Методические рекомендации по внедрению и организации функционирования автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

Скачать 0.6 Mb.

Название	Методические рекомендации по внедрению и организации функционирования автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
страница	1/6
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6

АННОТАЦИЯ

Методические рекомендации по внедрению и организации функционирования автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации (далее - Методические рекомендации) разработаны организациями-разработчиками, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (Федеральный центр науки и высоких технологий) и ЗАО «Навигационные системы» (г. Омск), во исполнение приказа МЧС России от 03 апреля 2013 г. № 225 "О принятии на снабжение в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации (ПАК «АРГО»)".

В Методических рекомендациях изложены:

назначение, требования, структура и порядок использования автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации (АГИСППРиОУ);
организация и основные этапы внедрения АГИСППРиОУ.

Оглавление

Нормативные ссылки

При разработке настоящего документа были использованы следующие нормативные документы:

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения».
ГОСТ 34-201 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем».
ГОСТ 34.320-96. Информационные технологии. Система стандартов по базам данных. Концепции и терминология для концептуальной схемы и информационной базы
ГОСТ 34.601 «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания».
ГОСТ 34.602 «Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Техническое задание на автоматизированные системы».
ГОСТ 34.603 201 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем».
ГОСТ 34.936-91. Информационная технология. Локальные вычислительные сети. Определение услуг уровня управления доступом к среде.
ГОСТ 19.78190 ЕСПД. Обеспечение систем обработки информации и программное. Термины и определения.
ИСО/МЭК 9126—93. «Информационная технология. Оценка программной продукции. Характеристики качества и руководства по их применению»
РД 50-680-88 «Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения».
РД 50-34.698-90 «Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов».
Руководство к cводу знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK). Стандарт ANSI/PMI 99-001-2004. Project Management Institute, Inc. Издание 3 на русском языке.

Определения

Термин	Определение термина

Автоматизированная система (АС)	Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций (в соответствии с ГОСТ 34.003-90)
Автоматизированное рабочее место (АРМ)	Структурный компонент бизнес-процесса в виде выделенной совокупности автоматизированных работ, задач или функций
Бизнес-процесс	Система последовательных, целенаправленных и регламентированных видов деятельности, в которой посредством управляющего воздействия и с помощью имеющихся ресурсов (интеллектуальных, материальных, информационных и пр.) Входы процесса преобразуются в выходы − результаты процесса, представляющие ценность для потребителей. В качестве результата процесса выступают решения, документы, электронные модели и пр.
Информационная система	Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (в соответствии с ФЗ «Об информации)
Информационная технология (ИТ)	Совокупность процессов, базирующихся на комплексе соответствующих технических средств, системы управления этим комплексом, а также программное и организационно-методическое обеспечение, увязывающее действия персонала и технических средств в единый технологический процесс, целью которого является получение нужной информации требуемого качества в заданном месте и на заданном носителе.
Методические средства	Совокупность документов в бумажной и электронной формах, регламентирующая способы применения информационных и программных средств в автоматизированном процессе обработки информации. Программные средства − набор компьютерных программ и процедур, обеспечивающих реализацию заданных функций.
Пользователь (пользователь АС)	Лицо, участвующее в функционировании автоматизированной системы или использующее результаты её функционирования (в соответствии с ГОСТ 34.003-90)
Происшествие	Событие, приключение, случай, нарушающее нормальный порядок, обычный ход вещей, повлекшее появление ущерба.
Процесс	Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующей входы в выходы (СТБ ИСО 9001).
Система	Комплекс, состоящий из процессов, информационных и программных средств, устройств и персонала, обладающий возможностью удовлетворять установленным потребностям или целям (ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-99).
Файл	Целостная поименованная совокупность электронных данных.
Чрезвычайная ситуация	Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Электронный документ	Документ, представленный совокупностями данных, записей, файлов определенного типа в БД.
Эффективность	Свойство системы, характеризующее её способность выполнять задачи по назначению
Эффективность использования	Свойство, характеризующее способность пользователей системы применять её по назначению

Обозначения и сокращения

Сокращение	Полное наименование
2D, 3D	2, 3Dimensions – двух- и трехмерный размеры для моделирования на плоскости и в пространстве
АГИСППРиОУ	Автоматизированная геоинформационная система поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации
АРМ	Автоматизированное рабочее место
АРМ	Автоматизированное рабочее место
АСДНР	Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
БД	База данных
БПО	Базовое программное обеспечение
ДДС	Дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС	Единая дежурно - диспетчерская служба
ИСУ	Информационная система управления
ИТ	Информационные технологии
НЦУКС	Национальный центр управления в кризисных ситуациях
ПАК «АРГО»	Программно-аппаратный комплекс автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации
ПК	Персональный компьютер
ПО	Программное обеспечение
РСЧС	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Система-112	Система обеспечения вызова оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
СМИ	Средства массовой информации
СПО	Специальное программное обеспечение
СУБД	Система управления базами данных
ТК	Терминальный комплекс
ТР	Типовое решение
ФПС ГПС	Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
ЦОВ	Центр обработки вызовов
ЦУКС	Центр управления в кризисных ситуациях
ЧС	Чрезвычайная ситуация

1. Общие положения

1.1. Назначение документа

Настоящие рекомендации разработаны в целях реализации Приказа МЧС России от 03 апреля 2013 г. N 225 "О принятии на снабжение в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации".

