АДМИНИСТРАЦИЯ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.09.2017 пгт. Кавалерово № 245
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном районе» на 2018-2020 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 04.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления администрации Кавалеровского муниципального района от 02.10.2013 № 444 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Кавалеровского муниципального района», руководствуясь Уставом Кавалеровского муниципального района Администрация Кавалеровского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном районе на 2018-2020 г.г.» (Приложение 1)
Признать утратившими силу с 01.01.2018 г. Постановление администрации от 31.10.2013 № 486 «А» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном районе» на 2014-2016 годы (с изменениями от 10.01.2014 № 2; от 01.07.2014 № 352; от 14.08.2014 № 453, от 10.09.2014 № 490, от 23.12.2014 № 730, от 05.10.2015 № 540, от 28.12.2015 № 660, от 05.07.2016 № 157, от 27.07.2016 № 253, от 15.10.2016 № 263, от29.12.2016 №369, от 12.05.2017 № 134)
Организационно-правовому отделу администрации Кавалеровского муниципального района разместить данное постановление на официальном сайте администрации Кавалеровского муниципального района и опубликовать в бюллетене органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района «Кавалеровские ведомости».
Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кавалеровского муниципального района И. А. Шпиля.
Глава Кавалеровского муниципального
района - глава администрации
Кавалеровского муниципального района С.Р. Гавриков
Верно:
Начальник
организационно-правового отдела О.В. Лада
Приложение
к постановлению администрации
Кавалеровского муниципального района
№ от « » 2017 г.
Паспорт муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта
в Кавалеровском муниципальном районе» на 2018 – 2020гг.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Отдел культуры, молодёжи и спорта.
|
Соисполнители муниципальной программы
|
МБОУ ДО ДООЦ «Кристалл»
|
Структура муниципальной программы
|
Программа: «Развитие физической культуры и спорта
в Кавалеровском муниципальном районе на 2018 – 2020 гг.»
|
Сведения о государственных программах
Российской Федерации и Приморского края,
принятых в сфере реализации
муниципальной Программы (при наличии)
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 28.03.2013 N 110-па, от 19.06.2013 N 252-па,
от 07.11.2013 N 396-па, от 13.12.2013 N 471-па,
от 20.12.2013 N 492-па, от 20.01.2014 N 9-па)
|
Цели муниципальной Программы
|
обеспечение возможности для населения Кавалеровского района вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
повышение конкурентоспособности спортивных команд и спортивных клубов Кавалеровского района на краевой, Российской и международной спортивной арене;
организация предоставления дополнительного образования детям в области физкультуры, спорта и подготовка спортивного резерва в Кавалеровском муниципальном районе.
|
Задачи муниципальной программы
|
укрепление здоровья населения Кавалеровского района средствами физической культуры и спорта, привлечение населения района к занятиям физической культурой и спортом;
воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Кавалеровского района;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения
физкультурно-спортивной деятельности;
повышение эффективности системы подготовки
спортивного резерва в Кавалеровском районе;
укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом за счет строительства новых, реконструкции и капитального ремонта имеющихся спортивных объектов;
развитие школьного спорта;
оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта (услуги МБОУ ДО ДООЦ «Кристалл»);
совершенствование кадрового потенциала (сотрудники МБОУ ДО ДООЦ «Кристалл»)
реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на территории Кавалеровского района.
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
1. доля населения Кавалеровского района систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района;
2. единовременная пропускная способность объектов спорта;
3. количество спортивных сооружений на 1000 человек населения;
4. доля обучающихся и студентов Кавалеровского района систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов района;
5. количество квалифицированных педагогов, тренеров и специалистов Кавалеровского района в области физической культуры и спорта, работающих по специальности;
6. доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Кавалеровского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения района;
7. численность детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, специализированных спортивных учреждениях Кавалеровского района (МБОУ ДО ДООЦ «Кристалл»);
8. количество спортивных объектов отремонтированных, реконструированных и построенных за год;
9. количество физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории района в год;
10. численность спортсменов Кавалеровского района, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Приморского края;
11. количество занятых призовых мест спортсменами Кавалеровского района на региональных, всероссийских и международных соревнованиях.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2020 годы.
|
Объем средств бюджета Кавалеровского муниципального района на финансирование муниципальной программы
и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников
|
Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств районного бюджета составляет 3530,0 тыс. руб., в том числе иные межбюджетные трансферты поселениям входящих в состав Кавалеровского муниципального района на условиях софинансирования:
в 2018 году – 1700,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 910,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 920,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования ежегодно корректируются, исходя из имеющихся возможностей бюджета Кавалеровского муниципального района на соответствующий финансовый год
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
1. Увеличить долю населения Кавалеровского района систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района к 2020 году до 27%.
2. Увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта к 2020 году до 955 человек.
3. Увеличить количество спортивных сооружений на 1000 человек населения к 2020 году до 1,7 единиц.
4. Увеличить долю обучающихся и студентов Кавалеровского района систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов района к 2020 году до 55 %.
5. Увеличить количество квалифицированных педагогов, тренеров и специалистов Кавалеровского района в области физической культуры и спорта, работающих по специальности к 2020 году до 23 человек.
6. Увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов Кавалеровского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения района к 2020 году до 4,2%.
7. Увеличить численность детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, специализированных спортивных учреждениях Кавалеровского района (МБОУ ДО ДООЦ «Кристалл») к 2020 году до 1100 человек;
8. Увеличить количество спортивных объектов отремонтированных, реконструированных и построенных за год к 2020 году до 1 единицы;
9. Увеличить количество физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории района в год к 2020 году до 50;
10. Увеличить численность спортсменов Кавалеровского района, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Приморского края к 2020 году до 3 человек;
11. Увеличить количество занятых призовых мест спортсменами Кавалеровского района на региональных, всероссийских и международных соревнованиях к 2020 году до 3.
|
2.Текстовая часть муниципальной Программы
2.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Основной проблемой сферы физической культуры и спорта в Кавалеровском районе является ее крайне низкий уровень финансирования. Недостаток финансирования приводит к ежегодному уменьшению доли расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов, так как все большая часть финансирования идет на выплату заработной платы и аренду спортивных сооружений.
Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли.
Еще одна проблема - недостаточная обеспеченность района спортивной инфраструктурой, особенно в сельской местности.
Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в Кавалеровском районе отсутствует бассейн и приспособленные для этих целей естественные водоемы.
Численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, напрямую связана с обеспеченностью спортивными сооружениями.
Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:
низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;
низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли, которая не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов,
отдаленность Кавалеровского района от краевого центра, где проводятся региональные соревнования, что не позволяет достаточному числу кавалеровских спортсменов участвовать в них и повышать свое спортивное мастерство, при этом около 40 процентов всех финансовых средств, выделяемых на спортивную работу, затрачивается на транспортные расходы;
недостаточным является привлечение средств федерального бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт спортивной базы района;
Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения.
Возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и описание основных рисков реализации подпрограммы
Приведенный ниже SWOT-анализ позволяет выделить приоритеты в сфере развития физической культуры и спорта Кавалеровского района.
Сильные стороны (S)
|
Слабые стороны (W)
|
Выгодное географическое положение Кавалеровского района (близость к морю), имеющаяся спортивная база, тренерский потенциал и традиции позволяют развивать и достигать высокие спортивные результаты в таких видах спорта, как джиу-джитсу, легкая атлетика, шорт-трек и другие. Нахождение региона вблизи границ крупных стран Азиатско-Тихоокеанского региона (КНР, Япония, Республика Корея, КНДР и другие) позволяют развивать международные спортивные связи, осуществлять обмен спортивными делегациями в целях повышения спортивного мастерства при подготовке спортсменов.
|
Низкий уровень спортивного менеджмента, отсутствие в структуре администрации района специалистов, ответственных за развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования.
Низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями. Низкая заработная плата работников физической культуры и спорта учреждений бюджетной сферы.
Старение кадров - в связи с низкой заработной платой выпускники спортивных вузов не идут работать в сферу физической культуры и спорта. Климатические характеристики Кавалеровского района, не позволяют развивать без высоких инвестиционных вложений зимние виды спорта (шорт-трек, хоккей).
Низкая активность частных инвесторов по вложению внебюджетных средств в создание и развитие спортивной инфраструктуры, отсутствие налоговых льгот и преференций для частных инвесторов
|
Возможности (О)
|
Угрозы (T)
|
Географическое положение Кавалеровского района, а также имеющаяся спортивная база позволяет развивать такие виды спорта, как джиу-джитсу, легкая атлетика, шорт-трек.
|
Отток населения района, в том числе перспективных спортсменов
|
Значительные возможности для привлечения финансирования в спортивную отрасль Кавалеровского района связаны с применением механизмов государственно-частного партнерства в вопросах финансирования создания и эксплуатации спортивной базы района.
Необходимо предусмотреть ресурсы для подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки специалистов, занятых в спортивной сфере.
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирования здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики района.
Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Также должны внедряться повышенные требования к нормам обеспеченности образовательных учреждений всех типов спортивной инфраструктурой.
С целью создания условий для массовых занятий спортом в пределах шаговой доступности от мест проживания, работы и учебы населения необходимо поддерживать инициативы жителей и общественных организаций по развитию придомовой спортивной инфраструктуры (создание дворовых спортплощадок, перепрофилирование неиспользуемых нежилых помещений в спортивные объекты).
Актуальность муниципальной программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском районе.
|
