Контрольно-счетная палата

Скачать 0.75 Mb.

Название	Контрольно-счетная палата
страница	4/7
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7

Всего, ВМКУ «Дорожный фонд» в текущем периоде 2016 года в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, части 27 «Автомобильные дороги» территориальных сметных нормативов «ТЕР-2001 РСО-Алания», утвержденных распоряжением Правительства РСО-Алания от 26.11.2010 №365-р, пункта 23 приказа Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», не оприходован и не принят к бухгалтерскому учёту гранулят старого асфальтобетона, образовавшийся после срезки поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования и пригодный для дальнейшего использования, в количестве 30943,1 тонн стоимостью 11 541 776,30 руб., чем причинён материальный ущерб муниципальному образованию г.Владикавказ.
Кроме того, Контрольно-счетная палата г.Владикавказ считает необходи-мым отразить в акте настоящей проверки факты не постановки на учет (не оприходования) ВМКУ «Дорожный фонд» гранулята старого асфальтобетона, образовавшегося в результате ремонта дорог в г.Владикавказ в 2015 году.

Установлено, что ВМКУ «Дорожный фонд» в 2015 году, в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, части 27 «Автомобильные дороги» территориальных сметных нормативов «ТЕР-2001 РСО-Алания», утвержденных распоряжением Правительства РСО-Алания от 26.11.2010 №365-р, пункта 23 приказа Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», не оприходован и не принят к бухгалтерскому учёту гранулят старого асфальтобетона, образованный после срезки поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования и пригодный для дальнейшего использования, в количестве 17031,52 тонн стоимостью 6 352 756,96 руб., чем причинён материальный ущерб муниципальному образованию г.Владикавказ.

Общее количество гранулята старого асфальтобетона, образованного после срезки поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования, не оприходованного и не принятого ВМКУ «Дорожный фонд» к бухгалтерскому учёту в 2015 году и текущем периоде 2016 года составило 47 974,62 тонн.

Общая сумма материального ущерба, причиненного муниципаль-ному образованию г.Владикавказ, составила 17 894 531,26 руб.
Кроме этого, поскольку в письме ВМКУ «Дорожный фонд» утвержда-ется, что «асфальтовая крошка» (гранулят), получаемая в результате фрезерования старого асфальтобетонного покрытия является строительным мусором и не используется вторично, в ходе проверки проведен визуальный осмотр городских территорий, в результате которого установлено.

В районе вдоль пр. Доватора между ул. Братьев Темировых и ул. Грибоедова обнаружена несанкционированная свалка большого объема гранулята и лома старого асфальтобетона:
$\\malieva-l\users\malieva-larisa\desktop\obmen-ksp\хачиров ацамаз\проверка дорфонда 2016\фото для акта\чебура на доватора2 обрез.jpg$ $\\malieva-l\users\malieva-larisa\desktop\obmen-ksp\хачиров ацамаз\проверка дорфонда 2016\фото для акта\чебура на доватора обрез.jpg$
В районе Владикавказского асфальтного завода и стадиона «Металлург» вдоль ул. Глинки обнаружена несанкционированная свалка большого объема гранулята и лома старого асфальтобетона:
$\\malieva-l\users\malieva-larisa\desktop\obmen-ksp\хачиров ацамаз\проверка дорфонда 2016\фото для акта\чебура на глинки обрез.jpg$ $\\malieva-l\users\malieva-larisa\desktop\obmen-ksp\хачиров ацамаз\проверка дорфонда 2016\фото для акта\чебура на глинки2 обрез.jpg$
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и накопления», для размещения отходов предназначены специально оборудованные сооружения (полигоны).

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Таким образом в результате не оприходования и не принятия к бухгалтерскому учёту ВМКУ «Дорожный фонд» гранулята старого асфальтобетона имеют место факты нарушения со стороны подрядчиков статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, статей 1, 13, 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ при размещении образующегося в результате срезки поверхностного слоя асфальтобе-тонных дорожных покрытий гранулята старого асфальтобетона.

По результатам проведенных в ходе проверки лабораторных исследований
В ходе проверки ВМКУ «Дорожный фонд» проведены экспертизы работ и испытания дорожно-строительных материалов асфальтобетонных покрытий, оснований дорожных покрытий и бортовых камней бетонных на предмет соответствия проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов с привлечением экспертной организации ООО «КМВ-ПРОЕКТ».

Испытания проб проведены по следующим объектам:
1) Работы по капитальному ремонту ул. Гвардейская (от ул. Чапаева до ул. Тельмана), подрядчик ООО «АланСпецСтрой», муниципальный контракт от 07.10.2016 № 0310200000316001834;

Испытаны керны (вырубки) из верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автодороги.

Испытания показали:

- зерновой состав минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- содержание дробленых зерен в щебне удовлетворяет требованиям ГОСТ 8267-93;

- морозостойкость минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- прочность минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по испытанным показателям – водонасыщение, коэффициент водостойкости, сцепление с минеральной частью, удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по показателю «степень уплотнения» не удовлетворяет требованиям СП -78.13330-2012, на 3%.
Испытаны керны (вырубки) из нижнего слоя асфальтобетонного покрытия автодороги.

