Порядок оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях
|
Скачать 2.57 Mb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ПОСТРАДАВШЕМУ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ПРОЕКТ) Москва – 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Общие положения 3 Глава 2. Организация оказания медицинской помощи при ликвидации последствий природных чрезвычайных ситуаций 36 Глава 3. Организация оказания медицинской помощи при ликвидации последствий техногенных чрезвычайных ситуаций 53 Глава 4. Оказание медицинской помощи населению при ликвидации последствий террористических актов 129 Глава 5. Организация оказания медицинской помощи населению при вооруженных конфликтах 169 Глава 6. Порядок оказания медицинской помощи населению, отселяемому из зоны (района) чрезвычайной ситуации 194 Глава 7. Организация психиатрической помощи поражённым и пострадавшим в чрезвычайных ситуациях 198 Глава 8. Порядок обеспечения медицинским имуществом формирований (учреждений) службы медицины катастроф 209 Глава 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оказания медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, в том числе в дорожно-транспортных происшествиях, террористического характера и в вооруженных конфликтах (далее – чрезвычайная ситуация). Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинская эвакуация, осуществляются Всероссийской службой медицины катастроф (Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статья 41). Задачи и организация службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 1.2. Основными задачами службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Служба) по оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях (ЧС) являются:
1.3. Служба включает: силы и средства федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – ВЦМК «Защита») и других федеральных государственных учреждений (организаций), находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Федерального медико-биологического агентства, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российской академии медицинских наук, территориальных центров медицины катастроф и иных государственных учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 660). 1.4. Формированиями Службы являются: полевые госпитали, мобильные медицинские отряды, бригады (специализированной медицинской помощи, врачебные, врачебно-сестринские, фельдшерские). Основное мобильное формирование – полевой многопрофильный госпиталь ВЦМК «Защита» (далее – ПМГ), предназначен для оказания медицинской помощи в районах ЧС в полевых условиях или на базе лечебно - профилактических учреждений здравоохранения. Основными задачами ПМГ являются:
При массовом поступлении пораженных (больных) из районов ЧС объем медицинской помощи в ПМГ в зависимости от обстановки может сокращаться (в соответствии с установленными стандартами) до обеспечения приема, медицинской сортировки и подготовки к эвакуации пораженных (больных), состояние которых позволяет отложить оказание некоторых мероприятий медицинской помощи до их поступления в стационарные ЛПУ. Госпиталь в полевых условиях размещается в пневмокаркасных модулях, а в населенных пунктах - в зданиях местных лечебных учреждений или приспособленных помещениях, выделенных для этих целей местной администрацией в районе ЧС (школы, клубы, спортивные залы и др.). ПМГ организационно состоит из двух частей: постоянной и переменной. Постоянная часть ПМГ включает: управление; лечебно-диагностические подразделения (приемно-диагностическое, хирургическое, педиатрическое, реанимационно-анестезиологическое, госпитально-эвакуационное, лабораторное, переливания и заготовки крови, поликлиническое, медицинской статистики); бригада экстренного реагирования (БЭР) и подразделения обеспечения автономной работы госпиталя - аптека, отделение материально-технического обеспечения и инженерно-технический отдел). Переменная часть ПМГ используется в соответствии с характером ЧС и преобладанием среди пораженных той или иной патологии и, как правило, включает бригады специализированной медицинской помощи (далее – БрСМП) хирургического, травматологического, нейрохирургического, ожогового, офтальмологического, анестезиолого-реанимационного, терапевтического, педиатрического, радиологического, токсикологического и других профилей. Бригады формируются из квалифицированных медицинских специалистов базовых лечебных учреждений Минздравсоцразвития России, ФМБА России, РАМН, предназначенных и привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В зону ЧС в зависимости от реальной обстановки ПМГ выдвигается полностью или частично и развертывается (в зависимости от профиля пострадавших, конкретной медико-тактической обстановки в районе ЧС), в различных вариантах: БЭР с инженерно-техническим персоналом и без него; одной или нескольких БрСМП с инженерно-техническим персоналом и без него; нескольких БрСМП – хирургический, терапевтический, педиатрический, туберкулезный, токсико-терапевтический, многопрофильный или другие варианты. Перемещение госпиталя к месту развертывания может осуществляться всеми видами транспорта (авиационным, железнодорожным, водным, автомобильным). В составе ПМГ, как правило, развертываются следующие отделения:
и реанимационное отделения, предназначены для оказания хирургической помощи и проведения анестезиолого-реанимационных и противошоковых мероприятий пораженным (больным);
Перечень, количество, состав БрСМП, привлекаемых для работы в составе ПМГ, зависят в основном от таких факторов, как вид ЧС, массовость поступления и структура входящего потока пораженных (больных), объем оказываемой медицинской помощи и др. Все пораженные (больные) после оказания им необходимого объема медицинской помощи и временной госпитализации по нетранспортабельности подлежат эвакуации в стационарные ЛПУ для продолжения лечения. Медицинский отряд быстрого реагирования (далее – МОБР) формируется на базе территориального центра медицины катастроф (далее – ТЦМК) субъектов Российской Федерации и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи (в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи) в районах ЧС в полевых условиях или на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения. Основными задачами МОБР являются:
Медицинский отряд быстрого реагирования (МОБР) формируется на базе Территориального центра медицины катастроф (далее – ТЦМК) субъектов Российской Федерации и предназначен для оказания экстренной скорой и первичной медико-санитарной помощи в районах ЧС в полевых условиях или на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения. Основными задачами МОБР являются:
При массовом поступлении пораженных (больных) из районов крупных ЧС объем оказываемой в МОБР медицинской помощи в зависимости от обстановки может сокращаться (в соответствии с установленными стандартами). МОБР комплектуется штатным персоналом ТЦМК и внештатным медицинскими специалистами лечебно-профилактических учреждений субъекта Российской Федерации. Штат МОБР, включает: начальника отряда (врач-хирург), анестезиолог-реаниматолог, травматолог, нейрохирург, токсиколог, медицинская сестра-анестезистка (1-2), операционная медицинская сестра (1-2), медицинская сестра (1-2), медицинский регистратор (1-2), инженер (2-3), водитель (1-3). В зависимости от конкретной медико-тактической обстановки в районе ЧС МОБР может быть усилен специалистами бригад специализированной медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений субъекта Российской Федерации. МОБР выдвигается в районы предназначения в полном составе. Перемещение отряда к месту развертывания может осуществляться всеми видами транспорта (авиационным, железнодорожным, водным, автомобильным). МОБР в полевых условиях размещается в модулях (пневмокаркасных и др.), а в населенных пунктах - используются здания местных лечебных учреждений или приспособленные помещения, выделенные для этих целей местной администрацией в районе ЧС (школы, клубы, спортивные залы и др.) Для оказания медицинской помощи пораженным в ЧС в составе МОБР развертываются сортировочно-эвакуационное, операционно-перевязочное и госпитальное отделения. Бригады специализированной медицинской помощи являются мобильными формированиями службы медицины катастроф и предназначены для экстренной скорой и первичной медико-санитарной медицинской помощи пострадавшим в ЧС на местах происшествия и в лечебных учреждениях, медицинской эвакуации пораженных. БрСМП формируются из квалифицированных медицинских специалистов базовых лечебных учреждений региона и медицинских центров Минздравсоцразвития России, ФМБА России, РАМН. Основные профили, штаты и оснащения БрСМП, порядок их доставки (выдвижения) и деятельности в районе ЧС определяются типовым Положением о бригадах специализированной медицинской помощи службы медицины катастроф, утвержденным Минздравсоцразвития России. На региональном и муниципальном уровнях формированиями службы медицины катастроф являются:
Штаты и оснащение бригад, порядок их выдвижения и деятельности в районе ЧС определяются положениями, утверждаемыми в соответствии с действующим законодательством в области здравоохранения. Учреждения службы медицины катастроф представлены: Федеральным государственным бюджетным учреждением особого типа «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России», Государственными учреждениями особого типа «Территориальными центрами медицины катастроф» субъектов Российской Федерации, лечебными учреждениями (больницы, клиники), выделяемыми на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по плану-заданию соответствующего органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, резерв профильных коек для приема и оказания медицинской помощи пострадавшим при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Данные учреждения выполняют свои задачи в местах постоянной дислокации и в период ликвидации последствий ЧС, подчиняются соответствующему руководителю службы медицины катастроф. 1.5. Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженных при чрезвычайных ситуациях 1.5.1. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, пораженных при чрезвычайных ситуациях, представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение эффективного использования органов управления, сил и средств здравоохранения при спасении жизни и сохранении здоровья людей, оказании пораженным всех видов медицинской помощи своевременно и в необходимом объеме. Оказание медицинской помощи пораженным в результате чрезвычайных ситуаций является составной частью системы лечебно-эвакуационного обеспечения. 1.5.2. Лечебно-эвакуационное обеспечение – это комплекс медицинских, организационных и технических мероприятий по осуществлению медицинской сортировки, оказанию необходимой медицинской помощи пораженным, их медицинской эвакуации и предназначенных для этого средств службы медицины катастроф, соответствующих уровню развития медицинской науки. В системе лечебно-эвакуационного обеспечения последовательное и преемственное оказание медицинской помощи осуществляется на основе системы этапного лечения с медицинской эвакуацией пораженных по назначению, которая специально принята службой медицины катастроф. Под этапом медицинской эвакуации |
Похожие:
 |
Постановление от 19 мая 2010 года №219 é о создании бригад первой врачебной помощи ù ФЗ), в целях медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – чс),... |
|
Оказания медицинской помощи населению по профилю "сурдология-оториноларингология" Настоящий Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи населению (взрослым и детям) по профилю "сурдология-оториноларингология"... |
|
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю... Настоящий порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Акушерство и гинекология» (за исключением использования... |
|
Порядок действий при чрезвычайных ситуациях мирного времени и военных... Методические рекомендации предназначены для формирования динамического стереотипа действий населения при чрезвычайных ситуациях мирного... |
|
I. Порядок оказания медицинской помощи женщинам в период беременности Настоящий Порядок регулирует вопросы оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования... |
|
Утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» О некоторых мерах по реализации на территории Ставропольского края приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12... |
|
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, статьей 44 Устава Забайкальского... |
|
Клинические рекомендации по оказанию первичной медико-санитарной... Условия оказания помощи: в зоне чс (на месте чс, в полевом многопрофильном госпитале, в ходе эвакуации) |
|
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство... |
|
Министерство образования и науки российской федерации министерство здравоохранения и социального Цель дисциплины подготовка студентов, обучающихся по специальности Стоматология высшего профессионального медицинского образования... |
 |
Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство... |
|
Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство... |
|
Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство... |
|
Об утверждении территориальной программы государственных гарантий... Устава Забайкальского края, в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство... |
|
Инструкция по оказанию доврачебной помощи Правила оказания первой медицинской помощи необходимо узнать всем работникам предприятия, т к правильно и своевременно оказанная... |
|
Безопасность в чрезвычайных ситуациях анализ оказания догоспитальной... Гбуз ао «Новодвинская центральная городская больница», врач травматолог-ортопед отделения общей хирургии |