участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом данного запроса предложений в соответствии с перечнем, приведенным в информационной карте (п. 4.31). 25

3.5.2Анкета по установленной в настоящей Документации о запросе предложений форме - Анкета Участника (Форма 2)1. 25

3.5.3, с приложением подтверждающих документов. 25

3.5.4Согласие на обработку и передачу своих персональных данных в ОАО «Газпром» для последующей передачи в Минэнерго России, Росфинмониторинг, ФНС России и Экспертам по запросу предложений (Форма 2.2). Срок действия согласия на обработку и передачу своих персональных данных должен соответствовать сроку действия Заявки на участие в запросе предложений, указанной в информационной карте (п. 4.28). 25

3.5.5Справка об объеме поставок товара по установленной в настоящей документации о Запросе предложений форме (Форма 3). 25

3.5.6Информация о выполнении аналогичных договоров за последние три года по установленной в настоящей Документации о запросе предложений форме, сумма по каждому из которых составляет не менее 20% от начальной (максимальной) цены - Справка об опыте выполнения поставок товаров (Форма 4). 25

3.5.7Отзывы заказчиков о работе с участником запроса предложений и поставленном им товаре в соответствии с перечнем исполненных договоров указанных в Форме 4. 25

3.5.8Сведения о субпоставщиках по установленной в настоящей Документации о Запросе предложений форме - Сведения о субпоставщиках Товара (Форма 5)1. 25

В данной форме должны быть указаны все субпоставщики, привлекаемые к осуществлению поставки. 25

3.5.9Копии форм бухгалтерской отчетности: 25

3.5.10Для индивидуальных предпринимателей - копии налоговых деклараций за последний отчетный год. 26

3.5.11Справка из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, срок уплаты по которым наступил в соответствии с действующим налоговым законодательством (просроченная задолженность). 26

3.5.12Справка за подписью Руководителя или главного бухгалтера Участника с информацией о том, что к Участнику не применяются и не применялись на протяжении одного года до даты окончания приема заявок на участие в Запросе предложений какие-либо процедуры банкротства, а также что, на его имущество не наложен арест (в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3). 26

3.5.13Отзывы заказчиков о работе с участником запроса предложений и поставленном им товаре в соответствии с исполненными соответствующими договорами. Перечень договоров указывается в Форме 5. 26

3.5.14Копия письма ОАО «Газпром» о включении в Реестр потенциальных Участников закупок Группы Газпром (при наличии). 26

3.5.15Сведения о деловой репутации (участие в арбитражных разбирательствах) (Форма 6). 26

3.5.16Справка о принадлежности участника/субпоставщика запроса предложений к субъектам малого, среднего предпринимательства (Форма 9). 26

3.5.17Для официальных дилеров/дистрибьюторов - в обязательном порядке копии дилерских/дистрибьюторских соглашений. 26

3.5.18Документами, подтверждающими полномочия участника на предложение и поставку предлагаемого им Товара (или части Товара), если он не является ее производителем или официальным дилером/дистрибьютором, могут быть следующими: 26

копии договоров с производителями или официальными дилерами/дистрибьюторами (с приложением документов, подтверждающих статус дилера/дистрибьютора); 26

письма предприятий-изготовителей Товара (или официальных дилеров/дистрибьюторов с приложением документов подтверждающими статус дилера/дистрибьютора) в адрес Заказчика (Форма 8), предоставляющие участнику право на предложение этого Товара, с гарантиями отгрузки Товара в случае победы участника в запросе предложений; 26

документы, подтверждающие право пользования и владения Товара, находящего на складе. 26

3.5.19Копии сертификатов систем менеджмента качества в соответствии с требованиями «ISO-9001», «Газпромсерт» и других сертификационных центров (при наличии). 27

3.5.20Прочие документы, подтверждающие соответствие Участников квалификационным требованиям настоящей Документации о запросе предложений, перечень которых приведен в информационной карте (п. 4.31). 27

3.6.1Копия устава в действующей редакции. 27

3.6.2Полученная не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). 27

3.6.3Документы, подтверждающие полномочия всех лиц, подписывающих заявку и (или) входящие в ее состав электронные документы, на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица в соответствии с их полномочиями. 27

3.6.4Решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документации юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью, или письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок с заинтересованностью или письмо о том, что данная сделка для такого участника не является сделкой с Заинтересованностью или письмо участника закупки, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом. 27

3.6.5Письмо об отсутствии у участника закупки физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом предмета договора (Форма 10). 28

3.7.1Перечень документов для субпоставщиков, принадлежащих к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекаемого к поставке товара, доля цены заявки которого не менее 30% от общей цены заявки: 28

формы: Анкета Участника (Форма 2)1, Справка об объеме поставок Товара (Форма 3)1, Справка о деловой репутации (Форма 6) и Справка о принадлежности участника/субпоставщика запроса предложений к субъектам малого, среднего предпринимательства (Форма 9) по каждому субпоставщику; 28

3.7.2В случае если Участник не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия конкретному требованию. 28

3.8.1Общие положения. 29

3.8.2Требования к заявке на участие в запросе предложений, подготовленной в электронной форме: 29

4.ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 31