|
ГУП МО «Мособлгаз» Аукционная документация
|
УТВЕРЖДЕНА
|
|
приказом ГУП МО «Мособлгаз»
от « 26 » 12 2016 г. №З-2073 .
|
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
к аукциону в электронной форме на право заключения договора на
приобретение лицензий SAP для филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз»
2016 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1.
|
Общие сведения
|
3
|
2.
|
Требования к участникам закупки
|
4
|
3.
|
Разъяснение положений аукционной документации
и внесение в нее изменений
|
5
|
4.
|
Порядок подачи заявок на участие в аукционе
|
6
|
5.
|
Требование к форме, оформлению, содержанию и составу заявки
|
7
|
6.
|
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
|
11
|
7.
|
Порядок проведения аукциона
|
12
|
8.
|
Порядок заключения договора
|
12
|
9.
|
Информационная карта аукциона
|
15
|
10.
|
Техническое задание
|
23
|
11.
|
Формы заявки на участие в аукционе и инструкции по их заполнению
|
25
|
12.
|
Проект договора
|
36
|
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Аукцион в электронной форме (далее – Аукцион) проводится на электронной торговой площадке (далее – ЭТП), на сайте http://rts-tender.ru (далее – Сайт ЭТП), в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП МО «Мособлгаз», утвержденным приказом ГУП МО «Мособлгаз» от 25.12.2014 № З-827 (в редакции от 02.12.2015 № З-919), Регламентом работы ЭТП, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
1.2. Предметом Аукциона является право заключения договора на приобретение лицензий SAP для филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» (далее - Договор). Информация о предмете Договора содержится в Информационной карте Аукциона и разделе 9 настоящей аукционной документации.
1.3. В настоящем Аукционе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным ГУП МО «Мособлгаз» в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП МО «Мособлгаз» и получившие аккредитацию в порядке, установленном Регламентом работы ЭТП (далее – Участник закупки).
В случае если Участником закупки является физическое лицо, такой Участник закупки представляет в составе заявки письменное согласие на обработку персональных данных (форма № 5 раздела 11).
1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения Аукциона.
Извещение об отказе от проведения закупки размещается Заказчиком на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
2.1. Для участия в Аукционе Участник закупки должен удовлетворять требованиям, изложенным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего подраздела, быть правомочным на предоставление заявки на участие в Аукционе и представить заявку на участие в Аукционе, соответствующую требованиям настоящей аукционной документации.
2.2. Ко всем Участникам закупки предъявляются единые и равные требования. Не допускается предъявлять к Участникам закупки требования, которые не указаны в аукционной документации.
2.3. К Участникам закупки предъявляются следующие общеобязательные требования:
непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке.
обладание участником закупки исключительными правами на программное обеспечение SAP или правом использования программного обеспечения SAP с возможностью предоставления такого права третьим лицам.
2.4. Дополнительные требования, предъявляемые к Участникам закупки:
2.4.1. Отсутствие сведений об участнике в Реестре недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.2. Отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
3. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
3.1. При проведении Аукциона переговоры Заказчика или Комиссии с Участником закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам Участников закупки.
3.2. В случае если при подготовке заявки на участие в Аукционе Участнику закупки будут необходимы разъяснения положений настоящей закупочной документации, Участник закупки вправе подать запрос на разъяснение положений закупочной документации, не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Закупке.
3.2.1. Запрос на разъяснение положений аукционной документации подается на сайте ЭТП в конкретной процедуре закупки и подписывается электронной подписью (далее – ЭП).
3.2.2. Разъяснения положений закупочной документации размещаются Заказчиком на Сайте ЭТП и в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) не позднее, чем в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса. Разъяснение положений закупочной документации не должно изменять ее суть.
3.2.3. Участник закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Заказчика.
3.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. Изменение предмета Аукциона не допускается.
3.4. В срок за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе Заказчик может внести изменения в извещение о проведении закупки, аукционную документацию без продления срока приема заявок. В случае если такие изменения внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе, срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП внесенных в извещение о проведении закупки, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Извещение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и в аукционную документацию размещается Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП.
