Доклад

Скачать 1.24 Mb.

Название	Доклад
страница	1/10
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

(Минприроды Ульяновской области)

ДОКЛАД
об осуществлении регионального государственного экологического надзора,

государственного контроля за соблюдением лицензионных требований в сфере оборота лома металлов

и об эффективности такого контроля (надзора)

в 2012 году
Министр Д.В.Федоров

Ульяновск, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

№ раз-дела	Наименование раздела	Стр.
	ВВЕДЕНИЕ	4-5
1.	СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ	5-7
2.	ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ	7-13
2.1.	Организационная структура и система управления	7-8
2.2.	Основные и вспомогательные (обеспечительные) функции	8-9
2.3.	Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение контрольно-надзорных функций	9-10
2.4.	Взаимодействие с органами власти и местного самоуправления	10-12
2.5.	Сведения об аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок	13
3.	ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ	14-21
3.1.	Финансовое обеспечение	14-17
3.2.	Штатная численность	18
3.3.	Квалификация сотрудников и её повышение	18-20
3.4.	Нагрузка на одного работника по выполнению контрольных функций	20-21
3.5.	Численность экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю	21
4.	ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА	22-50
4.1.	Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды	22-35
4.1.1.	Краткие итоги работы Госэконадзора Ульяновской области при осуществлении государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2012 году	23-26
4.1.2.	Контроль за исполнением требований при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов	26-27
4.1.3.	Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами	28-30
4.1.4.	Контроль за охраной атмосферного воздуха	30-31
4.1.5.	Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий	31-34
4.1.6.	Контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе	34
4.1.7.	Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду	34-35
4.2.	Государственный контроль в сфере природопользования	36-43
4.2.1	Контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр	36-37
4.2.2.	Контроль за использованием и охраной водных объектов	37-40
4.2.3.	Контроль и надзор за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания	40-43
4.3.	Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере оборота лома металлов	44-46
4.4.	Государственный учёт и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных материалов	46-47
4.5.	Результаты работы экспертов и экспертных организаций при проведении мероприятий по контролю	47-50
5.	ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКИХ НАРУШЕНИЙ	50-52
5.1.	В сфере государственного экологического контроля	50-51
5.2.	В сфере контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий	51
5.3.	Судебная практика	51-52
6.	АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ	53-55
7.	ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА	55-60
7.1.	Выводы и предложения по результатам осуществления государственного надзора	55-56
7.2.	Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного надзора	56-57
7.3.	Иные предложения, связанные с осуществлением государственного надзора	58-60

	ПРИЛОЖЕНИЕ
	Показатели деятельности Госэкоконтроля Ульяновской области за 2012 год по форме государственного статистического наблюдения по форме №1-контроль на 8 стр.

ВВЕДЕНИЕ
Настоящий доклад составлен в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 №215.

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области создан Постановлением Губернатора Ульяновской области от 26 мая 2006 г. № 69 «О Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области» в целях реализации полномочий переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды, во исполнение Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

В связи с внесением в 2011 году изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», установившем понятие «государственный экологический надзор», с 01.01.2012 Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области переименован в Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области (далее – Комитет, Госэконадзор Ульяновской области, Госэконадзор).

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 11.10.2012 г. № 98 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с 01 января 2013 года Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области упразднён, с передачей его функций Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

В Ульяновской области по состоянию на 01.12.2012 года зарегистрировано 45059 юридических лиц, 87916 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств подлежащих региональному государственному экологическому надзору, 5 143 природных объекта (1974 рек и ручьёв, 144 особо охраняемых территории (с учётом 11 вновь образованных в 2012 году), 1223 озера, 493 торфяных болота, 1200 родников, 109 месторождений общераспространённых полезных ископаемых (далее – ОПИ).

В экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным по итогам 2012 году независимой общественной организацией «Зелёный патруль» («Green Patrol»), Ульяновская область занимает 6 (в 2011 году - 25) место среди субъектов России и 1 место в ПФО. Данный рейтинг составляется на основе 3 индексов: природоохранный индекс, социально-экологический индекс и промышленно-экологический индекс. По показателю природоохранного индекса, учитывающего деятельность региональных природоохранных ведомств и контролирующих органов, наша область сохранила 1 место в ПФО.

Кроме контрольно-надзорных функций Госэконадзор большое внимание уделял разъяснительной работе с предприятиями и населением. Ежегодно во всех муниципальных образованиях для руководителей и экологов предприятий проводились обучающие семинары о требованиях природоохранного законодательства. В 2012 году Комитетом организованы и проведены выездные «кустовые» семинары с приглашением представителей администраций муниципальных районов, а также городских и сельских поселений нашей области.

Семинар проводился с участием администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду – Управления Росприроднадзора по Ульяновской области. На семинарах даны разъяснения об административной ответственности за несоблюдение требований по обращению с отходами, об организации обращения с отходами в муниципальных образованиях и требованиях к содержанию мест временного накопления отходов, об административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, за непредставление в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства отчётности по обращению с отходами. Участникам семинара представлен информационный материал (брошюра) на тему: «Государственный экологический контроль, контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду».

При Госэконадзоре Ульяновской области с 26 июня 2011 года была создана структура внештатных общественных экологических инспекторов, взаимодействующих с Комитетом посредством телефонных сообщений, через электронную почту и напрямую с председателем Комитета.

Осуществлялось взаимодействие с общественной экологической палатой Ульяновской области: руководство Комитета принимало участие в работе заседаний палаты, сотрудники Комитета привлекались в качестве экспертов при выездах.

Осуществлялось тесное взаимодействие с общественными организациями: «ЭКА», станцией юных натуралистов, отделом природы Ульяновского краеведческого музея.

С 2007 года был организован интернет-сайт Комитета www.goseconadzor.ru, соответствующий всем существующим нормативам (сайт занял в 2012 году два 1 места в конкурсах сайтов ИОГВ, в т.ч. по открытости). Информация обновлялась регулярно: вносилась оперативная информация по проверкам, рейдам и выездам, ежемесячно размещались отчёты о деятельности Комитета, ежемесячные обзоры состояния загрязнения окружающей среды Ульяновской области, ежеквартально – планы проверок, ежегодно – государственные доклады. Действует «живой журнал» http://goseconadzor.livejournal.com/ , в котором отражена оперативная информация по рейдам и проверкам.

В 2012 году постоянно обновлялся и пополнялся актуальной информацией сайт Комитета www.gosecocontrol.ru, в результате посещения выросли в 1,5 раза и Госэконадзор в областном конкурсе сайтов органов власти занял первое место в общем зачёте и два первых места в номинации за лучшее оформление и за информационное наполнение сайта.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Похожие:

	Доклад о результатах Этот доклад был подготовлен в Севилье 16 апреля 2015*		Доклад по силовым кабелям с изоляцией из сшитого полиэтилена на напряжение... ...
	Государственный доклад Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городе Покачи в 2013 году»		Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Доклад (руководство) Доклад (руководство) по соблюдению обязательных требований («как делать нужно (можно)»)
	Доклад Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения... Данный публичный доклад – средство обеспечения информационной открытости и прозрачности работы		Доклад подготовлен мбоу «Воронинская сош» Открытый информационно-аналитический доклад о результатах и состоянии системы образования в 2015-2016 учебном году – Воронино 2016...
	Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору... Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта		Руководство администратора ми аис «Сводный доклад» Модуль интеграции аис «Сводный доклад» и автоматизированной системы планирования деятельности министерства
	Доклад о мерах, принимаемых в Самарской области для выполнения обязательств... Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности 4		Публичный доклад Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся и воспитанников), самих воспитанников и обучающихся,...
	Публичный доклад «Средняя общеобразовательная школа №33» города Череповца Вологодской области в лице директора Закировой Марины Борисовны предлагает...		Доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации... ...
	Публичный доклад (отчет) Публичный доклад адресован обучающимся, педагогам, родителям и представителям местного сообщества, и всем, заинтересованным в деятельности...		Публичный доклад Доклад призван способствовать улучшению качества информирования всех заинтересованных в работе школы сторон. Знакомство с отчетом...
	Доклад "Власть семей" в правительстве РФ выложен в Сеть: его страшно читать В интернете появился экспертный доклад "Власть семей" о бизнесе семей членов российского правительства, который по словам авторов...		Доклад муниципального общеобразовательного учреждения мбоу «сош №150 г. Челябинска» Публичный доклад подготовлен администрацией школы в целях обеспечения информационной открытости, прозрачности учреждения, широкой...

Руководство, инструкция по применению