Раздел 3
Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению пожарными, пожарно-спасательными, поисково-спасательными и аварийно-спасательными формированиями, подразделениями поиска и спасания людей на водных объектах, а также другими силами МЧС России, расположенными на территории Кемеровской области
3.1. Общее количество выездов подразделений и формирований, из них: на пожары, аварийно-спасательные работы, дорожно-транспортные происшествия, учения (занятия), поисково-спасательные работы
За 2015 год общее количество выездов подразделений и формирований составило:
- на ДТП 2294, (АППГ – 2831, уменьшение на 18,9 %);
- общее количество выездов на ПСР составило 6415 раз, (АППГ – 9138 уменьшение на 29,8 %) (рис. 3.1.)
Рис. 3.1. Количество выездов подразделений и формирований.
|
Общее количество выездов
|
Из них:
|
На пожары
|
На АСР
|
На ДТП
|
На учения
|
На ПСР
|
2013
|
69884
|
3641
|
1608
|
3054
|
4357
|
7681
|
2014
|
69719
|
3396
|
1537
|
2831
|
4862
|
9138
|
2015
|
53370
|
3135
|
1426
|
2294
|
4031
|
6415
|
Уменьшение количества выездов на ДТП за 2015 год связано с уменьшением количества дорожно-транспортных происшествий на территории Кемеровской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Важно отметить, что снижение абсолютных (числовых) значений выездов не является снижением уровня реагирования, при снижении общего количества выездов на ДТП отмечен рост показателей по определяющему критерию - выезды на ДТП с пострадавшими и снижение количества выездов на условно «нецелевые» ДТП – с участием пешеходов и ДТП без пострадавших.
Уменьшение количества выездов на иные поисково-спасательные работы вызвано уменьшением роста обращений граждан по телефонам ЕДДС и привлечения пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных работ, таких как техногенные аварии, поисково-спасательные мероприятия в условиях природной среды, работы на акваториях. Что является следствием проведения:
профилактических мероприятий с населением по предупреждению ЧС и происшествий;
практических мероприятий по снижению рисков возникновения ЧС (происшествий).
Рисунок 3.1.1 Сведения о количестве выездов подразделений на пожары по муниципальным образованиям.
За 2015 г. наблюдается снижение количества выездов на пожары по сравнению с АППГ на 4,6 %. В 3-х летней динамике увеличение на 11,7 %.
Рисунок 3.1.2 Сведения о количестве выездов подразделений на АСР по муниципальным образованиям.
За 2015 г. зарегистрировано уменьшение количества выездов на АСР по сравнению с АППГ на 7,2 %. В 3-х летней динамике уменьшение на 11,3 %.
Увеличение количества выездов по сравнению с АППГ зарегистрировано в г. Тайга (в 5,9 раз), в г. Прокопьевск (в 2,7 раза), Ленинск-Кузнецкий район (в 3,2 раза).
Рисунок 3.1.3 Сведения о количестве выездов подразделений и формирований на ДТП по муниципальным образованиям.
Количество выездов подразделений и формирований на ДТП по Кемеровской области составило 2294, (АППГ – 2831, уменьшение 18,9 %). Уменьшение количества выездов на ДТП за 2015 год связано с уменьшением количества дорожно-транспортных происшествий на территории Кемеровской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Важно отметить, что снижение абсолютных (числовых) значений выездов не является снижением уровня реагирования, при снижении общего количества выездов на ДТП. Чему свидетельствует рост коэффициента реагирования.
Рисунок 3.1.4 Сведения о количестве выездов подразделений и формирований на учения (занятия) по муниципальным образованиям.
Количество выездов подразделений и формирований на учения (занятия) по Кемеровской области составило 4031, (АППГ – 4862, уменьшение на 19,4 %).
Рисунок 3.1.5 Сведения о количестве выездов подразделений и формирований на ПСР по муниципальным образованиям.
Количество выездов подразделений и формирований на ПСР по Кемеровской области составило 6415 (АППГ – 9138, уменьшение на 29,8 %).