Испытания показали:

- зерновой состав минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- содержание дробленых зерен в щебне удовлетворяет требованиям ГОСТ 8267-93;

- морозостойкость минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- прочность минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по испытанным показателям – водонасыщение, коэффициент водостойкости, сцепление с минеральной частью, удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по показателю «степень уплотнения» не удовлетворяет требованиям СП -78.13330-2012, на 1%.
Испытаны образцы бортового камня на определение прочности и морозостойкости.

Испытания показали:

- камень бортовой удовлетворяет требованиям проекта по показателю «прочность при сжатии»;

- камень бортовой не удовлетворяет требованиям проекта по показателю «морозостойкость» на 25% от проектной марки;
При определении свойств конструктивного слоя основания в ходе лабораторных испытаний установлено:

- щебень, выделенный из смеси, удовлетворяет требованиям проекта ГОСТ 8267-93, СП 34.13330-2012 по показателю прочности;

- предоставленный на испытания образец является песчано-щебеночной смесью С-6. Допускается его использование при устройстве дополнительных слоев оснований автомобильных дорог ГОСТ 25607-2009.
Из указанного следует, что по результатам лабораторных испытаний отобранных образцов кернов (вырубок) асфальтобетонного покрытия и плит бортовых бетонных на объекте по ул. Гвардейская по муниципальному контракту от 07.10.2016 № 0310200000316001834 с ООО «АланСпецСтрой» установлены следующие нарушения:

- и верхний и нижний слои асфальтобетона не удовлетворяет требованиям СП -78.13330-2012 по показателю «степень уплотнения»;

- камень бортовой не удовлетворяет требованиям проекта по показателю «морозостойкость» на 25% от проектной марки;
Таким образом, работы по капитальному ремонту ул. Гвардейская, произведенные подрядчиком ООО «АланСпецСтрой» по муниципальному контракту от 07.10.2016 № 0310200000316001834 не соответствуют условиям заключенного контракта, выполнены с грубым нарушением технологии и с низким уровнем качества.

Кроме этого работы приняты представителем заказчика – ВМКУ «Дорожный фонд» при отсутствии должного контроля качества.

Ущерб, причиненный бюджету г.Владикавказ в результате выполнения работ ненадлежащего качества, составил 7 780 402,14_руб., в том числе:

При устройстве асфальтобетонного покрытия:

Согласно акту о приёмке выполненных работ (КС-2) от 01.11.2016 №1 по муниципальному контракту от 08.07.2016 №0310200000316000975, заключенному с ООО «АланСпецСтрой», на объекте: «капитальный ремонт ул. Гвардейская (от ул. Чапаева до ул. Тельмана)» стоимость устройства верхнего слоя покрытия толщиной 5 см из горячих асфальто-бетонных смесей Марки 1 тип А на площади 8900 метров составила
3 786 611,97 руб.;

Согласно акту о приёмке выполненных работ (КС-2) от 01.11.2016 №1 по муниципальному контракту от 08.07.2016 №0310200000316000975, заключенному с ООО «АланСпецСтрой», на объекте: «капитальный ремонт ул. Гвардейская (от ул. Чапаева до ул. Тельмана)» стоимость устройства нижнего слоя покрытия толщиной 6 см из горячих асфальто-бетонных смесей Марки 1 тип пористый на площади 7270 метров составила 3 574 862,67 руб.;

При установке камней бортовых:

Согласно акту о приёмке выполненных работ (КС-2) от 01.11.2016 №1 по муниципальному контракту от 08.07.2016 №0310200000316000975, заключенному с ООО «АланСпецСтрой», на объекте: «капитальный ремонт ул. Гвардейская (от ул. Чапаева до ул. Тельмана)» стоимость установленных камней бортовых в количестве 721 шт. составила
418 927,5 руб.
В соответствии с условиями муниципального контракта от 08.07.2016 №0310200000316000975 работы, произведенные с указанными грубыми нарушениями, приемке не подлежали, а ООО «АланСпецСтрой» обязано за свой счет устранить все нарушения, допущенные при проведении работ по капитальному ремонту ул. Гвардейской (от ул. Чапаева до ул. Тельмана).
2) Работы по капитальному ремонту ул. З. Космодемьянской (от ул. Галковского до ул. Доватора), подрядчик ООО «Р.О.С.Дорстрой», муниципальный контракт от 15.08.2016 №0310200000316001365;

Испытаны керны (вырубки) из асфальтобетонного покрытия автодороги.

Испытания показали:

- зерновой состав минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- содержание дробленых зерен в щебне удовлетворяет требованиям ГОСТ 8267-93;

- морозостойкость минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- прочность минеральной части асфальтобетонной смеси удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по испытанным показателям – водонасыщение, коэффициент водостойкости, сцепление с минеральной частью, удовлетворяет требованиям ГОСТ 9128-2013;

- асфальтобетон по показателю «степень уплотнения» не удовлетворяет требованиям СП -78.13330-2012.
Испытаны образцы бортового камня на определение прочности и морозостойкости.

