СОГЛАСОВАНО
Государственный заказчик:
Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Главный врач___________И.П.Ефимова
«____» ________________ 2010г.
М.П.
|
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Государственной службы
Чувашской Республики
по конкурентной политике и тарифам
__________________ А.В.Журавлев
«____» ________________ 2010г.
М.П.
|
|
Реестровый номер торгов: 094-ОА/2010
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
по проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта
на поставку лекарственных средств и медицинского расходного материала для оказания высокотехнологичной медицинской помощи
для ГУЗ «Республиканская клиническая больница»
Наименование аукционной комиссии:
Аукционная комиссия по проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств и медицинского расходного материала для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для ГУЗ «Республиканская клиническая больница»
Аукционная комиссия, созданная (утвержденная) приказом руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от «18» мая 2010 года № 01/06-128.
Ограничений конкуренции по признакам ст.17 Федерального закона РФ от 26.07.2006г. №135-ФЗ не установлено
___________________
«___»______________2010г.
Чебоксары
2010
Содержание
ЧАСТЬ I. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
РАЗДЕЛ II. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НАУЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
РАЗДЕЛ V. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА
РАЗДЕЛ VI. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ
ЧАСТЬ II. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
ЧАСТЬ I. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. Законодательное регулирование
Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также иным законодательством, регулирующим размещение государственного заказа, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.
2. Государственный заказчик
Государственный заказчик – ГУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздравсоцразвития Чувашии.
Место нахождения: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр., д. 9.
Почтовый адрес: 428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр., д. 9
Адрес электронной почты: zorina-rkb@rambler.ru
Номер контактного телефона: (8352) 58-27-32
3. Предмет аукциона
Уполномоченный орган извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на поставку лекарственных средств и медицинского расходного материала для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для ГУЗ «Республиканская клиническая больница» в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей документации об аукционе, в том числе в проекте государственного контракта.
Источник финансирования: средства, выделяемые в рамках Соглашения о предоставлении в 2010 году субсидии из федерального бюджета Республиканскому бюджету Чувашской Республики на софинансирование государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
Место, сроки (периоды) и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в Информационной карте аукциона.
4. Начальная цена и шаг аукциона
Начальная (максимальная) цена контракта:
Лот №1 – 1 155 000,00 руб.;
Лот №2 – 870 000,00 руб.;
Лот №3 – 415 000,00 руб.;
Лот №4 – 190 000,00 руб.;
Лот №5 – 1 410 000,00 руб.;
Лот №6 – 4 870 000,00 руб.;
Лот №7 – 390 000,00 руб.;
Лот №8 - 320 000,00 руб.
Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (лота), но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта (цены лота).
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
5.Требования к участникам размещения заказа
Не допускается участие в аукционе участника размещения заказа, который может оказывать влияние на деятельность заказчика.
Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
Участники размещения заказа должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
Предоставление неполной или недостоверной информации, а также несоблюдение установленного формата предложения на участие в аукционе может привести к отклонению заявки.
6. Условия участия в размещении заказа
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении предмета аукциона (каждого лота).
Участник вправе подать заявку на участие в аукционе по всем лотам, нескольким выбранным лотам или по одному лоту.
Каждый лот является отдельной процедурой размещения заказа.
7. Затраты на подготовку заявки на участие в аукционе
Участник аукциона самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в аукционе и заключением государственного контракта.
8. Разъяснение положений документации об аукционе
При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются, за исключением разъяснений положений документации об аукционе. В случае нарушения указанного положения, аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Любой Участник аукциона вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к уполномоченному органу не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу Участника аукциона такое разъяснение должно быть размещено Уполномоченным органом на сайте http://zakupki.cap.ru с указанием предмета запроса и его разъяснения, при этом Участник аукциона, направивший запрос, не указывается. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
9. Внесение изменений и дополнений в документацию об аукционе
Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника аукциона вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение 1 дня со дня принятия указанного решения такие изменения опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются Уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней, со дня принятия, указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена, и направляются заказными письмами всем Участникам аукциона, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
10. Отказ от проведения аукциона
Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается уполномоченным органом соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на сайте http://zakupki.cap.ru извещения о проведении открытого аукциона.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган, обязан направить соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.
В случае, если в Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает участникам аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
РАЗДЕЛ II. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
Требования к содержанию документов,
входящих в состав заявки на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена по форме № 2, представленной в настоящей документации об аукционе, и содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте аукциона. Участники аукциона подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей документации об аукционе, включая основные технические требования к закупаемым товарам, работам, услугам, указанные в технической части документации об аукционе.
2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:
а) копии документов, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения) (если в Информационной карте содержится указание на требование обеспечения такой заявки);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом торгов.
в) участникам размещения заказа по лотам №1-№3 в составе заявки необходимо приложить копию действующей лицензии на фармацевтическую деятельность;
При подготовке заявки на участие в аукционе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
2. Требования к предложениям о цене контракта и описанию
поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
Участник аукциона производит расчет цены государственного контракта в соответствии с требованиями технической части документации об аукционе.
Описание поставляемого товара, выполняемых работ и оказываемых услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте аукциона.
3. Требования к оформлению заявок на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе оформляется в формате, содержащейся в настоящей документации об аукционе, и с учетом требований, указанных в Информационной карте аукциона.
При описании условий и предложений Участников должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявках Участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в аукционе (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
Документы, представляемые Участниками в составе заявки на участие в аукционе, должны быть заполнены по всем пунктам.
После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в аукционе, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями Аукционной комиссии и необходимы для того, чтобы исправить арифметические ошибки, сделанные Участником аукциона. Представленные в составе заявки на участие в аукционе документы не возвращаются Участнику, за исключением обеспечения заявки на участие в аукционе в порядке, предусмотренным законодательством.
4. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе
Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. На конверте указывается наименование открытого аукциона, на участие в котором подается данная заявка и реестровый номер торгов следующим образом: «Заявка на участие в открытом аукционе на поставку лекарственных средств и медицинского расходного материала для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для ГУЗ «Республиканская клиническая больница». Реестровый номер торгов: 094-ОА/2010. Лот № _____.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении предмета аукциона (каждого лота).
Прием заявок прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в Информационной карте аукциона.
Уполномоченный орган оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого аукциона.
Заявки на участие в аукционе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона.
Участник размещения заказа при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.
Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется уполномоченными лицами заказчика.
Поступившие конверты с заявками регистрируются в Журнале регистрации заявок в порядке поступления конвертов с заявками. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату, время.
По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, уполномоченный орган выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
5. Отзыв заявок на участие в аукционе
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, реестровый номер торгов, регистрационный номер заявки на участие в аукционе, дата, время и способ подачи заявки на участие в аукционе.
Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа.
В случае, если в уведомлении об отзыве заявки на участие в аукционе указана просьба вернуть отозванную им заявку и указан адрес, по которому соответствующая заявка должна быть возвращена должно содержаться в уведомлении об отзыве заявки на участие в аукционе.
До даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, уведомление об отзыве заявок на участие в аукционе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.
Отзывы заявок на участие в аукционе регистрируются в Журнале регистрации заявок.
Заявки на участие в аукционе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в аукционе.
6. Заявки на участие в аукционе, поданные с опозданием
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
7. Обеспечение заявок на участие в аукционе
Если в Информационной карте аукциона установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на банковский счет, указанный в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.
Факт внесения участником размещения заказа денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением (квитанцией в случае наличной формы оплаты) с отметкой банка об оплате или копиями.
В том случае, если перевод денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе осуществляется участником размещения заказа при помощи системы «Банк-Клиент», факт внесения денежных средств в обеспечение заявки на участие в аукционе подтверждается оригинальной выпиской из банка, подтверждающей перевод денежных средств.
Соответствующая копия платежного поручения с отметкой банка об оплате (квитанция в случае наличной форме оплаты, оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы «Банк-Клиент») должна быть подана участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
В случае отсутствия в составе заявки указанной выше копии платежного поручения (квитанции об оплате, оригинальной выписки из банка) с отметкой банка об оплате, участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку, отказывается в допуске к участию в аукционе.
|