Снижение количества ПСР по сравнению с АППГ произошло в городах Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск. Уменьшение количества выездов на иные поисково-спасательные работы вызвано уменьшением роста обращений граждан по телефонам ЕДДС и привлечения пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных работ, таких как техногенные аварии, поисково-спасательные мероприятия в условиях природной среды, работы на акваториях. Что является следствием проведения:
профилактических мероприятий с населением по предупреждению ЧС и происшествий;
практических мероприятий по снижению рисков возникновения ЧС (происшествий).
3.2. Коэффициент реагирования подразделений и формирований на ликвидацию последствий ДТП
Коэффициент реагирования подразделений и формирований на ликвидации дорожно-транспортных происшествий составил 1,0 (увеличение на 11 %) (рис.3.2);
Рис. 3.2. Коэффициент реагирования подразделений и формирований на ликвидацию последствий ДТП.
Коэффициент реагирования на ДТП по итогам 2015 года составил 1 (АППГ – 0,89, + 11 %). Наименьший коэффициент реагирования на ДТП зарегистрирован в Беловском МР (0,8), Таштаголе и Таштагольском районе (0,8).
3.3 Количество пожаров, потушенных подразделениями добровольной пожарной охраной, %
За 2015 год показатель количества пожаров, потушенных подразделениями ДПО, составляет 49 раз или 1,6 % от общего количества потушенных пожаров (3135). АППГ – 61 раз или 1,8 % от общего количества потушенных пожаров (3396), уменьшение на 0,2 %.
Наименование субъекта РФ
|
Количество пожаров, потушенных подразделениями ДПО
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кемеровская область
|
65
|
1,7
|
64
|
1,7
|
61
|
1,8
|
49
|
1,6
|
Рис 3.3.1 Показатель количества пожаров, потушенных подразделениями добровольной пожарной охраны, в динамике в сравнении с трехлетним периодом времени по муниципальным образованиям.
На фоне снижения общего количества пожаров, наблюдается снижение количества потушенных пожаров подразделениями ДПО по сравнению с АППГ.
3.4 Участие подразделений ДПО в тушении пожаров, %
За 2015 год показатель принятия участия в тушении пожаров подразделениями ДПО составляет 145 раз или 4,6 % от общего количества потушенных пожаров (3135). АППГ – 183 раза или 5,4 % от общего количества потушенных пожаров (3396), уменьшение на 0 %.
Наименование субъекта РФ
|
Принято участие в тушении пожаров подразделениями ДПО
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кол-во пожаров
|
% от общего кол-ва
|
Кемеровская область
|
164
|
4,3
|
136
|
3,7
|
183
|
5,4
|
145
|
4,6
|
Рис 3.4.1 Показатель принятия участия в тушении пожаров подразделениями добровольной пожарной охраны в динамике в сравнении с трехлетним периодом времени по муниципальным образованиям.
На фоне снижения общего количества пожаров, наблюдается снижение показателя по принятию участия в тушении пожаров подразделениями ДПО по сравнению с АППГ.
3.5. Прикрытие территории и населения подразделениями ГПС (без учета ДПО), %
Рис 3.5. Показатель прикрытия территории подразделениями ГПС в динамике в сравнении с трехлетним периодом времени по муниципальным образованиям.
3.6 Количество построенных пожарных депо
Рис. 3.6. Количество построенных пожарных депо
За отчетный период на территории Кемеровской области не было построено ни одного пожарного депо.
3.7 Количество аттестованных подразделений и формирований на право ведения АСР, %
Рис. 3.7. Количество аттестованных подразделений и формирований на правоведения АСР
По итогам 2015 г. количество подразделений МЧС России аттестованных на правоведения аварийно-спасательных работ на территории Кемеровской области составляет 83 из 84, т.е. процент аттестации составляет 99 % (АППГ – 84, -1 %, в соответствии с приказом начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области от 30.09.2015 № 533 «Об организационно-штатных мероприятиях» штатная численность ПСЧ-3 ФГКУ «13 отряд ФПС по Кемеровской области» на 01.12.2015 составляет 5 человек. В связи с малой численностью личного состава пожарно-спасательной части №3 ФГКУ «13 отряд ФПС по Кемеровской области» периодическая аттестация пожарно-спасательной части на право ведения аварийно-спасательных работ не представляется возможной).
Аттестовано 2790 человек из 2886, что составляет 96,6 %. Неатестовано 96 человек (вновь принятые ), что составляет 4,4 %.