Испытания показали:

- камень бортовой удовлетворяет требованиям проекта по показателю прочность при сжатии;

- камень бортовой не удовлетворяет требованиям проекта по показателю «морозостойкость» на 25% от проектной марки.

Из указанного следует, что по результатам лабораторных испытаний отобранных образцов кернов (вырубок) асфальтобетонного покрытия и плит бортовых бетонных на объекте ул. З. Космодемьянской по муниципальному контракту от 15.08.2016 №0310200000316001365 с ООО «Р.О.С.Дорстрой», установлены следующие нарушения:

- асфальтобетон и асфальтобетонная смесь по ГОСТ 9128-2013 не удовлетворяет требованиям СП -78.13330-2012 по показателю «степень уплотнения»;

- камень бортовой не удовлетворяет требованиям проекта по показателю «морозостойкость» на 25% от проектной марки, так как согласно техническому заданию к муниципальному контракту от 15.08.2016 №0310200000316001365, при производстве работ должны применяться камни бортовые марки БР 100.30.15 по ГОСТ 6665-91, бетон В30, объем 0,043 м3, класс бетона по прочности на растяжение при изгибе Btb 4,0, марка по морозостойкости F200.

Таким образом, работы по капитальному ремонту ул. З.Космоде-мьянской, произведенные подрядчиком ООО «Р.О.С.Дорстрой» по муниципальному контракту от 15.08.2016 №0310200000316001365 не соответствуют условиям заключенного контракта, выполнены с грубым нарушением технологии и с низким уровнем качества.

Кроме этого работы приняты представителем заказчика – ВМКУ «Дорожный фонд» при отсутствии должного контроля качества.

Ущерб, причиненный бюджету г.Владикавказ в результате выполнения работ ненадлежащего качества, составил 3 286 158,51 руб., в том числе:

При устройстве асфальтобетонного покрытия:

Согласно акту о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2016 №2 по муниципальному контракту от 15.08.2016 №0310200000316001365, заключенному с ООО «Р.О.С.Дорстрой», на объекте: «работы по капиталь-ному ремонту ул. З.Космодемьянской (от ул. Галковского до ул. Доватора) стоимость устройства покрытия толщиной 6 см из горячих асфальто-бетонных смесей Марки 2 тип Б на площади 5934 метров составила
2 950 900,33 руб.

При установке камней бортовых:

Согласно акту о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2016 №2 по муниципальному контракту от 15.08.2016 №0310200000316001365, заключенному с ООО «Р.О.С.Дорстрой», на объекте: «работы по капитальному ремонту ул. З.Космодемьянской (от ул. Галковского до ул. Доватора) стоимость установленных камней бортовых в количестве
577 шт. составила 335 258,18 руб.
В соответствии с условиями муниципального контракта от 15.08.2016 №0310200000316001365 работы, произведенные с указанными грубыми нарушениями, приемке не подлежали, а ООО «Р.О.С.Дорстрой» обязано за свой счет устранить все нарушения, допущенные при проведении работ по капитальному ремонту ул. З.Космодемьянской (от ул. Галковского до ул. Доватора).

1 2 3 4 5 6 7

	Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Зеленодольского муниципального... Зеленодольского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) подготовлен в соответствии со статьей 13 Решения Совета...		Контрольно-счетная палата городского поселения воскресенск воскресенского муниципального района Контрольно-счетной палатой городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района задач и полномочий, установленных...
	Российская Федерация (Россия) контрольно-счетная палата города перми... В соответствии с Федеральным законом от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции»		Контрольно-счетная палата Азейском сельском поселении от 12. 11. 2013 года, заключенного между Думой Тулунского муниципального района, Думой Азейского сельского...
	Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского... Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Новоилимского сельского поселения...		Федерация область контрольно-счетная палата мо «тулунский район» Муниципальном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Центральное» за период с 01. 01. 2009г по 31. 05. 2012г
	Отчет о работе контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы Контрольно-счетная палата городской Думы в соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате» представляет отчет о своей работе...		Отчет о работе контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы Контрольно-счетная палата городской Думы в соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате» представляет отчет о своей работе...
	Мку «Контрольно-счетная палата» Тетюшского муниципального района Документальной проверки исполнения бюджета, целевого и эффективного использования бюджетных средств		Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского... Бюджетного кодекса рф, Положения о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, Планом работы контрольно-счетного...
	Контрольно-счетная палата Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау) на 2015 год, распоряжений председателя...		Отчет об исполнении бюджета мо «Эвено-Бытантайский национальный улус» Бк рф), ст. 8 положения «о контрольно-счетной палате муниципального образования «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики...
	Контрольно-счетная палата городского округа мытищи московской области Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты при осуществлении контроля за формированием и исполнением бюджета...		Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата Основание проверки: п. 12 плана работы Контрольно-счетной палаты мр «Вилюйский улус (район)» рс (Я) на 1 полугодие 2014 года
	Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Пензы Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением...		Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Пензы Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением...

Контрольно-счетная палата

Похожие: