Отчет о деятельности за 2016 год
|
Скачать 442.64 Kb.
|
 Министерство труда и социальной защиты РФ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2016 ГОД 2016 Общие положения. Государственная инспекция труда в Саратовской области является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, индивидуальными правовыми актами службы и Положением о Государственной инспекции труда в Саратовской области. Надзорно-контрольная деятельность инспекции направлена на обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, соблюдение и защиту трудовых прав и свобод граждан, информирование сторон трудовых правоотношений о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В своей деятельности при выявлении нарушений трудового законодательства инспекция принимает адекватные меры реагирования. Основные показатели реализации контрольно-надзорных полномочий – количество выявленных нарушений трудового законодательства, направленных в суд протоколов об административных правонарушениях, разъяснений и консультаций, данных работодателям и работникам снижены, однако количество лиц, отстраненных от работы по требованию государственных инспекторов труда в связи с непрохождением в установленном порядке обучения и инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах и проверки знаний. Сведения об осуществлении государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В 2016 году Государственной инспекцией труда в Саратовской области продолжалось осуществление системного федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В порядке реализации предоставленных полномочий в течение 2016 года Государственной инспекцией труда в Саратовской области организовано и проведено 2550 проверок соблюдения трудового законодательства, из них результативных проверок 2537, что составляет 99,49 % Показатель результативных проверок за 2016 г. выше на 2,43% по сравнению с 2015 г. и выше чем в 2014 г. на 4,1 %. Таким образом, при сокращении количества надзорно- контрольных дел повысилось качество проведения проверок На территории области расположены 47226 хозяйствующих субъектов, в которых трудятся 684133 человек. Таким образом, доля обследованных хозяйствующих субъектов от числа зарегистрированных на территории Саратовской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 4,9 %. В 2016 году наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
Из общего количества проведенных в 2016 г. проверок в плановом порядке проведено 273 проверки или 10,7 %, тогда как остальные проверки 89,29 % проводились во внеплановом порядке, большинство из которых были обусловлены необходимостью рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, контроля за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок, исполнения приказов руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. В 2016 году ежегодный план проведения проверок, согласованный с прокуратурой Саратовской области, выполнен на 94,46% от общего количества запланированных проверок. Причинами невыполнения в определенной мере явилась ликвидация одного предприятия и перенесение подведения итогов проведения проверки. Во внеплановом порядке, государственными инспекторами труда, проведено 2277 проверок. В своей деятельности при выявлении нарушений трудового законодательства инспекция принимает адекватные меры реагирования. В Государственной инспекции труда в Саратовской области сложилась определенная практика выдачи предписаний. По результатам проведенных в 2016 г. проверок работодателям выдано 2537 предписаний, об устранении 23763 нарушения, что составляет среднее значение 9,36 нарушений на 1 проверку. Тогда как в 2015 г. данный показатель составлял -7,65 нарушений на 1 проверку. В 2015 году наибольший удельный вес в общем количестве выявленных нарушений приходился на организации, осуществляющие деятельность в сфере:
В минувшем году должностными лицами Гострудинспекции рассмотрено 4282 дела об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 3098 административных дела. Общая сумма наложенных административных штрафов за нарушения законодательства о труде и об охране труда составила 80215, 68 тыс. рублей (на 48,3 % больше, чем в 2015 г.). При этом по итогам 2016 г. по постановлениям ГИТ в Саратовской области в доход государства взыскано административных штрафов на сумму 69346,17 тыс. руб. Таким образом, процент взысканных штрафов в 2016 г. выше по сравнению с 2015 г. и составил 132,27 %. Основными причинами, способствовавшими увеличению процента взысканных штрафов, являются:
В связи с чем, повысился процент составления протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ в сравнении с прошлым годом на 43.18%. Значительно улучшена работа государственных инспекторов труда, направленная на повышение эффективности и качества проводимых инспекторами проверок, на обеспечение надлежащего контроля за направляемыми в суды материалов. Для привлечения к административной ответственности, лиц в виновных в допущенных административных правонарушениях по различным основаниям – ч.4 ст. 5.27, ч.5 ст. 5.27.1, ст. 19.4.1, ч.23 ст. 19.5, ст. 20.25 КоАП РФ в судебные органы направлено 424 протокола, из которых по 354 протоколам судами принято решение о назначении административных наказаний. Так, к административной ответственности по протоколам Гострудинспекции судами привлечены: - по ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей – 89 виновных лиц; - по части 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в срок законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) – 67; - по ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок – 198. Анализ причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятые меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав Анализ показывает, что основными причинами нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются: • ненадлежащая работа должностных лиц работодателей; • незнание или низкий уровень знаний действующего законодательства о труде, как отдельными работодателями, так и многими работниками и их представителями, т.е. низкая правовая культура. • нежелание работодателей связывать себя дополнительными обязательствами перед работниками, внедрять цивилизованные правила социального партнерства, особенно в негосударственном секторе экономики; • неритмичность работы, плохая организация труда; • нежелание исполнять требования законодательства РФ о труде руководителями и другими должностными лицами организаций. В ходе проведения надзорных мероприятий наибольшее количество нарушений в 2016 году выявлялось в сфере оплаты труда и составило 37,28 % от общего количества. Основными нарушениями по оплате труда являются задержка по заработной плате. Окончательному расчету, выплате отпускных. Так например, в ходе надзорных мероприятий в отношении ООО «СпецМашИнвест». на предприятии была выявлена задолженность по окончательным расчетам и заработной плате за апрель-май перед 121 работником в размере 4 млн 615 тысяч рублей. Работодателю выдано предписание о погашении задолженности. Генеральный директор и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Гострудинспекцией была проведена внеплановая проверка в МКП «Тепло» в г. Новоузенске. Надзорные мероприятия выявили в организации задолженность по зарплате, выплате отпускных и окончательных расчетов за период с мая по июль. На 1 августа сумма задолженности по всем видам выплат перед 50 работниками составляла 1 млн. 24 тыс. руб. Гострудинспекцией в Саратовской области работодателю было выдано предписание о погашении задолженности по заработной плате и выплате компенсации работникам за ее задержку, а также устранить все выявленные нарушения. Предписание исполнено в полном объеме. И.о. директора МКП «Тепло» привлечен к административной ответственности в виде штрафов в сумме 32 000 руб. В отношении юридического лица составлен протокол и направлен в суд для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Проверки предприятий, учреждений и организаций области по вопросу соблюдения законодательства РФ о трудовом договоре показывают, что работодателями допускаются нарушения при заключении и расторжении трудового договора, в том числе, не вносятся все обязательные для включения в трудовой договор условия, экземпляр трудового договора не вручается работнику под роспись и др. Анализируя нарушения законодательства о трудовом договоре, необходимо отметить, что они составляют 8% от общего количества нарушений законодательства о труде, выявленных за 2016 год и стоят на втором месте по количеству выявляемых нарушений после оплаты труда. Наиболее характерными нарушениями законодательства РФ о рабочем времени и времени отдыха являются: непредставление отпуска более двух лет подряд; не разработаны и не утверждены правила внутреннего трудового распорядка; не ведется учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником; режим работы превышает установленную законом продолжительность рабочего времени, работодателем не обеспечивается точный учет сверхурочных работ; допускается привлечение к работе в праздничные дни без письменного согласия работников. В ходе проведения проверки в ООО «Саргласс» установлено, что в нарушение требований в нарушение требований ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодателем не ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником и иные нарушения. По результатам проверки должностному лицу выдано предписание об устранении нарушений, а также виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме 40 000 рублей. Анализ проверок соблюдения трудового законодательства по вопросу трудовой дисциплины показывает, что наиболее характерными являются следующие нарушения: не соблюдается порядок применения дисциплинарных взысканий, в правилах внутреннего трудового распорядка отсутствует порядок приёма работников, права работников, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и ответственности со стороны работодателя. Снижение количества выявленных нарушений по вопросам дисциплины труда и трудового распорядка носит объективный характер и связано с увеличением числа судебных решений о признании вопроса о применении дисциплинарного взыскания к работнику индивидуальным трудовым спором, в то время как, Государственная инспекция труда не является органом по разрешению индивидуальных трудовых споров. Характерными нарушениями законодательства РФ о гарантиях и компенсациях являются: не предоставляются гарантии при направлении работника не предоставляются гарантии и компенсации работникам при временной нетрудоспособности, не выплачивается компенсация за дни неиспользованного отпуска при увольнении работника, не предоставляются гарантии и компенсации работникам при расторжении трудового договора. Так например, в ходе проведения проверки АО «Россельхозбанк» установлено, что в нарушение требований ст. 192,193 ТК РФ работник был незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности. По результатам проверки должностному лицу выдано предписание, а также виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме 32 000 рублей. (Предписание и штраф исполнены). В течение отчетного периода исполнено 2450 предписаний, сроки исполнения 80 предписаний не закончились, при этом устранены 22948 нарушений трудового законодательства (96,57 % от общего числа выявленных нарушений). В 2016 г. Государственная инспекция труда в Саратовской области продолжала работу по контролю за исполнением выданных предписаний. Так, с целью контроля исполнения предписаний должностными лицами Гострудинспекции организовано и проведено 157 контрольных проверок, по результатам которых в суд направлено 75 протоколов по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам их рассмотрения 67 виновных лица привлечены к административной ответственности за неисполнение предписаний ГИТ. |
Похожие:
 |
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
|
Отчёт о самообследовании по направлениям деятельности за 2016-2017 учебный год Показатели деятельности моу «сош №11 г. Зеленокумска», подлежащей самообследованию в 2016 году |
 |
Публичный отчёт директора школы за 2015-2016 учебный год Уважаемые родители! Предлагаем вашему вниманию открытый информационный отчет, в котором представлены результаты деятельности школы за 2015-2016 учебный... |
|
Отчет главы Нефтеюганского района о результатах его деятельности,... Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, представляю вашему... |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петрозаводского городского... Интернет. В официальном издании Петрозаводского городского округа «Петрозаводские городские страницы» №9 (829) от 07 апреля 2017... |
|
Доклад главы муниципального образования Пролетарский сельсовет Красногвардейского... На повестке нашего собрания отчет главы сельсовета о деятельности администрации за 2015 год и о задачах на 2016 год |
|
Отчет о научной деятельности за 2016 год 1 |
|
Отчет о научной деятельности за 2016 год 1 |
|
Отчет о научной деятельности за 2016 год 1 Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: XIII международная научно-практ конф. 28-29 января 2016 г., Мгюа им. О. Е. Кутафина,... |
|
Программа деятельности ког ау до «Центр творчества на Спасской» План мероприятий по административно – хозяйственной деятельности на 2016 – 2017 уч год 46 Контроль выполнения программы деятельности... |
|
Анализ работы за 2015-2016 учебный год Сохраняя традиции учреждения и решая новые и перспективные задачи деятельности, определившиеся в результате анализа деятельности... |
|
Отчет о результатах самообследования за 2016 год Анализ показателей деятельности организации, установленный федеральным органом исполнительной власти |
|
Отчет за 2016 год Москва 2017год Содержание отчета Общие сведения... Годовой отчет по итогам 2016 года выполнен в соответствии с методическими рекомендациями ао «Концерн вко «Алмаз Антей» (исх. №09-07/5226... |
|
Отчет исполняющего обязанности главы администрации Левокумского муниципального... За 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Левокумского муниципального района |
|
Публичный отчёт за 2015-2016 учебный год Показатели деятельности... Особенности образовательного процесса. Цели и результаты развития учреждения стр. 6 |
|
Отчет о деятельности администрации муниципального образования в соответствии... Результаты реализации полномочий администрации города в сфере экономики |