Выводы: Произошло улучшение показателя реагирования, коэффициента реагирования, в результате качественно проведенной работе должностных лиц по взаимодействию с дежурными частями РОВД и ГИБДД по информированию о произошедших ДТП.
Предложения:
С целью улучшения реагирования и экономии горюче-смазочных материалов проводить мероприятия по сокращению количества выездов на ДТП без пострадавших.
В качестве перспективного направления совершенствования службы спасения на дорогах необходимо размещение мобильных групп спасательных подразделений на территориальных и федеральной дорогах в периоды, наиболее неблагоприятные, с точки зрения безопасности дорожного движения.
неблагоприятные, с точки зрения безопасности дорожного движения.
Раздел 4
Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению
4.1. Количество зон комплексной системы экстренного оповещения населения
Субъект РФ
|
Количество зон
|
Кемеровская область
|
9
|
Таблица 4.1. Количество зон КСЭОН
4.2. Количество зон КСЭОН, введенных в эксплуатацию
Создание (развитие) КСЭОН, %
|
Методика оценки
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
N зон. КСЭОН = N зон / N введ. х 100 %
|
0
|
0
|
41,2
|
N зон – количество зон КСЭОН определенных НПА Кемеровской области
|
46
|
46
|
17
|
N введ. – количество зон КСЭОН, введенных в эксплуатацию НПА Кемеровской области
|
0
|
0
|
7
|
Таблица 4.2. Количество зон КСЭОН, введенных в эксплуатацию.
В 2015 году произведена оптимизация (сокращение) зон КСЭОН (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.04.2013 №138 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» в редакции от 14.05.2015 №130).
Проведенный анализ природных источников быстроразвивающихся ЧС в зонах экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области в период 2005-2014 годы показал, что:
а) вероятность возникновения быстроразвивающихся ЧС (PБРЧС(t)≥0,1), в зонах экстренного оповещения обусловленных природными пожарами (всего было включено в перечень – 24 зоны), возможна на территории следующих населенных пунктов:
п. Щебзавод - Беловский муниципальный район;
п. Усть-Торсма - Промышленновский муниципальный район;
Проскоковское сельское поселение (с. Проскоково, п. Заозерный, д. Чахлово), д. Пятково - Юргинский муниципальный район.
Данное решение соответствует п. 488,489 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»
б) вероятность возникновения быстроразвивающихся ЧС (PБРЧС(t)≥0,1), в зонах экстренного оповещения обусловленных затоплениями населенных пунктов и объектов экономики (всего было включено в перечень – 18 зон), возможна на территории следующих населенных пунктов:
г. Калтан - Калтанский городской округ;
г. Мыски - Мысковский городской округ;
г. Новокузнецк - Новокузнецкий городской округ;
г. Мариинск - Мариинский муниципальный район;
д. Кузедеево - Новокузнецкий муниципальный район.
в) возросла вероятность возникновения быстроразвивающихся ЧС (PБРЧС(t)≥0,1), обусловленных геофизическими явлениями (землетрясениями) на юге Кузбасса (ранее в перечень данные зоны включены не были).
В связи с этим в соответствии с решением КЧС и ОПБ Администрации Кемеровской области от 10.09.2014 № 12, в разрезе развития РАСЦО Кемеровской области, развернуты зоны КСЭОН в пгт. Бачатский, п. Старобачаты. В целях создания данных зон из внебюджетных источников инвестировано 12,907 млн. руб.
Таким образом, Постановлением из перечня исключены зоны экстренного оповещения, где в течение последних десяти лет не зафиксировано событий связанных с природными источниками быстроразвивающихся ЧС, т.е. PБРЧС(t)≤0,1. Перечень зон экстренного оповещения изложен в следующей редакции:
6 зон, обусловленных природными пожарами (п. Щебзавод, п. Усть-Торсма, с. Проскоково, п. Заозерный, д. Чахлово, д. Пятково);
5 зон, обусловленных затоплениями (г. Калтан, г. Мыски, г. Новокузнецк, г. Мариинск, д. Кузедеево);
2 зоны, обусловленные техногенными источниками БРЧС, опасные химические объекты (ООО ПО "Химпром", КОАО "Азот" ХК "Сибирский деловой союз");
2 зоны, обусловленные геофизическими явлениями (пгт. Бачатский, п. Старобачаты);
2 зоны, обусловленные техногенными источниками БРЧС, аварии на ГТС максимальные сбросы гидроузла (г. Междуреченск, г. Новокузнецк).
