Настоящий доклад подготовлен согласно Методике и порядка осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом
от 18 декабря 2012 года.
Мониторинг наркоситуации в Иркутской области осуществлялся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года №485
«Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, Указом Губернатора Иркутской области от 1 апреля 2013 года №80-уг «Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области».
При подготовке доклада были использованы официальная статистическая информация, информационно-аналитические документы, представленные:
Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области;
Главным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Иркутской области;
Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Иркутской области;
Военным комиссариатом Иркутской области;
Иркутской таможней;
Управлением Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Иркутской области;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Иркутской области;
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;
Восточно-Сибирским линейным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;
министерством здравоохранения Иркутской области;
министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;
министерством образования Иркутской области;
министерством культуры и архивов Иркутской области;
министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
министерством сельского хозяйства Иркутской области;
министерством труда и занятости Иркутской области;
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия;
экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
органами местного самоуправления.
В доклад включены данные научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
В мониторинге наркоситуации использованы данные из единого банка о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области, формируемого министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2009 года №258-пп «Об утверждении Положения о порядке формирования и использования банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области».
Общая характеристика Иркутской области
-
Площадь территории, наличие и протяженность государственных границ, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения
Иркутская область - субъект Российской Федерации, расположенный в юго-восточной части Сибирского федерального округа.
Площадь территории Иркутской области: 774,8 тыс. км² (4,6% территории России).
Иркутская область расположена в Восточной Сибири. Крайняя южная точка области располагается на 51° северной широты, северная оконечность почти достигает
65-й параллели. С севера на юг область протянулась почти на 1450 км, с запада на восток - на 1318 км.
Административный центр – Иркутск (589,2 тыс. человек). Расстояние от Иркутска до Москвы по железной дороге – 5192 км, до Владивостока – 4106 км. Разница во времени между Иркутском и Москвой – 5 часов. По площади территории область занимает 2 место среди регионов Сибири (5 место в России), 8 место – по плотности населения.
Иркутская область расположена на юге Восточной Сибири. С севера область граничит с Республикой Саха (Якутия), с запада – с Красноярским краем и Республикой Тыва, с юга – с Республикой Бурятия, с востока – с Забайкальским краем.
Современная система административно-территориального устройства Иркутской области включает 472 муниципальных образования, из них:
муниципальных районов — 33;
городских округов — 9;
городских поселений — 67;
сельских поселений — 363.
Иркутская область занимает стратегически важное экономико-географическое положение в центре азиатской части России на пересечении торговых путей из центральных регионов России к странам Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Основными промышленными центрами области являются города: Ангарск, Шелехов, Братск, Усть-Илимск.
Иркутская область располагает мощным промышленным потенциалом, который имеет общероссийское значение и играет важную роль в экономке Сибири и Востока России. Более половины производимой в области продукции экспортируется. Современную промышленную структуру составляют несколько базовых комплексов и отраслей – металлургия, лесопромышленный, топливно-энергетический, химический комплексы, машиностроение и металлообработка. Имеются возможности для дальнейшего развития существующего промышленного производства и размещения предприятий новых отраслей нефтедобывающей, газодобывающей и алмазодобывающей промышленности, промышленности химических волокон и минеральных удобрений, производств по выпуску композитных материалов и др. Общий объем собственных доходов регионального бюджета составляет более 90 млрд. рублей.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, общая численность постоянного населения Иркутской области на начало 2013 года составила 2422,0 тыс. человек, что на 2,4 тыс. человек или на 0,09% меньше аналогичного периода 2012 года. Плотность населения - 3,13 чел/км², удельный вес городского населения - 79,5%, удельный вес сельского населения - 20,5%.
1.2. Демографическая ситуация в Иркутской области
Половозрастная структура населения по возрастной категории: 19,7% - моложе трудоспособного возраста, 59,7% - трудоспособного возраста, 20,6% - старше трудоспособного возраста.
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 1445,5 тыс. чел. Показатель общей демографической нагрузки по области составляет 676 чел.
на 1000 трудоспособного возраста, в том числе 331 чел. детей в возрасте 0-15 лет и
345 чел. старше трудоспособного возраста.
Д
иаграмма 1
В Иркутской области доля лиц старше 60 лет составляет 16,6 %, в РФ – 19,0 %. Вместе с тем, по международным критериям население считается старым при цифре
более 12 %.
По критериям демографической науки самое молодое население проживает
в двух районах Иркутской области - Осинском (11,05 %) и Нукутском (11,97 %), находясь на стадии «собственно старение» при удельном весе лиц старше 60 лет в пределах от 10 до 12 % от общей численности населения. Самый высокий уровень старости населения (более 18 %) регистрируется в семи муниципальных образованиях: Мамско-Чуйский район (19,5), город Свирск (19,4), город Усолье-Сибирское (19,3), Ангарское муниципальное образование (19,1), Слюдянский район (18,5), город Братск и Нижнеилимский район (18,1).
Состав населения Иркутской области характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность мужчин на 1 января 2013 года составила 1120,4 тыс. чел., женщин – 1301,6 тыс. чел. или 46,3% и 53,7% соответственно.
Число женщин превышает число мужчин в возрасте 19-20 лет и далее во всех возрастных группах, начиная с 30 лет. Следует отметить, что с возрастом диспропорция всё более увеличивается: более чем в 1,5 раза, начиная с 63 лет, и более чем
в 2 раза, начиная с 70 лет.
Диаграмма 2
Соотношение полов в разных возрастных группах
В Иркутской области на 1000 мужчин приходится 1162 женщины, в Российской Федерации - 1160. Выраженная гендерная диспропорция наблюдается в городе Усолье-Сибирское (1279 женщин на 1000 мужчин), городе Свирске (1246 женщин на
1000 мужчин), городе Иркутске (1239 женщин на 1000 мужчин), городе Черемхово
(1238 женщин на 1000 мужчин), Эхирит-Булагатском районе (1236 женщин на
1000 мужчин), городе Братске (1214 женщин на 1000 мужчин) и Слюдянском районе
(1205 женщин на 1000 мужчин).
Обратная диспропорция наблюдается только в Иркутском районе, где
на 1000 мужчин приходится 989 женщин.
Таким образом, анализ показал, что к наиболее неблагополучным территориям Иркутской области по комплексу демографических характеристик, включающих диспропорцию по полу, соотношение основных возрастных групп в структуре населения, общую демографическую нагрузку и один из показателей старения – долю лиц
старше 60 лет, относятся города Свирск, Усолье-Сибирское, Мамско-Чуйский, Слюдянский и Нижнеилимский районы.
Относительно благополучными по демографическим характеристикам населения в Иркутской области являются районы: Иркутский, Ольхонский, Осинский, Баяндаевский, Казачинско-Ленский.
В 2013 году в Иркутской области родилось 37876 человек (в 2012 году родилось 38555 человек), в течение года умело 33138 человек (в 2012 году число умерших составило 33639 человек).
Показатели естественного движения в Иркутской области в 2013 году по сравнению с предыдущим годом имели как положительную динамику по смертности, так и отрицательную динамику по показателям «рождаемость», «младенческая смертность»:
снизился на 0,7 % общий коэффициент смертности с 13,8 до 13,7 на 1000 чел.;
рождаемость снизилась на 1,9 % с 15,9 до 15,6 на 1000 чел.
В регионе по-прежнему регистрируется естественный прирост – плюс 1,9 на
1000 чел.: естественный прирост населения наблюдался в 32 муниципальных образованиях Иркутской области и составил 4738 человек.
Удовлетворительные результаты по естественному движению населения подтверждают рейтинговые позиции Иркутской области среди 83 субъектов Российской Федерации (при ранжировании показателей по убыванию): по общему показателю рождаемости Иркутская область занимает 14 место, по естественному приросту –
23 место.
Таблица 1
Естественное движение населения Иркутской области,
Сибирского федерального округа и Российской Федерации в 2011-2013 годы
(на 1000 чел.)
территория
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
темп прироста / снижения 2013 г. к 2012 г. (%)
|
рождаемость
|
Иркутская область
|
15,3
|
15,9
|
15,6
|
-1,9
|
Сибирский федеральный округ
|
14,1
|
14,9
|
14,9
|
0,0
|
Российская Федерация
|
12,6
|
13,3
|
13,3
|
0,0
|
смертность
|
Иркутская область
|
14,0
|
13,8
|
13,7
|
-0,7
|
Сибирский федеральный округ
|
13,8
|
13,6
|
13,3
|
-2,2
|
Российская Федерация
|
13,5
|
13,3
|
13,1
|
-1,5
|
естественный прирост/убыль
|
Иркутская область
|
1,3
|
2,1
|
1,9
|
-
|
Сибирский федеральный округ
|
0,3
|
1,3
|
1,6
|
-
|
Российская Федерация
|
-0,9
|
0,0
|
0,2
|
-
|
младенческая смертность на 1000 чел., родившихся живыми
|
Иркутская область
|
8,9
|
9,7
|
9,9
|
+2,1
|
Сибирский федеральный округ
|
7,8
|
9,4
|
8,5
|
-9,6
|
Российская Федерация
|
7,3
|
8,7
|
8,2
|
-5,7
|
|
