Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным

Скачать 0.88 Mb.

Название	Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным
страница	3/6
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6

2.1.12. Следует также разграничивать, вследствие различных источников финансирования, работы по капитальному ремонту и текущему ремонту, поскольку работы по текущему ремонту являются работами профилактического характера, направленными не на ликвидацию или снижение уровня физического износа, а на предотвращение преждевременного износа конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования, и заключаются в устранении отдельных неисправностей или замене отдельных частей конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования, имеющих сроки службы, соответствующие усреднённым срокам эксплуатации изданий между текущими ремонтами. Примерные усреднённые сроки эксплуатации зданий между текущими ремонтами и капитальными ремонтами многоквартирных домов приведены в приложении 2 к ВСН 58-88(р). Примерные рекомендуемые перечни работ по текущему ремонту приведены в приложении 7 к ВСН 58-88(р) и приложении 7 к «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда».
2.2. Особенности организации капитального ремонта и модернизации лифтов многоквартирных домов
2.2.1. Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона № 185-ФЗ к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, относится ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, и при необходимости ремонт лифтовых шахт.

2.2.2. В соответствии с требованиями «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 31 (далее ПБ 10-558-03) под ремонтом лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг), направленных на восстановление эксплуатационных характеристик лифта, продление срока его службы и не затрагивающих металлоконструкций лифта (то есть: модернизацию лифта), а именно:

-работы (услуги) по экспертному обследованию лифта;

-проектные работы;

-строительно-монтажные работы;

-работы по замене узлов и агрегатов, не затрагивающих металлоконструкций лифта, в том числе работы по замене электродвигателя главного привода, редуктора главного привода* (лебедки) канатоведущего шкива, тормозного устройства, ограничителя скорости, станции управления лифтом, привода дверей кабины, купе кабины лифта, створок дверей шахты и кабины, пружинной и балансировочной подвески кабины, противовеса, канатов, частотного регулятора, электродвигателя, пульта управления, устройств защиты и контроля;

-пусконаладочные работы;

-работы (услуги) по техническому освидетельствованию лифта;

-работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.

2.2.3. Перечень работ по ремонту лифтового оборудования формируется на основании результатов экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, которое осуществляется в соответствии с требованиями ПБ 10-558-03. Основанием для включения работ по ремонту лифтового оборудования в перечень работ, финансируемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, является заключение экспертной организации по результатам экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы.

2.2.4. Под заменой лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг) по замене лифта, непригодного к эксплуатации, на новый срок. В состав работ (услуг) по замене лифта включаются:

-работы (услуги) по экспертному обследованию лифта, отработавшего нормативный срок службы;

-проектные работы;

-строительно-монтажные работы;

-работы по демонтажу и установке лифта;

-пусконаладочные работы;

-работы (услуги) по полному техническому освидетельствованию лифта, проводимого после установки нового лифта;

-работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.

2.2.5. Замена лифта за счет средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, осуществляется по результатам экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, которым лифт признан непригодным к дальнейшей эксплуатации, и проведение его ремонта признано нецелесообразным. Под экспертными организациями понимаются юридические лица, имеющие лицензию Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством, располагающие техническими средствами и квалифицированными специалистами для проведения технического диагностирования и обследования лифта.

2.2.6. Состав работ по ремонту лифтовых шахт также определяется на основании результатов экспертного обследования отработавшего нормативный срок лифта.

2.3. Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих к включению в состав работ, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗ.

2.3.1. Рекомендуемый перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, существенно влияющих на условия комфортности и безопасности проживания граждан приведен в таблице 2.3. Данный перечень сформирован на основе уточнённых перечней работ по капитальному ремонту, рекомендованных вышеприведенными нормативными документами в рамках видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенных статьей 15 Федерального закона № 185-ФЗ. При этом полагается, что положения настоящих методических рекомендаций распространяются на многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту без прекращения их эксплуатации.

В результате проведенного капитального ремонта должны быть выполнены все необходимые работы по приведению общего имущества многоквартирного дома в технически исправное состояние путём восстановления или замены всех частей конструкций и инженерных систем, которые имеют более короткие сроки службы между очередными (по нормативному сроку службы) капитальными ремонтами, чем несущие конструкции.

2.3.2. Примеры привязки технологических процессов к перечню работ, приведенных в таблице 2.3, содержатся в Приложении № 1 к настоящим методическим рекомендациям.
Таблица 2.3.

№ п/п	Наименование видов работ в соответствии с 185-ФЗ, ст. 15, ч. 3	Подвиды и перечень работ
1	«1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло, газо, водоснабжения, водоотведения.	1. Ремонт или замена инженерных систем: 1.1. Холодного водоснабжения, в том числе: 1.1.1. Ремонт или замена водомерных узлов; 1.1.2. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; 1.1.3. Замена запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиру; 1.1.4. Ремонт или замена в комплексе оборудования повысительных насосных установок; 1.1.5 Ремонт или замена оборудования, трубопроводов и оснащения пожарного водопровода 1.2.Ремонт или замена системы горячего водоснабжения, в том числе: 1.2.1. Ремонт или замена ТРЖ (тепловых регуляторов жидкостных), теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования 9в составе общего имущества) в комплексе для приготовления и подачи горячей воды в распределительную сеть; 1.2.2. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; 1.2.1. Замена запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиру. 1.3.Ремонт или замена системы водоотведения (канализации), в том числе: 1.3.1. Ремонт или замена выпусков, сборных трубопроводов, стояков и вытяжек; 1.3.2. Замена задвижек при их наличии.
		1.4. Ремонт или замена системы отопления, в том числе: 1.4.1. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; 1.4.2. Замена запорной и регулировочной аппаратуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях; 1.4.3. Перегруппировка или замена отопительных приборов в местах общего пользования; 1.4.4. Установка, ремонт или замена в комплексе оборудования ИТП (индивидуальных тепловых пунктов) и при наличии повысительных насосных установок. 1.5. Ремонт или замена системы газоснабжения, в том числе: 1.5.1. Ремонт или замена разводящих магистралей и стояков; 1.5.2. Замена запорной и регулировочной аппаратуры, в том числе на ответвлении от стояков к бытовым газовым приборам в жилых помещениях. 1.6. Ремонт или замена системы электроснабжения, в том числе: 1.6.1. Ремонт или замена ГРЩ (главный распределительный щит), распределительных и групповых щитов; 1.6.2. Ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения; 1.6.3. Замена ответвлений от этажных щитков или коробок квартирных счетчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения; 1.6.4. Замена электрических сетей для питания электрооборудования лифтов и электрооборудования для обеспечения работы инженерных систем. 2. Модернизация инженерных систем при их замене, в том числе: 2.1. Обязательное применение модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и др. и запретом на установку стальных труб; 2.2. Перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; 2.3. Замена осветительных приборов для нужд коммунального освещения на энергосберегающие; 2.4. Переоборудование тепловых пунктов и водомерных узлов; 3. Замена печного отопления центральным отоплением с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, крышных и иных автономных источников теплоснабжения. 4. Оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газопроводов, подкачивающих насосов, бойлерных.
2.	«2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт»	2. Ремонт или замена лифтового оборудования с его модернизацией, в. т.ч.: 2.1. Ремонт или полная замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации; 2.2. Ремонт при необходимости шахт, замена приставных шахт; 2.3. Ремонт машинных помещений; 2.4. Ремонт, замена элементов, автоматизация и диспетчеризация лифтового оборудования; 2.5. Оборудование устройств, необходимых для подключения к действующим системам, автоматизация и диспетчеризация лифтового оборудования.
3.	«3) ремонт крыш	1. Ремонт конструкций крыш. 1.1. Из деревянных конструкций; 1.1.1. Ремонт с частичной заменой стропил, мауэрлатов, обрешетки сплошной и разряженной из брусков; 1.1.2. Антисептерирование, антиперирование деревянных конструкции; 1.1.3. Утепление подкровельного (чердачного) перекрытия; 1.1.4. Ремонт (замена) слуховых окон. 1.2. Из железобетонных стропил и кровельных настилов. 1.2.1. Устранение неисправностей Ж/Б стропил и кровельных настилов; 1.2.2. Утепление подкровельного (чердачного) перекрытия; 1.2.3. Ремонт стяжки для кровельного покрытия. 2. Замена покрытия крыш. 2.1. Полная замена металлического покрытия крыш с устройством примыканий. 2.2. Полная замена покрытия кровли из рулонных битумородных материалов (рубероид) на кровли из наплавляемых материалов с устройством примыканий. 2.3. Полная замена покрытия кровли из штучных материалов (шифер, черепица и др.) с устройством примыканий. 3. Ремонт или замена системы водоотвода (свесы, желоба, разжелобки, лотки) с заменой водосточных труб и изделий (наружных и внутренних); 4. Ремонт или замена надкровельных элементов. 4.1. Ремонт лазов на кровлю; 4.2. Ремонт продухов, ремонт или замена слуховых окон и других устройств для вентиляции чердачного пространства; 4.3. Смена колпаков на оголовках дымо, вентблоков и вентшахт; 4.4. Смена покрытий парапетов, брандмауэров, надстроек; 4.5. Ремонт (штукатурка, покраска) и утепление дымовентеляционных блоков и лифтовых шахт. 4.6. Восстановление или смена ограждения на чердачной кровле. 5. Переустройство не вентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с теплениием подкровельного (чердачного) перекрытия.
4.	«4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД»	1. Ремонт участков стен, подвалов и пола. 2. Утепление стен и надподвальных перекрытий подвальных помещений. 3. Гидроизоляция стен, пола подвала. 4. Ремонт технических помещений с установкой металлических дверей. 5. Ремонт продухов, подвальных окон, приямков и наружных дверей в подвал. 6. Герметизация проходов вводов и выпусков инженерных сетей в наружных стенах (выполняется при ремонте сетей). 7. Ремонт отмостки. 8. Ремонт или замена дренажной системы.
5.	«5) утепление и ремонт фасадов»	1. Ремонт фасадов не требующих утепления. 1.1. Ремонт штукатурки (фактурного слоя) включая архитектурный ордер. 1.2. Ремонт облицовочной плитки. 1.3. Окраска по штукатурке или по фактурному слою. 1.4. Ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий. 1.5. Ремонт и восстановление со стороны фасадов герметизации стыков оконных и дверных проемов мест общего пользования. 1.6. Окраска со стороны фасада оконных переплетов. 2. Работы по ремонту фасадов, требующих утепления. 2.1. Ремонт и утепление ограждающих стен с последующей отделкой поверхности. 2.2. Ремонт окон и балконных дверей (в составе общего имущества) или замена на окна и двери в энергосберегающем конструктивном исполнении (оконные блоки с 3-м остеклением и др.) с последующим их утеплением (герметизация). 2.3. Ремонт входных наружных дверей с последующим их утеплением или замена на металлические двери в энергосберегающем конструктивном исполнении. 3. Общие для обоих групп зданий работы. 3.1. Ремонт балконов с заменой при необходимости консолей, гидроизоляция, герметизация с последующей окраской. 3.2. Усиление конструкций козырьков над входами и последними этажами и последующей отделкой поверхностей. 3.3. Усиление конструкций карнизных блоков с последующей отделкой поверхности. 3.4. Смена оконных отливов. 3.5. Смена водосточных труб. 3.6. Ремонт и утепление цокаля.
6	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды,электрической энергии,газа)	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления: -тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения;-потребления холодной воды; электрической энергии; газа -узлов управления ресурсами, с оборудованием устройств автоматизации и диспетчеризации для обеспечения дистанционного учета и управления;
7	Ремонт фундаментов.многоквартирных домов на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	1.работы по ремонту или замена фундаментов на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 1.1. заделка и расшивка стыков, швов, трещин элементов свайных фундаментов. Устройство защитного слоя 1.2. Устранение местных дефектов и деформаций путем усиления свайного фундамента

Примечания:

1. При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50 % каждой конструкции и инженерной системы.

2. К внутридомовым системам отопления в составе общего имущества отнесены: стояки, обогревающие элементы в местах общего пользования, в жилых помещениях - ответвления от стояков до первого отключающего устройства (при его отсутствии - до места сопряжения с отопительным прибором, обогревающим элементом), регулирующая и запорная арматура; коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, а также другое оборудование, расположенное на этих сетях.

3. В случае, если при производстве работ по капитальному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества МД, вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем необходимо произвести демонтаж или разрушение частей имущества, не входящего в состав общего имущества МД, работы по восстановлению его осуществляются за счёт средств капитального ремонта, что должно предусматриваться

проектно-сметной документацией.

4. В случае, если в многоквартирном доме запроектирована система отопления со скрытой прокладкой трубопровода, не являющаяся ремонтно - пригодной (приложение 2), при производстве работ по капитальному ремонту допускается устройство вновь системы отопления с открытой прокладкой трубопроводов и отопительных приборов, обогревающих элементов, в том числе в жилых помещениях.

3. Порядок включения в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов работ по модернизации конструкций, инженерных систем и других элементов жилых зданий, а также повышению энергетической эффективности многоквартирных домов
3.1. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда при капитальном ремонте многоквартирных домов следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, а также осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ по модернизации строительных конструкций, инженерных систем и оборудования, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении к вышеуказанным правилам.

В разделе 2 настоящих методических рекомендаций приведен развёрнутый перечень работ по модернизации строительных конструкций, инженерных систем и оборудования, которым следует руководствоваться при формировании состава работ по капитальному ремонту, финансируемых в соответствии с Федеральным законом

№ 185-ФЗ.

3.2. Характеризуя в обобщённой форме жилищный фонд с точки зрения потребности в модернизации, следует выделить две укрупнённые группы многоквартирных домов, требующих по сроку службы несущих конструкций проведения капитального ремонта:

-каменные здания, построенные до 1955 года, в том числе фонд исторических зон старых городов, имеющие конструкции, системы инженерного оборудования, объемно-планировочные характеристики существенно различающиеся по своим инженерным и технологическим решениям, но, как правило, единые в достаточном уровне заложенных при строительстве прочностных и деформативных характеристиках основных несущих конструкций. Указанная группа зданий, не прошедших к настоящему времени реконструкцию и капитальный ремонт, характеризуется значительным физическим и моральным износом, т. е. требует проведения капитального ремонта с модернизацией.

-здания, построенные в 1955-1970 годах, полносборные панельные и кирпичные многоквартирные дома серий массового строительства первого и второго поколения, которые характеризуются пониженным уровнем капитальности и изначально заложенными низкими потребительскими качествами, в т. ч. теплоизоляционными, неудовлетворительными с современных позиций.

Указанная группа зданий, не прошедших за последние годы капитальный ремонт, характеризуются значительным физическим, а по зданиям первых массовых серий - и моральным износом, высокими расходами на содержание и ремонт, и требует проведения капитального ремонта с модернизацией или реконструкции с модернизацией.

3.3. Каменные дома послевоенной застройки (со значительным остаточным сроком эксплуатации), в которых проектом строительства не было предусмотрено оборудование внутридомовыми системами отопления, водоснабжения и канализования, подлежат модернизации с полным инженерным обустройством в соответствии с действующими нормативными документами в строительстве и составом работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗ.

3.4. Комплекс мероприятий по повышению тепловой эффективности указанных многоквартирных домов массовых серий с приведением её в соответствие с нормативными требованиями СНиП 23-02-03 «Тепловая защита зданий» включает утепление наружных стен, покрытий, перекрытий над подвалами, под кровельных перекрытий и над кровельные части вентканалов, замену или утепление окон и балконных дверей, входов в подъезды и организацию учета фактического тепло потребления путём установки приборов коммерческого учета и оборудования системами автоматического регулирования потребления тепла.

Выбор конкретного способа наружного утепления стен рекомендуется производить в соответствии с предложениями, содержащимися в альбоме «Технические решения утепления наружных ограждений домов первых массовых серий», утвержденными приказом Госстроя России от 10 ноября 1998 года №8 на основании технико - экономических расчетов проектировщиков по согласованию с собственниками либо уполномоченными лицами.

3.5. Работы и технологические процессы по модернизации конструкций, инженерных систем и других элементов в обобщённом виде ориентированы на достижение следующих целей:

-приведение в соответствие характеристик материалов, из которых были изготовлены ремонтируемые и заменяемые конструкции, элементы (части) инженерных систем, характеристики оборудования (лифтов, насосов и др.) и др. элементов общего имущества многоквартирных домов применительно к требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

-применение современных материалов, деталей, конструкций и оборудования, средств автоматизации и диспетчеризации для повышения эффективности эксплуатации и управления многоквартирными домами;

-приведение в соответствие теплотехнических характеристик ограждающих конструкций многоквартирных домов требованиям действующих нормативных документов по тепловой защите зданий.

3.6. Включение в перечень по капитальному ремонту работ и технологических процессов, связанных с модернизацией конструкций, инженерных систем и других элементов многоквартирных домов, а также повышением энергетической эффективности их эксплуатации, проводится с учётом их технического состояния и потребительских качеств, а ограничением перечня работ и технологических процессов на их включение являются предельные объёмы финансирования на производство таких работ.

3.7. Включению в перечень работ и технологических процессов по капитальному ремонту многоквартирных домов, связанных с модернизацией конструкций, инженерных систем и других элементов жилых зданий должна предшествовать оценка экономической целесообразности проведения работ по модернизации.

Такая оценка производится с учётом того, что сроки службы новых (заменяющих конструкций, инженерных систем и других элементов и их частей) не должны превышать остаточного срока службы многоквартирных домов.
Порядок оценки следующий:
3.7.1. На основе анализа соответствия технического состояния конструкций, инженерных систем и других элементов многоквартирного дома современным требованиям определяется потребность в проведении модернизации здания и составляется перечень требуемых работ;

3.7.2. Определяется остаточный срок службы многоквартирного дома;

3.7.3. Устанавливается экономическая целесообразность проведения работ по модернизации в необходимом объёме.

3.8. Остаточный срок службы многоквартирного дома, в основном, находится в прямой зависимости от капитальности здания, и, соответственно, от износа основных несущих конструктивных элементов. Таким образом, информация об остаточном сроке службы дома может быть получена на основании оценки физического износа несущих (несменяемых) конструкций и соответствующем ему техническом состоянии путём их технического обследования.

Обобщённая информация о связи величины физического износа несущих (несменяемых) конструкций с остаточным сроком их службы, а, следовательно, и остаточным сроком службы многоквартирных домов, полученная на основании научных исследований, представлена в таблице 3.1.
Наиболее точно ожидаемый остаточный срок службы эксплуатируемых зданий определяется в результате специального технического обследования и оценки технического состояния несущих конструкций в соответствии с СП 13-102-2003.
Таблица 3.1

Группа капитальности МКД	Нормативный срок службы (год)	Примерный остаточный срок службы несущих стен и фундаментов в годах при износе на :
Группа капитальности МКД	Нормативный срок службы (год)	40%	50%	60%
I	150	65-70	45-50	25-30
II	120	50-55	35-40	20-25
III	100	40-45	25-30	15-20

Таким образом, чем больше износ и меньше остаточный срок службы несущих конструкций здания (стены, каркас, фундаменты), тем более ограничиваются возможности его капитального ремонта с модернизацией.

Следовательно, к примеру, при износе стен и фундаментов на 60 % их остаточные нормативные сроки службы будут совсем незначительными - от 15 до 30 лет, что делает заведомо нецелесообразной сколько-нибудь значительную модернизацию зданий третьей группы капитальности и достаточно ограниченную для других групп.

В указанном примере здание является неперспективным с точки зрения продолжительной эксплуатации с существующими несущими конструкциями и подлежит после соответствующих технико-экономических обоснований реконструкции или сносу.

До принятия решений в здании должны производиться работы по поддерживающему текущему ремонту в объеме, обеспечивающем безопасные и соответствующие санитарным нормам условия проживания в них на оставшийся срок.

Указанные рекомендации должны учитываться уполномоченными органами государственного и муниципального управления при отборе многоквартирных домов для включения их в программы капитального ремонта, финансируемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.
4. Состав затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов

4.1. Затраты на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома группируются по элементам и статьям, формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования и калькулирования себестоимости.

Под элементами затрат понимаются затраты, однородные по своему экономическому содержанию, а под статьями - затраты, включающие один или несколько элементов.

4.2. По характеру участия в процессе производства затраты делятся на основные и накладные. Основные непосредственно связаны с производством работ по капитальному ремонту:

они могут быть прямыми и косвенными, а накладные связаны с обслуживанием отдельных подразделений (цехов, участков) или организации в целом и управлением ими. При исчислении себестоимости часть основных затрат можно прямо отнести на оказание конкретных услуг. К ним относятся затраты на оплату труда, стоимость материалов, топлива, электроэнергии, другие расходы, связанные с конкретным объектом калькулирования.

Те же расходы, которые невозможно прямо включить в себестоимость определенного вида услуг (цеховые и обще эксплуатационные расходы), распределяются косвенным путем, то есть пропорционально тому или иному признаку.

4.3. Классификация по элементам и по статьям затрат.

Затраты, образующие себестоимость работ по капитальному ремонту, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по общепринятой в такого рода расчетах структурой, изложенной в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 года №15\1 и приведенной в таблице 4.1:

Таблица 4.1.

№ п/п	Наименование статьи затрат	Обоснование
1	Оплата труда основных рабочих	В соответствии с действующей системой оплаты труда.
2.	Эксплуатация машин и механизмов	В соответствии со среднерыночной стоимостью
3	Стоимость материалов и др. ресурсов, включая энергоресурсы на технологические нужды	В соответствии со среднерыночной стоимостью
4	ИТОГО: прямые затраты	Сумма граф (1+2+3)
5	Накладные (общеэксплуатационные) расходы, в том числе расходы на строительный контроль	По установленному нормативу или по расчету от оплаты труда основных рабочих (для определения норм накладных расходов в локальных сметах используются методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве)
6	Сметная прибыль (внеэксплуатационные) расходы	По установленному нормативу или по расчету от оплаты труда основных рабочих (для определения норм накладных расходов в локальных сметах используются методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве)
7	ИТОГО:	Сумма граф (4+5+6)
8	Временные здания и сооружения	По установленному нормативу или по расчету от итога графы 7
9	ИТОГО:	Сумма граф (7+8)
10	Прочие затраты: - зимнее удорожание; - технический надзор; - авторский надзор; - проектно-сметные работы; - затраты на экспертизу.	По установленному в данном регионе нормативу или по расчету от итога графы 9
11	ИТОГО:	Сумма граф (9+10)
12	Непредвиденные расходы	2% от итога графы 11
13	ИТОГО:	Сумма граф (11+12)
14	Налог на добавленную стоимость (НДС)	Установленный норматив от графы 13
15	Всего по смете:	Сумма граф (13+14)

4.4. О некоторых особенностях определения отдельных видов затрат на капитальный ремонт.

4.4.1. Для определения стоимости капитального ремонта многоквартирных домов разрабатывается проектная документация в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации.

Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, то в составе проектной документации приводятся два раздела: раздел первый - пояснительная -

записка с исходными данными для капитального ремонта и раздел второй - смета на капитальный ремонт.

4.4.2. В пояснительной записке к сметной документации содержится следующая информация:

-сведения о месте расположения объекта;

-перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной документации;

-обоснование особенностей определения сметной стоимости работ, в том числе полная информация о принятых в сметной документации коэффициентах, ссылки на нормативы, по которым приняты накладные расходы и сметная прибыль, другие сведения о порядке определения сметной стоимости капитального ремонта.

4.4.3. Сметная документация на капитальный ремонт составляется в ценах, сложившихся ко времени ее составления в соответствии с МДС81-35.2004 в части, не противоречащей Положению о составе разделов проектной документации и должна содержать: сводный сметный расчет, объектную и локальные сметы.

Если сметная документация на капитальный ремонт состоит только из одного локального сметного расчета, то сводный и объектный сметный расчет не составляется, а затраты по главам сводного сметного расчета учитываются в конце локальной сметы.

4.4.4. Локальные сметы составляются на основе объемов работ, определенных по чертежам, либо на основе описей работ (дефектных ведомостей), подписанных заказчиком и проектной организацией. Описи работ обязательно прикладываются к сметной документации как часть проектной документации на капитальный ремонт.

Согласно МДС 81-35.2004 пункта 4.7 раздела IV, в 47 локальные сметы на ремонтные работы рекомендуется включать коэффициенты, применяемые к аналогичным работам в новом строительстве, учитывающие особенности технологии производства ремонтных работ.

Для учета влияния условий производства ремонтных работ применяются коэффициенты, указанные в таблице 3 Приложения №1 МДС 81-35.2004, а именно:
а) в локальных сметах на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт лифтовых шахт - по пункту 2;
б) в локальных сметах на ремонт крыш: сложных по пункту 11.2, простых - коэффициенты не применяются;
в) в локальных сметах, на ремонт подвальных помещений, при наличии стесненных условий— по пункту 2, при их отсутствии коэффициенты не применяются;
г) в локальных сметах на ремонт фасадов — по пункту 11.1;
д) в локальных сметах на ремонт или замену лифтового оборудования — по пункту 2, таблицы 2 «Монтаж оборудования».
Разъяснения по применению приложения № 1 к МДС 81-35.2004 даны в письме Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23 июня 2004 года № 3230/06.
4.4.5. Стоимость работ по ремонту и замене лифтового оборудования, определяется исходя из сметных нормативов, установленных Государственными элементными сметными нормами (далее — ГЭСН), утвержденными Госстроем России в составе сметно-нормативной базы 2001 года:

-ГЭСНм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование»;

-ГЭСНп-2001 Сборник №1 «Электротехнические установки»;

-ГЭСНмр-2001 Сборник№41 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов»;

-соответствующие общестроительные сборники ГЭСН для* работ по ремонту лифтовых шахт.