Всего 17 зон экстренного оповещения. Введены в эксплуатацию 2 зоны КСЭОН, обусловленных природными источниками быстроразвивающихся ЧС (геофизическими явлениями) пгт. Бачатский Беловского городского округа, п. Старобачаты Беловского муниципального района.
4.3. Количество сопряженных зон КСЭОН региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения
Сопряжение КСЭОН с РАСЦО, %
|
Методика оценки
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
N сопр. КСЭОН = N введ / N сопр. х 100 %
|
0
|
0
|
100
|
N введ. – количество зон КСЭОН, введенных в эксплуатацию НПА Кемеровской области
|
0
|
0
|
7
|
N сопр. – количество зон КСЭОН, сопряженных с РАСЦО
|
0
|
0
|
7
|
Таблица 4.3. Количество сопряженных зон КСЭОН с РАСЦО.
С РАСЦО сопряжено 2 зоны КСЭОН, динамика по сравнению с предыдущим кварталом составила 2 зоны.
4.4. Количество систем мониторинга в зонах КСЭОН, введенных в эксплуатацию
Субъект РФ СФО
|
Введено в эксплуатацию систем мониторинга
|
Кемеровская область
|
7
|
4.5. Количество систем мониторинга сопряженных с системами оповещения
Сопряжение КСЭОН с системами мониторинга, %
|
Методика оценки
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
N сопр. МОН. = N мон. / N монсопр. х 100 %
|
0
|
0
|
100
|
N мон. – количество систем мониторинга в зонах КСЭОН, введенных в эксплуатацию НПА Кемеровской области
|
0
|
0
|
7
|
N монсопр. – количество систем мониторинга, сопряженных с системами оповещения
|
0
|
0
|
7
|
Таблица 4.5. Сведения о системах мониторинга, сопряженных с системами оповещения
Результаты деятельности по построению и развитию КСЭОН на территории Кемеровской области
Уточнен состав межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.04.2013 №138 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» в редакции от 14.05.2015 №130)
Подготовлены изменения в примерные программы обучения должностных лиц органов управления РСЧС и населения по вопросам действий при получении сигналов экстренного оповещения с учетом особенностей Кузбасса.
Проведено 12 учений и тренировок по отработке действий руководителей органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС Кемеровской области и населения при получении сигналов экстренного оповещения, 947 занятий и тренировок с населением, проживающим в зонах экстренного оповещения (общий охват 52,035 тыс. чел – 100%).
Подготовлены и размещены в электронных средствах массовой информации памятки и обучающие видеоматериалы о порядке действий населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Осуществляется информирование населения через СМИ о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (используются официальные сайты ГУ МЧС России по Кемеровской области и муниципальных образований, печатные издания, выходящие на территории муниципальных образований и т.д.)
В течение 2015 года велось поэтапное создание и развитие (модернизация) комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а именно:
созданы 7 систем мониторинга в зонах экстренного оповещения, посредство развертывания и сопряжения ЛСО с последующим сопряжением с КСЭОН;
осуществляется активная работа по модернизации РАСЦО Кемеровской области с возможностью ее сопряжения с КСЭОН;
введены в эксплуатацию 7 зон КСЭОН;
организована работа в тесном взаимодействии с ОАО «Ростелекомом» по дополнительному сотрудничеству в рамках реализации проекта «Устранение цифрового неравенства» (далее УЦН), которое предусматривает возможную установку оконечного оборудования оповещения в малонаселенных и удаленных пунктах путем создания в них точек беспроводного доступа к цифровым услугам связи (начало работ по проекту УЦН запланировано на начало 2016 года, а окончание в 2018 году). Сотрудничество предусматривает подключение 6 зон экстренного оповещения, обусловленных лесными пожарами.
во всех муниципальных образованиях начата работа по реализации имеющихся проектов строительства зон экстренного оповещения КСЭОН.
ГУ МЧС России по Кемеровской области, департаментом по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области организована проверка выполнения мероприятий создания и развития КСЭОН.
Подготовлен проект плана развития КСЭОН на территории Кемеровской области в 2016 году.
Подведены итоги деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области по развитию КСЭОН в 2015 году и утверждение плана развития КСЭОН на территории Кемеровской области в 2016 году.
4.6.1. Организация контроля за строительством и реконструкцией локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах за 2015 год
По состоянию на 1 января 2016 года на территории Кемеровской области локальные системы оповещения (далее – ЛСО) должны иметь 53 потенциально опасных объекта (далее – ПОО), созданы ЛСО на 33 объектах.
Обеспеченность потенциально опасных объектов локальными системами оповещения населения за 2015 год составила 62,26 % .
В 2013 году показатель составлял 44,3 %, так как было оснащен 31 объект из необходимых 70 ПОО, а в 2014 году 52,72 %, так как было оснащено 29 объектов из 55 необходимых.
№
п/п
|
Субъект РФ
|
Процент оснащения ЛСО ППО в 2013г,%
|
Процент оснащения ЛСО ППО в 2014г,%
|
Подлежат оснащению ЛСО ПОО на 2015г, ед.
|
Общее количество созданных ЛСО на ПОО, ед.
|
Процент оснащенности,%
|
Оценка деятельности, балл.
|
1
|
Кемеровская область
|
44,3
|
52,72
|
53
|
33
|
62,26
|
3
|
Увеличение процента оснащенности ПОО ЛСО связано изменением количества объектов, которые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обязаны быть оснащены ЛСО. На основании требований создания ЛСО на ПОО был откорректирован и согласован с Ростехнадзором «Перечень декларируемых гидротехнических сооружений Кемеровской области, подлежащих оснащению локальными системами оповещения». Вследствие чего перечень ПОО был сокращен. Однако с выходом из перечня ПОО обязанных иметь ЛСО, 2 гидротехнических сооружения вывели из учета уже созданные ЛСО, что с 2013 на 2014 год снизило количество созданных ЛСО с 31 до 29.
За 2014 и 2015 года специалистами отдела информационных технологий, АСУ и связи Главного управления МЧС России по Кемеровской области, а так же управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Кемеровской области были приняты в эксплуатацию 4 ЛСО, вследствие чего процент оснащенности вырос до 62,26 %.
По состоянию на 1 января 2016 года в Главном управлении МЧС Росси по Кемеровской области оценка деятельности 3 балла, в связи с тем, что процент оснащенности ПОО локальными системами оповещения более 60%, но ниже 80% (62,26%).
4.6.2. Обеспеченность ГУ МЧС России по КО системами управления, средствами связи и оповещения за 2015 год, %
В 2013 году процент укомплектованности Главного управления МЧС России по Кемеровской области системами управления, средствами связи и оповещения составлял – 51 %, в 2014 году – 49 %.
По состоянию на 1 января 2016 года процент обеспеченности системами управления, средствами связи и оповещения составляет 72%. Увеличение процента укомплектованности произошло за счёт централизованной поставки техники связи с ФГКУ «РЦОПУ МЧС России».
№
п/п
|
Субъект РФ
|
Процент укомплектованности в 2013г,%
|
Процент укомплектованности в 2014г,%
|
Положено единиц техники связи, АСУ и оповещения на 2015г, ед.
|
Имеется единиц техники связи и
АСУ и оповещения, ед.
|
Процент укомплектованности,%
|
Оценка деятельности, балл.
|
1
|
Кемеровская область
|
51
|
49
|
1038
|
752
|
72
|
2
|
По состоянию на 1 января 2016 года в Главном управлении МЧС Росси по Кемеровской области оценка деятельности 2 балла, это связанно с тем, что территориальный орган укомплектован техникой связи, АСУ и оповещения менее чем на 75%.
4.7. Обеспеченность подразделений ФПС ГПС системами управления, средствами связи и оповещения за 2015 год, %
В 2013 году процент укомплектованности системами управления, средствами связи и оповещения подчиненных подразделений Главного управления МЧС России по Кемеровской области составлял – 33 %, в 2014 году – 31 %.
По состоянию на 1 января 2016 года процент обеспеченности системами управления, средствами связи и оповещения составляет 27%. Снижения процента укомплектованности произошло за счет списания неисправных и не подлежащих ремонту изделий АСУ, средств связи и оповещения согласно Перечню списания в 2015 году, утвержденному начальником УИТ и связи МЧС России.