Настоящие методические рекомендации определяют целесообразные структуру и порядок выполнения мероприятий по внедрению программно-аппаратного комплекса автоматизированной геоинформационной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизона пожарной охраны при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров на территории субъекта Российской Федерации (ПАК «АРГО») в гарнизонах пожарной охраны. Настоящие методические рекомендации адресованы:

руководителям и специалистам структурных подразделений ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, отвечающим за оперативное управление подразделениями гарнизона пожарной охраны;
руководителям и специалистам структурных ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, отвечающим за информатизацию.

1.2. Цели и назначение системы

ПАК «АРГО» предназначен для автоматизации деятельности подразделений центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее – ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), подразделений территориальных гарнизонов пожарной охраны по оперативному управлению силами и средствами, предназначенными для тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также аналитической и информационно-справочной поддержки принятия управленческих решений по своевременному прогнозированию, выявлению, предупреждению и ликвидации техногенных чрезвычайных ситуаций.

1.3. Функции системы

АГИСППРиОУ обеспечивает автоматизацию и информационно-аналитическую поддержку следующих видов деятельности:

приема от населения, организаций и взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) сообщений о пожарах, угрозе или возникновении ЧС;
доведения поступившей информации до подразделений территориального гарнизона пожарной охраны и ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, включая формирование приказов на привлечение сил и средств на ликвидацию ЧС, тушение пожаров, выполнение АСДНР;
учета изменения оперативной обстановки, применения сил и средств, а также регистрация другой необходимой информации, в том числе регистрация потерпевших и пострадавших в результате ЧС;
обработки и анализа данных о пожарах и ЧС, в том числе проведение основных оперативных расчетов и подготовка данных для определения замысла, выработки и принятия управленческих решений по ликвидации ЧС и выполнению АСДНР;
отображения оперативной обстановки и принятых решений по ликвидации ЧС на картах, планах городов и других рабочих документах;
прогноза динамики развития и масштабов опасных факторов ЧС с последующим отображением результатов прогноза на плане города (карте местности);
расчета потребности сил и средств, необходимых для проведения АСДНР;
информационной поддержки руководителя тушения пожара и проведения АСДНР на месте пожара (ЧС);
информационной поддержки принятия решений в пожарных частях при отработке оперативной задачи;
подготовки форм донесений о пожарах, ЧС, обобщенных данных за сутки о возникших пожарах, угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по их предупреждению, ликвидации;
сбора, обработки, анализа, хранения и передачи информации о дислокации и готовности подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС);
формирования унифицированных отчетных документов на всех уровнях оперативного управления;
передачи (в соответствии с согласованными регламентами) текущей или зарегистрированной информации о состоянии безопасности и событиях на территории субъекта Российской Федерации, защищаемых объектах по запросам пользователей автоматизированных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и оперативных штабов;
возможности мониторинга (своевременного выявления нештатных ситуаций) в реальном масштабе времени на контролируемых объектах (объектах защиты);
ведения информационных баз данных для обеспечения поддержки принятия в автоматизированном режиме и реализации управленческих решений по защите потенциально опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей.

1 2 3 4 5 6

	Техническое задание на создание комплекса средств автоматизации «Единый... Совет главных конструкторов автоматизированной информационно- управляющей системы единой государственной системы предупреждения и...		«Действия органов управления и сил единой государственной системы... По теме: «Действие органов управления и сил рсчс по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров»
	Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...		Техническое задание на Совет главных конструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и...
	О выполнении полномочия участие в предупреждении и ликвидации последствий... Валдгеймское сельское поселение занимает северо-восточный участок территории муниципального образования «Биробиджанский муниципальный...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	Решение проблемы Калининградской области 12 Государственная поддержка регионов в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций 44		М. П. Буслаев «13» ноября 2015 г. Апк «безопасный город» Совет главных конструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и...
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	Постановление от 12. 2011 №175 станица Губская о комиссии администрации... В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления» и для...		К полномочиям Администрации муниципального образования Юдинский сельсовет относятся Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
	К полномочиям Администрации муниципального образования Баландинский сельсовет относятся Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения		Постановление от 29 декабря 2010 года №589 é Об объединенной системе... Спасского муниципального района, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности...
	Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов... Режимы функционирования рсчс, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц го и рсчс при различных режимах...		Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...

Похожие: