Документ предоставлен КонсультантПлюс
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. N 538
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 559-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), одобренными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18 августа 2016 года N 6 (далее - Методические рекомендации), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно приложению N 1;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по надзору и контролю за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно приложению N 2;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, согласно приложению N 3;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, согласно приложению N 4;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно приложению N 5;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, согласно приложению N 6;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно приложению N 7;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания, согласно приложению N 8;
перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг, согласно приложению N 9.
2. Управлению проектов информатизации в сфере труда и занятости (А.А. Громыко) обеспечить размещение настоящего приказа на едином портале Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 30 декабря 2016 года N 538
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
РАЗДЕЛ I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
|
NN п/п
|
Наименование и реквизиты акта
|
Краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
|
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
|
КОНСТИТУЦИЯ Российской Федерации
|
1.
|
Конституция Российской Федерации
|
Все работники и работодатели
|
Часть 1 статьи 24: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Часть 1 статьи 37: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Часть 3 статьи 37: Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 4 статьи 37: признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Часть 5 статьи 37: каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
|
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ
|
2.
|
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
|
Все работники и работодатели
|
Пункт "г" и "д" статьи 13: на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения может быть предусмотрено:
отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных и негосударственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей.
Статья 29. Гарантии имущественных и социальных прав граждан и организаций в период действия чрезвычайного положения
|
3.
|
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"
|
Члены комиссии референдума с правом решающего голоса и их работодатели
|
Часть 3 статьи 46: устанавливает гарантии и компенсации члену комиссии референдума с правом решающего голоса за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.
Часть 3 статьи 47: устанавливает гарантии и компенсации специалистам, указанным в части 2 настоящей статьи на период их работы в контрольно-ревизионных службах.
|
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ. ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
4.
|
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
|
Все работники и работодатели
|
Документ полностью
|
5.
|
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации N 95-ФЗ от 24.07.2002.
|
Все работники, вызываемые в арбитражный суд в качестве свидетелей и их работодатели
|
Часть 4 статьи 107: устанавливает гарантии и компенсации работающим гражданам, вызываемым в арбитражный суд в качестве свидетелей.
|
6.
|
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ
|
Специалисты авиационного персонала, работники службы авиационной безопасности и их работодатели
|
Пункты 3 статьи 52: устанавливает, что на должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Пункт 4 статьи 52: устанавливает, что на работу в службы авиационной безопасности не принимаются лица:
1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
2) страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в специализированной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией
5) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
|
7.
|
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ
|
Работники, допущенные к работе на судне и их работодатели
|
Часть 3.1 статьи 28 и часть 2 статьи 41: трудовой договор с лицом, допущенным к работе на судне, и с лоцманом может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке медицинский осмотр.
|
8.
|
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
|
Работники, вызываемые в суд в качестве свидетеля, эксперта, переводчика
|
Часть 2 статьи 25.6: устанавливает, что свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Пункт 1 часть 2 статьи 25.9: устанавливает, что эксперт обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Часть 3 статьи 25.10: устанавливает, что переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.
Статья 32.11: постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом
|
9.
|
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ
|
Работники, вызываемые в суд в качестве свидетеля, эксперта, переводчика и их работодатели
|
Статья 131. За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы (часть 3)
|
10.
|
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ
|
Работник, в отношении которого действует решение об удержании алиментов из заработной платы, и его работодатель
|
Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты.
|
11.
|
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ
|
Работники, входящие в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации и их работодатели
|
Пункт 1 статьи 56: устанавливает требования к лицам, входящим в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации
Часть 5 статьи 57 и часть 5 статьи 87: трудовой договор с лицом, допущенным к работе на судне, и с лоцманом может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке медицинский осмотр.
|
12.
|
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
|
Работодатели осужденных работников
|
Часть 3 статьи 50: устанавливает, что из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Часть 5 статьи 53.1: устанавливает, что из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
|
13.
|
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ
|
Осужденные работники
|
Часть 2 статьи 40: устанавливает, что из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
Статья 60.10. Удержания из заработной платы осужденных к принудительным работам
Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы
Статья 107. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
|
14.
|
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
|
Работник, являющийся подозреваемым или обвиняемым в уголовном преступлении
|
Часть 2 статьи 29: суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решение о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.
Часть 1 статьи 111: дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому меру процессуального принуждения в виде временного отстранение от должности.
|
15.
|
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
|
Руководители частных агентств занятости, работники, привлекаемые в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, желающие участвовать в общественных работах, их работодатели
|
Пункт 6 статьи 18.1: определяет требования к руководителям частных агентств занятости.
Пункт 9 статьи 22.2: определен срок и условия трудового договора с работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Пункт 2 статьи 24: с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор.
Пункт 2 статьи 25: при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников работодатель обязан сообщить об этом в органы службы занятости
|
16.
|
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
|
Все работники, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и их работодатели
|
Пункт 7 части 1 статьи 14: гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии
Статья 16: устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения.
Статья 14. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.
Статья 15. Возмещение вреда и меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Статья 16. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, занятых на работах в зоне отчуждения.
Статья 18. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Статья 19. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
Статья 20. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Вышеуказанные статьи устанавливают право работников на использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
|
17.
|
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
|
Работники частной охранной организации и частные охранные организации
|
Части 1 и 2 статьи 12: устанавливаются требования к работникам частной охранной организации
|
18.
|
Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
|
Работники, осуществляющие трудовую деятельность в организациях, оказывающих психиатрическую помощь и участвующие в оказании психиатрической помощи, их работодатели
|
Статья 22: устанавливает продолжительность рабочего времени медицинских и иных работников, участвующих в оказании психиатрической помощи
|
19.
|
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
|
Работники, являющиеся работниками субъекта страхового дела и работодатели, являющиеся субъектами страхового дела
|
Статья 32.1. Квалификационные и иные требования (определены требования к работникам субъекта страхового дела)
|
|