№
п/п
|
Субъект РФ
|
Процент укомплектованности в 2013г,%
|
Процент укомплектованности в 2014г,%
|
Положено единиц техники связи, АСУ и оповещения на 2015г, ед.
|
Имеется единиц техники связи и
АСУ и оповещения, ед.
|
Процент укомплектованности,%
|
Оценка деятельности, балл.
|
1
|
Кемеровская область
|
33
|
31
|
5489
|
1507
|
27
|
2
|
По состоянию на 1 января 2016 года в Главном управлении МЧС Росси по Кемеровской области оценка деятельности 2 балла, это связанно с тем, что подчиненные подразделения Главного управления МЧС России по Кемеровской области укомплектованы техникой связи, АСУ и оповещения менее чем на 75%.
4.8. Подключение к сети видеоконференцсвязи МЧС России органов повседневного управления функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 9 месяцев 2015 года
Количество подключенных к видеоконференцсвязи МЧС России органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по состоянию на 1 января 2016 года в сравнении с 2013 и 2014 годами осталось на прежнем уровне (100%, без изменений), в связи с качественной организации связи и своевременным обслуживанием оборудования.
№
п/п
|
Субъект РФ
|
Процент подключенных ОУ Ф и ТП РСЧС в 2013г,%
|
Процент подключенных ОУ Ф и ТП РСЧС в 2014г,%
|
Всего подлежат подключению ОУ Ф и ТП РСЧС на 2015г, ед.
|
Общее количество подключенных ОУ Ф и ТП РСЧС, ед.
|
Процент подключения,%
|
Оценка деятельности, балл.
|
1
|
Кемеровская область
|
100
|
100
|
0
|
48
|
100
|
5
|
По состоянию на 1 января 2016 года в Главном управлении МЧС Росси по Кемеровской области оценка деятельности 5 баллов, так как подключено 100% от общего количества органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ТП РСЧС в режиме видеоконференцсвязи.
4.9. Количество проведенных тренировок (занятий) с личным составом оперативных штабов, оперативных групп, оперативно-диспетчерской службы ЦУКС
За отчетный период 2015 года с оперативным штабом Главного управления МЧС России по Кемеровской области проведено 45 тренировок. В сравнение со средним показателем предыдущих трех лет количество тренировок значительно не изменилось (2012 – 86,6 %, 2013 – 96,6 %, 2014 – 100 %).
Рисунок 4.9.1. Количество проведенных тренировок с ОШ Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
За отчетный период 2015 года с оперативной группой Главного управления МЧС России по Кемеровской области проведено 45 тренировки. В сравнении со средним показателем предыдущих трех лет количество тренировок значительно не изменилось (2012 – 86,6 %, 2013 – 96,6 %, 2014 – 100 %).
Рисунок 4.9.2. Количество проведенных тренировок с ОГ Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
За отчетный период 2015 года с оперативно-дежурными сменами ЦУКС Главного управления МЧС России по Кемеровской области проведено 365 тренировок. В сравнении со средним показателем предыдущих трех лет количество тренировок не изменилось (2012 – 99,6 %, 2013 – 100 %, 2014 – 100%).
Рисунок 4.9.3. Количество проведенных тренировок с ОДС ЦУКС Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
4.10. Количество используемых информационных систем, ресурсов и программных продуктов на всех уровнях ТП РСЧС
В ЦУКС Главного управления МЧС России по Кемеровской области сформированы справочные информационные ресурсы для работы смен:
Электронные варианты паспортов территорий и объектов. Всего 1912 паспортов территорий. В паспортах рассмотрены модели развития обстановки по возможным рискам (техногенным, природным, биолого-социальным ЧС), сформирован справочный материал.
Справочная система «База ЧС» - справочная информация по видам обстановок (по рискам возникновения ЧС) структурирована и заложена для работы на сервере (32 раздела). Позволяет на первоначальном этапе проводить оценку возможной обстановки в данном районе, где случилось событие.
По потенциально-опасным объектам, объектам с массовым пребыванием людей и по подтопляемым населенным пунктам разработаны модели в трехмерном формате.
Установлено 24 специальных программных продукта, позволяющих в реальном режиме времени осуществлять мониторинг радиационной обстановки, отслеживание транспортных средств посредством системы ГЛОНАСС, мониторинг обстановки на федеральных автодорогах, отслеживание метеорологической и сейсмологической обстановки, используются данные космической съемки для мониторинга гидрологической обстановки и обстановки с лесными пожарами, интернет-ресурсы для отслеживания движения самолетов и поездов.
Так же имеются специальные расчетно-аналитические программные продукты, предназначенные для анализа обстановки с техногенными пожарами, моделирования распространения природного пожара, анализа метеоусловий.
Установлено специальное программное обеспечение для регистрации оперативных событий и обеспечения работы дежурных
4.11. Количество выведенных на общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения плановых информационных сообщений
Количество выведенных на ОКСИОН плановых информационных сообщений в 2015 году – 0 (2014 г. – 0; 2013 г. – 0; 2012 г. – 0) (рис. 4.11).
Рисунок 4.11 Количество выведенных на ОКСИОН плановых информационных сообщений
4.12. Количество выведенных на ОКСИОН внеочередных информационных сообщений
Количество выведенных на ОКСИОН внеочередных информационных сообщений в 2015 году – 0 (2014 г. – 0; 2013 г. – 0; 2012 г. - 0) (рис. 4.2).
Рисунок 4.12 Количество выведенных на ОКСИОН внеочередных информационных сообщений
Показатели не изменились в связи с отсутствием финансирования в 2012 году, ничтожным финансированием в 2013 году 873 723 рубля, низким финансированием в 2014 году (1 705 172 руб.), но в конце 2010 года и в начале 2011 года из бюджета Кемеровской области перечислено по 4 млн. рублей на строительство Регионального информационного центра Кемеровской области. Проект создания региональной подсистемы ОКСИОН в Кемеровской области прошел государственную экспертизу. На создание проекта в 2008 году было потрачено из областного бюджета 1 млн. 950 тысяч рублей.
Заключен контракт с ООО «Интех» г. Калуга по созданию на территории Кемеровской области региональной подсистемы ОКСИОН.
В настоящее время ведется строительство Регионального информационного центра ОКСИОН на базе ГУ МЧС России по Кемеровской области. Работы проводятся по мере поступления денежных средств. Произведена электрификация рабочих мест дежурной смены, персонала, дикторской и серверной ОКСИОН. Так же проложены информационные и телефонные кабели, установлены датчики пожарно-охранной сигнализации и контроля доступа. Смонтирована часть оборудования серверной и рабочих мест. Произведено его подключение и настройка. Оборудован контур заземления РИЦ. Завершена работа по установке и оборудованию терминальных комплексов (бегущих строк) на зданиях Территориальных управлений районов города Кемерово. Проведены пуско-наладочные работы 5 (пяти) терминальных комплексов (типа «Бегущая строка»).
В целях приобретения оборудования для установки терминальных комплексов ОКСИОН на авто и ЖД вокзалах 27.09.2013 г. Администрацией Кемеровской области было перечислено ООО «Интех» 623 723, 02 руб.
В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 465 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2014-2016 годы спланировано выделение денежных средств из областного бюджета на создание региональной подсистемы ОКСИОН в 2014-2016 гг. в размере 12 млн. рублей. Из них 4 млн. рублей в 2014 году. Выделено и освоено 1 705 172 руб. в счет долга прошлых лет.
За 2015 год финансирование не осуществлялось.
С целью скорейшего развертывания ОКСИОН на территории Кемеровской области предлагаю на ежемесячном селекторном совещании МЧС России рассмотреть вопрос об отсутствии финансирования строительства из федерального бюджета.
4.13. Количество выездов мобильных комплексов информирования и оповещения населения в зоны ЧС или при угрозе ЧС
Количество выездов мобильных комплексов информирования и оповещения населения при угрозе ЧС, информировании о паводковой и лесопожарной обстановке, в местах массового пребывания населения необорудованных стационарными комплексами ОКСИОН – 0.
В 2012-2015 гг. МКИОН отсутствовали.
4.14. Количество районов, проинформированных МКИОН; количество выведенных сообщений на МКИОН
Количество районов, проинформированных МКИОН –0.
Количество выведенных сообщений на МКИОН – 0.
Оснащение территории Кемеровской области мобильными комплексами информирования и оповещения населения спланировано на 2016 год.
|