Для определения стоимости работ применяются утвержденные Государственные элементные сметные нормы, Федеральные единичные расценки по каждому виду операций, формирующие состав работ по ремонту и замене лифтового оборудования, а в случае если на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования установлены Территориальные единичные расценки на данные виды работ, применяются последние.

Стоимость оборудования, необходимого для проведения работ по ремонту или замене лифтового оборудования, а также ремонту лифтовых шахт, принимается на уровне цен отечественных изготовителей соответствующей продукции на момент принятия решения о необходимости проведения таких работ и не может превышать размера предельной стоимости капитального ремонта в расчете на 1 кв. м. общей площади помещений в многоквартирных домах, утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе установить максимальный предельный размер стоимости всех работ по ремонту и замене лифтового оборудования в зависимости от конструктивных и эксплуатационных особенностей многоквартирных домов, в которых установлено лифтовое оборудование.

В случае если товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, или иным специализированным потребительским кооперативом или собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о проведении ремонта или замены лифтового оборудования, а также ремонта лифтовой шахты, сметная стоимость которых превышает установленный субъектом Российской Федерации предельный размер, то, в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, средства предоставляются при условии софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме или их объединениями разницы между установленной (или определяемой) предельной стоимостью и утвержденной сметой.

Применение нормативов накладных расходов 49 в локальных сметах рекомендовано в соответствии с МДС81-33.2004 и письма Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31 января 2005 года № ЮТ-260/06 «О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве».

Сметная прибыль образуется в соответствии с МДС 81-25.2001 и письма Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 года № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве».

4.4.7. Наименование глав сводного сметного расчета должно соответствовать пункту 31 Положения о составе разделов проектной документации. В сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта рекомендуется также включать следующие виды затрат:

-затраты на строительство временных зданий и сооружений согласно ГСНр-81-05-01-2001;

-дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время согласно ГСНр 81-05-02-2001;

-государственный строительный контроль (ранее – технический надзор) ;

-проектные работы;

-экспертиза;

-непредвиденные работы и затраты 2 %.

За итогом сводного сметного расчета рекомендуется учитывать средства на покрытие затрат по уплате налога на добавленную стоимость (НДС).

4.4.8.Строительный контроль при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов проводится в соответствии с положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства ,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года№468.

При этом размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля определяется в соответствии с пунктом 15 вышеукзанного положения и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости капитально ремонта МКД отдельной строкой «Строительный контроль»

Осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в смете строительного подряда

Приложение 1
Описание типовых технологических процессов применительно к перечню работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включающих мероприятия по модернизации отдельных элементов общего имущества в многоквартирных домах различных периодов постройки
В настоящем приложении приведены примеры по технологии проведения ремонтных работ применительно к перечню работ раздела 2.3 Методических рекомендаций.

1 2 3 4 5 6

	Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Об утверждении методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых...		Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Методические рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления...
	Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Об утверждении методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых...		Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Методические рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления...
	Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Методические рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления...		Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Жилищного кодекса Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная...
	Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному... Федеральным законом от 21 июля 2008 года №185-фз «о фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»		Методические рекомендации по проведению энергетического обследования... Правление государственной корпорации ФондА содействиЯ реформированию жилищно-коммунального хозяйства
	Методические рекомендации по проведению энергетического обследования... Правление государственной корпорации ФондА содействиЯ реформированию жилищно-коммунального хозяйства		Приказ от 10 февраля 2016 г. N 13 об утверждении методических рекомендаций... В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области от 05. 07. 2013 n 360-оз "Об организации...
	Методические рекомендации по формированию состава услуг и (или) работ... Ненецкого автономного округа», постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 01. 04. 2014 №109-п «Об утверждении региональной...		Состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области от 05. 07. 2013 n 360-оз "Об организации...
	Техническое задание на выполнение работ по капитальному ремонту общего... Настоящее техническое задание определяет объем работ, стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных...		3. Порядок включения в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных... Нормативно-правовое и нормативно-методическое обеспечение капитального ремонта, классификация видов ремонта
	Методические рекомендации по организации контроля за качеством выполнения... Настоящие методические рекомендации не содержат положений обязательного характера		Техническое задание на в ыполнение работ и (или) оказание услуг по... Настоящее техническое задание определяет объем выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных...

Похожие: