Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Скачать 1.12 Mb.

Название	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
страница	1/9
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011
I. Общие положения

В структуре федеральной исполнительной власти специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на осуществление функции по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

В целях установления общего порядка организации деятельности территориальных органов Роструда по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приказом руководителя Роструда от 28.12. 2009 г. № 418 утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Ленинградской области (далее –Инспекция).

В соответствии с действующим законодательством и вышеуказанным «Положением» Инспекция в 2011 году осуществляла государственный надзор за соблюдением:

- трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

Планы работы Инспекции координировались и реализовывались совместно с органами исполнительной власти Ленинградской области, профсоюзами, прокуратурой и другими надзорными органами. Корректировка планов проводилась с учетом анализа текущего состояния дел по соблюдению трудовых прав граждан в регионе, отдельных отраслях экономики, в поднадзорных организациях, в также в связи с поручениями и указаниями Роструда.

Инспекция также взаимодействовала с администрацией Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, предоставляя ежеквартальный отчет о работе инспекции и информацию по вопросам подбора руководящих кадров.

Инспекция принимала участие во всех координационных совещаниях, проводимых с территориальными органами государственного управления. Налажено взаимодействие с прокуратурой области, проводятся совместные проверки, ежеквартально направляется в адрес прокуратуры отчет о работе инспекции.

II. Контроль и надзор в сфере труда

2.1. Общее состояние соблюдения законодательства о труде и охране труда в Ленинградской области

2.1.1 Сведения о количестве занятых в хозяйствующих субъектах региона, в том числе вынужденно работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, травмированных в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом.

На 01.01.2012 г. в Ленинградской области общая численность населения трудоспособного возраста составляет 1020,7 тыс. человек.

Общая численность занятых работников 744,5 тыс. человек.

Предполагаемое количество работников к увольнению - 376 чел.

Находятся в простое по вине работодателя - 861 чел.

Работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя - 775 чел.,

Находятся в отпуске без сохранения зарплаты - 15 чел
За 12 месяцев 2011 года уполномоченные должностные лица Государственной инспекции труда в Ленинградской области принимали участие в расследовании 142 несчастных случаев, произошедших на территории Ленинградской области.
Таблица: количество несчастных случаев происходящих на территории Ленинградской области и подлежащих расследованию с участием государственных инспекторов труда

	2010 г.	2011 г.	Изменения, %
Всего несчастных случаев Из них:	154	142	- 7,8
со смертельным исходом	63	63	0
групповые	5	2	- 60
с тяжелым исходом	86	77	-3,8

Из таблицы видно, что за 12 месяцев 2011 года произошло снижение по всем показателям. Однако, данные показатели учитывают все несчастные случаи в расследовании которых принимали участие должностные лица Государственной инспекции труда в Ленинградской области в том числе и несчастные случаи квалифицированные по результатам расследования как «не связанные с производством», а также несчастные случаи произошедшие с работниками организаций зарегистрированных в других субьектах Российской Федерации.

- 23 – несчастных случаев со смертельным исходом не связанных с производством и 1 случай с тяжелыми последствиями;

- 30 – направлены для учета в Государственные инспекции труда других субьектов РФ (8 со смертельным исходом, 13 с тяжёлыми последствиями связанные с производством, 9 со смертельными исходами не связанные с производством).

Ниже приведены показатели по несчастным случаям принятым на учет Государственной инспекции труда в Ленинградской области.
Таблица: Показатели по несчастным случаям принятым на учет Государственной инспекции труда в Ленинградской области

	2010 г.	2011 г.
Всего несчастных случаев Из них:	78	88
со смертельным исходом	9	18
групповые	6	1
с тяжелым исходом	63	69

Наибольшее количество несчастных случаев (26 %) наблюдается среди работников ВЭД «Обрабатывающие производства». Высок уровень травматизма (24%) среди работников ВЭД «Строительство». В этих же отраслях наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом. Ниже приведены относительные показатели распределения количества несчастных случаев по видам экономической деятельности за 2011 год
Таблица: Относительные показатели распределения количества несчастных случаев по видам экономической деятельности за 2011 год

№	Вид экономической деятельности	Относительное количество случаев всего, %	Относительное количество случаев со смертельным исходом, %
1	Обрабатывающие производства	26	33
2	Строительство	24	17
3	Транспорт и связь	18	6
4	Предоставление коммунальных услуг	11	12
	Другие	21	32

Относительные показатели травматизма за 12 месяцев 2011 года, произошедшие с работниками предприятий Ленинградской области в зависимости от травмирующего фактора представлены в следующей таблице.
Таблица: Относительные показатели распределения количества несчастных случаев по травмирующим факторам за 2011 год

	Травмирующий фактор	всего	%
1	Транспортные происшествия	11	12,5
2	Падение пострадавшего с высоты	34	38,6
3	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.	9	10,2
4	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин, и т.д.	26	29,5
5	Повреждения в результате противоправных действий других лиц	2	2,3
	Другие	6	6,9

32 % из всех несчастных случаев с тяжелыми последствиями в 2011 году на предприятиях Ленинградской области произошло по причине неудовлетворительной организации производства работ. 17 % - вызваны нарушением работниками трудового распорядка и дисциплины труда, 10% - нарушением правил дорожного движения, а 8 % - неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест.

Из общего количества погибших в результате несчастных случаев на производстве – 2 женщины, а всего должностными лицами Государственной инспекции труда в Ленинградской области расследовалось 15 несчастных случаев, в которых пострадали женщины. Несчастные случаи с лицами в возрасте до 18 лет в 2011 году не расследовались.
2.1.2. Оценка состояния соблюдения законодательства о труде в организациях субъектов Российской Федерации на основании результатов надзорно-контрольной деятельности, данных судебной статистики и прокурорского надзора по трудовым делам, учета и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

В отчетный период Государственная инспекция труда в Ленинградской области (далее Инспекция) осуществляла свою деятельность по всем направлениям государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверки проводились в организациях всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и использующих наемный труд.

Планы работы Инспекции координировались и реализовывались совместно с органами исполнительной власти Ленинградской области, профсоюзами, прокуратурой и другими надзорными органами. Корректировка планов проводилась с учетом анализа текущего состояния дел по соблюдению трудовых прав граждан в регионе, отдельных отраслях экономики, в поднадзорных организациях, в также в связи с поручениями и указаниями Роструда.

Госинспекция труда также взаимодействовала с администрацией Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, предоставляя ежеквартальный отчет о работе инспекции и информацию по вопросам подбора руководящих кадров.

Инспекция принимала участие во всех координационных совещаниях, проводимых с территориальными органами государственного управления. Налажено взаимодействие с прокуратурой области, проводятся совместные проверки, ежеквартально направляется в адрес прокуратуры отчет о работе инспекции.

За отчетный период по требованию госинспекторов труда было отменено 4 незаконных приказов об увольнении работника, 11 незаконных дисциплинарных взыскания.

За 12 месяцев 2011 года в инспекцию поступило 4051 обращение граждан.

Из общего количества поступивших обращений поступило по вопросам:

Оформления и расторжения трудовых договоров – 1079;
Оплаты труда – 1176;
Дисциплины труда и трудового распорядка - 247;
Режима труда и отдыха – 363;
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников – 166;
Предоставления гарантий и компенсаций – 548;
Охраны труда – 472.

2.1.3. Оценка причин возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проведенный анализ нарушений свидетельствует, о том, что основными причинами нарушений по-прежнему являются:

игнорирование работодателем норм действующего трудового законодательства,
принятие распорядительных решений, идущих вразрез с Трудовым кодексом РФ;
собственное «толкование» работодателем норм трудового права и нежелание обращаться к законодательным актам и правоприменительной практике;
пренебрежение правилами охраны труда;
недостатки в обучении, инструктировании и проверке знаний по охране труда работников предприятий, а также в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
не соблюдение трудовых прав работающих при регламентации и учете рабочего времени и времени отдыха;
нежелание привлекать к работе юристов для грамотного решения кадровых и иных вопросов, возникающих из трудовых отношений.

2.1.4 Сведения о планируемых в текущем году мерах повышению эффективности осуществляемого государственной инспекцией труда надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

В целях совершенствования и повышения эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Государственной инспекции труда в Ленинградской области запланировано на предстоящий период проведение следующих мероприятий:

Проведение обучающих семинаров с должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности в целях изучения и разъяснения нормативно-правовых актов, методических рекомендаций Роструда, выработки эффективных решений возникающих проблем в надзорно-контрольной деятельности.
Разработка методических рекомендаций для госинспекторов труда (по правовым вопросам, по охране труда).
Проведение регулярных проверок служебной деятельности, основная тематика которых - осуществление надзорно-контрольной деятельности госинспекторов труда и надлежащее оформление документов по результатам проводимых проверок, предоставление достоверной статистической отчетности.
Использование морального и материального стимулирование государственных гражданских служащих, а именно: поощрение лучших государственных инспекторов труда по итогам работы, направление документов о представлении к наградам и поощрениям.
Совершенствование и углубление взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями включая подготовку, организацию и проведение совместных проверок; анализ обстоятельств и причин выявленных правонарушений и разработку мероприятий по их устранению; информирование общественности об имевших место нарушениях законодательства о труде и их последствиях; профилактическое информирование; консультирование руководителей и работников организаций.
Реализация мер по безусловному соблюдению требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части контроля за выполнением плана плановых проверок на 2012 год и по разработке плана плановых проверок на 2013 год:
Совершенствование организации мероприятий в рамках реализации Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» планируется:
Совершенствование работы по обобщению данных по результатам аттестации рабочих мест и анализу сведений по аттестации рабочих мест в целях организации проведения внеплановых проверок в том числе и по результатам анализа представленных в Гострудинспекцию сведений о результатах проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Отчёт о деятельности Государственной инспекции труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае образована 1 июля 2007 года путем присоединения к Государственной инспекции труда...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2011 год Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ф об административных правонарушениях рф, Федеральном законе от 26. 12. 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных...
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
	Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда
	Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных... В целях реализации положений части 3 статьи 2 областного закона от 8 июня 2011 года n 32-оз "Об оплате труда работников государственных...		Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции...
	Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...		Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические...
	Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области

Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011

Похожие: