|
УТВЕРЖДАЮ
|
|
Председатель конкурсной комиссии
ПАО «Аэрофлот»
|
|
___________________
|
|
Д.Ю.ГАЛКИН
|
|
«_____»_____________
|
|
2017г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ
|
способ закупки
|
запрос предложений открытый
|
Поставка топлива для реактивных двигателей и оказание услуг по заправке воздушных судов (организация заправки воздушных судов)
ПАО «Аэрофлот» и авиакомпаний-партнёров
в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в аэропорт Шереметьево (г.Москва)
|
|
проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг (РИ-ГД-148G)
|
Форма проведения процедуры - комбинированная, предусмотрена подача заявок участниками как в электронной форме, так и на бумажном носителе.
|
|
Установление особенностей участия:
|
не предусмотрено
|
|
Установление приоритетности:
|
Приоритет установлен российским компаниям
по отношению к иностранным в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
|
Общие условия
Документация о закупке представляет собой приглашение, адресованное неопределенному кругу лиц, выступить с предложениями по закупочной процедуре: Поставка топлива для реактивных двигателей и оказание услуг по заправке воздушных судов (организация заправки воздушных судов) ПАО «Аэрофлот»
и авиакомпаний-партнёров в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в аэропорт Шереметьево (г.Москва).
Процедура состоит из
|
1 (одного)
|
лота.
|
№ лота
|
1 (№ 1621 в Плане)
|
Наименование предмета договора (лота):
|
Поставка топлива для реактивных двигателей и оказание услуг
по заправке воздушных судов (организация заправки воздушных судов) ПАО «Аэрофлот» и авиакомпаний-партнёров в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в аэропорт Шереметьево (г.Москва).
|
Начальная (максимальная) цена договора (лота)
|
Валюта договора (лота)
|
Количество (Объем)
|
Единицы измерения
|
Размер опциона
|
Классификация по ОКДП2
|
Классификация по ОКВЭД2
|
Не предусмотрена
|
Рубль
|
1 500 000
|
тонн
|
+/-20%
|
19.20.25.112
|
46.71
|
Место поставки /выполнения работ /оказания услуг (адрес):
|
аэропорт Шереметьево (г. Москва)
|
В соответствии с техническим заданием (приложение 3 к документации о закупке).
Процедура запроса предложений не является конкурсом либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447–449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057–1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса предложений не накладывает на заказчика, соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником.
Заказчик может отказаться от проведения запроса предложений в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, заказчик в течение дня, следующего за днём принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений в единой информационной системе. Заказчик не несёт обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса предложений.
В случае если решение об отказе от проведения запроса предложений принято до начала рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, заявки, полученные до принятия решения об отказе, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку, возвращаются данному участнику. Заказчик не предоставляет документацию о проведении запроса предложений по отдельному запросу участника. Документация размещается заказчиком в единой информационной системе и может быть скопирована и сохранена на технических средствах участников закупок без взимания платы.
В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.
В течение трёх дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
В случае если изменения в извещение о проведении запроса предложений внесены позднее чем за один рабочий день до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлён так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесённых в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем три рабочих дня.
Любой претендент вправе направить заказчику запрос на разъяснения положений документации о проведении запроса предложений в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснения положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает разъяснения в единой информационной системе (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения).
-
Порядок и место подачи заявок на участие в закупке
-
Сроки проведения процедуры закупки:
Место, дата и время начала приема заявок:
|
141425, Московская область, Химкинский район, Международное шоссе, д. 31 / Электронная торговая площадка ПАО «Аэрофлот» (https://trade.aeroflot.ru)
11.10.2017, 18-00 (МСК)
|
Место, дата и время окончания приема заявок:
|
141425, Московская область, Химкинский район, Международное шоссе, д. 31 / Электронная торговая площадка ПАО «Аэрофлот» (https://trade.aeroflot.ru)
25.10.2017, 12-00 (МСК)
|
Место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки:
|
141425, Московская область, Химкинский район, Международное шоссе, д. 31
25.10.2017, 14-00 (МСК)
|
Место, дата и время подведения итогов закупки:
|
141425, Московская область, Химкинский район, Международное шоссе, д. 31
08.11.2017, 15-00 (МСК)
|
-
Контактное лицо по приему заявок участников:
Гозенко Сергей Виталиевич
|
+7 (495) 664-14-45; факс +7 (495) 664-14-61,
e-mail: sgozenko@aeroflot.ru
|
|
|
Для участия в запросе предложений претендент должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений. Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета запроса предложений (лота).
-
Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений включают:
-
Заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации и извещения о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений.
Не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
Не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
-
Предоставить в недельный срок с момента размещения в единой информационной системе протокола, определяющего право участника на заключение договора с заказчиком, сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и о составе исполнительных органов, с подтверждением соответствующими документами по форме приложения 3 к Положению
о закупке товаров, работ, услуг, действующему в ПАО «Аэрофлот» (за исключением участников закупки, являющихся органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями).
Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, заказчик осуществляет приём заявок на участие в запросе предложений.
Для участия в запросе предложений претендент должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений. Подача заявки может быть также осуществлена на электронную торговую площадку ПАО «Аэрофлот» по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений.
Прием заявок осуществляется со дня размещения извещения о закупке в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. По получении конверта с заявкой на участие представитель заказчика - ответственный за прием документов делает на нём отметку о времени и дате его получения.
О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках до подведения итогов запроса предложений и в течение одного года с даты подведения итогов запроса предложений, если иное не определено локальными нормативными документами заказчика.
Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, указанном в пункте 2.17. При этом на конверте с изменением или отзывом заявки кроме сведений, указанных в пункте 2.17. должно быть указано: «Изменение заявки», «Отзыв заявки» соответственно. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не допускается.
-
Если заказчик продлевает срок окончания приёма заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
Отозвать поданную заявку.
Не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок её действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив её (при желании).
Не отзывать поданную заявку и не изменять срок её действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, запрос предложений будет признан несостоявшимся.
В случае, если документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка
Если по окончании срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, несмотря на то, что запрос предложений признается несостоявшимся, конкурсная комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит её в порядке, установленном настоящей документацией. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, заказчик вправе заключить договор с таким участником.
Заявки на участие в запросе предложений, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трёх рабочих дней с момента получения письменного запроса участника, подавшего такую заявку, без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные заказчиком после окончания срока подачи заявок, установленного документацией о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
Сведения, составляющие конфиденциальный характер, не вносятся в протоколы, составляемые в ходе проведения процедуры закупки.
-
При приеме заявок участников в конверте по фактически указанному адресу заявка представляется в запечатанном конверте с указанием реквизитов и контактов для связи с заявляющимся участником, которые должны быть разборчивыми, надежно прикреплены к конверту и должны содержать следующую информацию:
Точное наименование процедуры с указанием номера извещения о закупке из единой информационной системы;
Полное наименование участника, подающего заявку на участие;
Юридический адрес участника с обязательным указанием почтового индекса.
-
При подаче заявок в электронной форме все документы в соответствии
с требованиями документации о закупке представляются на электронную торговую площадку в виде скан-копий подписанных и заверенных печатью документов.
Примечание.
В случае, если по итогам процедуры запроса предложений участник будет признан победителем, такой участник обязан предоставить Заказчику, в срок не позднее трех рабочих дней с момента размещения итогового протокола в единой информационной системе, оригиналы документов в соответствии с п. 2.18.
-
Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги1
В соответствии с техническим заданием (приложение 3 к документации
о закупке).
|
-
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, а также участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком, изложены в Техническом задании (см. приложение 3).
-
Требования к правоспособности участника закупки:
-
Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:
Соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки2.
Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках.
Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии
с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
-
Показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платёжеспособности и финансовой устойчивости.
Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона № 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 104 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44ФЗ.
-
Участник закупки не должен иметь конфликта интересов с работниками заказчика в соответствии с п. 4.6.
-
Отсутствие у участника закупки - физического лица либо
у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).
-
Неприменение в отношении участника закупки - физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки,
и административного наказания в виде дисквалификации.
Не привлечение участника закупки - юридического лица
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке.
Дополнительные требования к участникам закупок
по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства3.
Наличие сертификатов, согласно перечню, указанному в Приложении 3
к настоящей документации, для осуществления им или привлекаемыми им лицами деятельности, необходимой для выполнения принимаемых им на себя обязательств
в соответствии с настоящей документацией, и планируемым к заключению в соответствии
с настоящей документацией договором;
4.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925
«О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим
из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее – «приоритет товарам, работам, услугам российского происхождения»).