3.5. До истечения срока окончания приема заявок на участие в Аукционе Заказчик может по любой причине продлить этот срок.
3.6. Извещение о внесении изменений в аукционную документацию размещается Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП в течении трех дней со дня принятия решения о внесении изменений.
4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
4.1. Электронные заявки на участие в Аукционе направляются оператору ЭТП на Сайте ЭТП в форме электронных копий документов, подписанных с помощью ЭП.
4.2. Электронные заявки на участие в Аукционе невозможно подать в случаях предусмотренных регламентом работы ЭТП.
4.3. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в Аукционе. Заказчик не несет ответственности или обязательств, в связи с такими расходами, независимо от того, как проводится и чем завершается процесс проведения Аукциона.
4.4. Срок и порядок приема и регистрации заявок на участие в Аукционе
4.4.1. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в Аукционе в отношении каждого предмета закупки.
4.4.2. Прием заявок на участие в Аукционе осуществляется Заказчиком в течение срока, установленного в Информационной карте закупочной документации.
4.5. Изменения и отзыв заявок на участие в Аукционе
4.5.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в Аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Аукционе до окончания подачи заявок на участие в Аукционе. Изменение или отзыв заявок на участие в Аукционе после окончания подачи заявок на участие в Аукционе не допускается.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ
5.1. Форма заявки на участие в Аукционе
5.1.1. Для участия в Аукционе Участник закупки должен подготовить заявку на участие в Аукционе в соответствии с положениями настоящего раздела и Информационной картой закупочной документации по формам, предусмотренным в разделе 11 настоящей закупочной документации. Все формы, представляемые Участником закупки, должны быть заполнены по всем пунктам.
5.2. Требования к оформлению заявки на участие в Аукционе
5.2.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в Аукционе в электронной форме, должны быть отсканированы с разрешением не менее чем 200 dpi и быть надлежащим образом подписаны ЭП лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствию соответствующего документа и является основанием признания данной заявки не соответствующей требованиям.
5.2.2. Участники закупки формируют заявку на участие в Аукционе в форме электронного документа в соответствии с требованиями ЭТП.
5.2.3. Электронная заявка на участие в Аукционе должна содержать документы и сведения, указанные в п. 5.3. настоящей закупочной документации.
5.2.4. Заявка на участие в Аукционе, все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. В случае необходимости предоставления документов, составленных на иностранном языке, к таким документам должен прилагаться точный перевод на русский язык, заверенный в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
5.2.5. При описании условий и предложений Участниками закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Описание предлагаемых Участником закупки товаров производится в соответствии с требованиями, установленными настоящей закупочной документацией.
5.2.6. Сведения, которые содержатся в заявках Участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.
5.2.7. Неисполнение участником закупки требований по оформлению заявки и/или непредставление документов в составе заявки является основанием для отказа в допуске к участию в Аукционе такого участника закупки.
5.3. Требования к содержанию заявки на участие в Аукционе и составу документов, являющихся неотъемлемой частью заявки.
5.3.1. Заявка на участие в Аукционе должна содержать:
1) Перечень документов входящих в состав заявки (форма № 1 раздела 11 «Опись документов»);
2) Предложение Участника закупки в отношении предмета закупки (форма № 2 раздела 11 «Коммерческое предложение»);
3) Наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона (при наличии) (форма № 3 раздела 11 «Анкета участника закупки»);
4) Полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП извещения о проведении Аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП извещения о проведении Аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за три месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП извещения о проведении Аукциона;
5) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в Аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в Аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание доверенности;
6) Копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
7) Копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний завершенный финансовый год;
8) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в Аукционе для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем Аукциона представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
В случае если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой либо не требуют одобрения, участник закупки представляет соответствующее письмо;
9) Справка о соответствии Участника закупки требованиям, установленным п. 2.3 закупочной документации (форма № 4 раздела 11 «Справка о соответствии участника закупки обязательным требованиям, установленным аукционной документацией»);
10) Документы подтверждающие обладание участником закупки исключительных прав на программное обеспечение SAP или прав использования программного обеспече-ния SAP с возможностью предоставления такого права третьим лицам (например, письмо–подтверждение о статусе партнера-участника программы SAP PartnerEdge for VAR от ООО «САП СНГ», соглашение с SAP SE(AG) о Распостранении про-граммного обеспечения).
11) В случае если Участником закупки является физическое лицо, такой Участник закупки представляет в составе заявки письменное согласие на обработку персональных данных (форма № 5 раздела 11).
12) В случае если Участник закупки относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, такой Участник закупки представляет в составе заявки Выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствие с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленной Постановлением правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 № 719, в случае если участник является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом (форма № 6 раздела 11).
13) Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в п.2.4. аукционной документации:
- Копию справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, либо копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданные соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее, чем за 60 (шестьдесят) дней до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки.
В случае наличия задолженности, Участник закупки предоставляет копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданные соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее, чем за 60 (шестьдесят) дней до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки.
5.3.2. Участник на участие в аукционе вправе приложить к Заявке дополнительные документы, которые, по его мнению, подтверждают соответствие установленным требованиям, с комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
5.3.3. Особенности предоставления документов Участниками закупки, на стороне которых выступает несколько лиц.
5.3.3.1. В случае если на стороне одного Участника выступает несколько лиц, сведения и документы, указанные в п. 5.3.1. закупочной документации, предоставляются по каждому из лиц, выступающих на стороне одного участника, в отдельности.
5.3.3.2. В случае если на стороне одного Участника выступает несколько лиц, Заявка должна содержать соглашение таких лиц, в котором в частности должны быть определены следующие условия:
- об участии на стороне одного Участника нескольких лиц, с указанием фирменного наименования, места нахождения, почтового адреса, электронной почты, контактных телефонов таких лиц;
- о лице, уполномоченном принимать участие в аукционе в интересах всех лиц, выступающих на стороне Участника и имеющем право подавать/отзывать Заявку, направлять запросы на разъяснение Документации о закупке, а также осуществлять иные права и обязанности, которые принадлежат Участнику закупки в соответствии с Положением о закупках и Документацией о закупке;
- о лице (лицах) с которым будет заключён договор (договоры) по результатам аукциона, а также о лице (лицах) которые будут привлечены в качестве субподрядчиков, субисполнителей по договору (договорам) заключённому по результатам аукциона (если в пункте 9.7 раздела 9 «Информационная карта» Документации допускает возможность привлечения субподрядчиков, субисполнителей);
- о планируемом количестве поставляемого товара, объеме выполняемых работ, оказываемых услуг каждым из лиц, выступающих на стороне одного Участника, а также о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках договора (договоров), который может быть заключён по результатам проведения аукциона. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора (договоров), предложенной Участником в Заявке;
- о распределении между лицами, выступающими на стороне одного Участника, обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в закупке (если в пункте 9.25 раздела 9 «Информационная карта» Документации содержится требование об обеспечении Заявки);
- о распределении между лицами, выступающими на стороне одного Участника, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения договора (если в пункте 9.26 раздела 9 «Информационная карта» Документации предусмотрено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора).
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
6.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в Аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящей аукционной документацией.
6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в Аукционе не может превышать двадцать дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.
6.3. В ходе рассмотрения заявок на участие в Аукционе Заказчик по решению закупочной комиссии вправе направить запросы участникам закупки о разъяснении положений заявок на участие в Аукционе, а также уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки.
Срок предоставления участником закупки разъяснений не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.
6.4. При рассмотрении заявок на участие в Аукционе участник закупки не допускается Закупочной комиссией к участию в Аукционе в случаях:
- непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, а также о соисполнителях в случае их наличия в заявке Участника закупки, если требования к предоставлению документов о соисполнителях были установлены в закупочной документации;
- несоответствия Участника закупки, а также соисполнителя, если таковые указаны в заявке Участника закупки, а требования к соисполнителям были установлены в документации о закупке, требованиям, установленным к ним в соответствии с разделом 2 настоящей закупочной документации;
- несоответствия заявки Участника закупки требованиям документации закупки, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный закупочной документацией;
- представления в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении квалификационных данных.
6.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе, который ведется Закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе.
6.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе размещается Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) и на сайте ЭТП в течении трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе.
|