4.3.1. В закупке с установленным «приоритетом товарам, работам, услугам российского происхождения» оценка заявок участников по стоимостным критериям
для участника, заявке которого предоставлен «приоритет товарам, работам, услугам», производится по сниженной на пятнадцать процентов цене договора (лота) предложенной участником в заявке, при этом договор заключается по цене договора (лота), предложенной участником в заявке на закупку.
4.3.2. Предоставление заявке участника процедуры закупки «приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения» устанавливается при наличии в заявке
на участие в закупке следующих документов:
4.3.2.1. Свидетельства о стране происхождения для каждой позиции товара, указанной в лоте. Свидетельства должны быть приложены и учтены в п. 6 раздела 4 «Приложение к анкете участника». В отношении услуг по хранению авиатоплива
и по заправке авиатопливом воздушных судов, происхождение определяется по месту регистрации участника закупки.
Примечание: Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения товара (стране регистрации участника закупки) не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, такая заявка рассматривается,
как содержащая предложение о поставке товара иностранного происхождения (оказании услуг иностранным юридическим лицом).
4.3.2.2. Заявление о согласии участника закупки с отклонением его заявки
в случае, если в свидетельствах, представленных согласно п. 4.3.2.1, содержатся недостоверные сведения о стране происхождения товара (стране регистрации участника закупки). Заявление должно быть приложено и учтено в п. 13 раздела 4 «Приложение
к анкете участника».
4.3.2.3. Заявление, подтверждающее обязательства участника закупки,
что в случае заключения и исполнения договора не допустима замена страны происхождения товара, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические
и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров услуг
не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре. Заявление должно быть приложено
и учтено в п. 15 раздела 4 «Приложение к анкете участника».
4.3.2.4. Заявление, подтверждающее осведомлённость участника,
что отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам происходит
на основании информации о месте регистрации участника (для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей) или удостоверяющих личность участника
(для физических лиц), представленной участником закупки согласно п. 2 раздела 4 «Приложение к анкете участника».
4.3.3. Не предоставление заявке участника процедуры закупки «приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения» устанавливается в следующих случаях:
4.3.3.1. Процедура закупки признана несостоявшейся.
4.3.3.2. В заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами.
4.3.3.3. В заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами.
4.3.3.4. В заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
Список всех документов, которые подтверждают соответствие участника закупки установленным требованиям указан в разделе 5 настоящей документации.
Срок подписания договора участником, предложение которого признано наилучшим – не позднее трех календарных дней с даты получения договора от заказчика.
-
Запрет на конфликт интересов при осуществлении закупочной деятельности предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
-
Лица, принимающие значимые решения при проведении закупки
в ПАО «Аэрофлот», в том числе члены конкурсной комиссии, руководители подразделений заказчика, которые разрабатывают документацию о закупке и направляют в конкурсную комиссию заявку на проведение процедуры закупки, эксперты и специалисты подразделений заказчика, привлекаемые для оценки и сопоставления заявок участников закупки, (далее - работники заказчика) не должны быть лично заинтересованы (прямо или косвенно)
в результатах закупки, в том числе:
состоять в штате участника закупки - юридического лица или иметь заключённый с участниками закупки договор (возмездного оказания услуг, подряда
и др.);
быть лицами, на которых способны оказывать влияние участники закупки,
в том числе лицами, являющимися участниками или акционерами участников закупки - юридических лиц, членами их органов управления, их кредиторами;
состоять в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления участников закупки - юридических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
состоять в браке с участниками закупки - физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя;
являться близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей
и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями
и сёстрами), усыновителями или усыновлёнными физических лиц, перечисленных
в настоящем пункте состоять в штате участника закупки - юридического лица или иметь заключённый с участниками закупки договор (возмездного оказания услуг, подряда
и др.).
-
-
Работник заказчика обязан уведомить работодателя в порядке, установленном в ПАО «Аэрофлот», о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
-
В случае возникновения у работника заказчика конфликта интересов или возможности его возникновения, ПАО «Аэрофлот» обязано заменить его другим физическим лицом, соответствующим требованиям п. 4.6.1.
В случае, если ПАО «Аэрофлот» привлечены к проведению экспертной оценки документации и заявок на участие в закупке, внешние эксперты, такие лица должны быть независимыми и не могут являться работниками заказчика, в том числе осуществляющими выбор победителя закупки.
|
