Документация по запросу предложений техническое и сервисное обслуживание оборудования здания по ул. Фрунзе, 49

1. Общие положения 12

1.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 12

1.1.1 Организатор запроса предложений, указанный в п. 4.1.2. (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), от имени и по поручению Заказчика, указанного в п. 4.1.1., Извещением о проведении запроса предложений, размещенным в месте, указанном в п. 4.1.4., пригласил заинтересованных лиц (далее — Участники запроса предложений) к участию в запросе предложений (далее — запрос предложений) предмет которого указан в п. 4.1.5. для нужд Заказчика запроса предложений, указанного в п. 4.1.1.. 12

1.1.2 Работы закупаются для нужд потребителя, указанного в п.4.1.2 12

1.1.3 Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений, указанного 12

в п. 4.1.2.. 12

1.1.4 Подробные требования к перечню и объемам выполняемых работ изложены в Разделе 6 настоящей документации (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации по запросу предложений). Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в Разделе 7 к настоящей документации. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделах 2 и 3. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 5. 12

1.1.5 Настоящий запрос предложений может проходить в несколько этапов по решению Организатора. По результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (но не ограничиваясь), в Техническое задание (Раздел 6), в проект Договора (Раздел 7), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 2.5), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап. По результатам каждого из этапов по решению Организатора также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Организатор также вправе отказать любому из Участников в праве участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения. Заказчик также вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками. 12

1.2 Правовой статус процедур и документов 12

1.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика и Организатора соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 12

1.2.2 Размещенное в соответствии с пунктом 1.1.1 Извещение вместе с настоящей документацией, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 12

1.2.3 Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором в соответствии с этим, однако Организатор оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Организатор оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению. 12

1.2.4 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 13

1.2.5 При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 13

1.2.6 Иные документы Организатора запроса предложений и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 13

1.2.7 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и действующим на момент размещения на официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». 13

1.2.8 Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря единой закупочной комиссии и иных работников Заказчика и Организатора закупки относительно условий, сроков проведения, предмета настоящей закупочной процедуры (за исключением информации, представленной участникам закупочной процедуры в порядке, установленном Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Дальневосточная генерирующая компания») носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом. 13

1.2.9 Доказательством победы в закупочной процедуре является соответствующее письмо в адрес участника за подписью председателя единой закупочной комиссии. 13

1.3 Обжалование 13

1.3.1 До заключения договора разногласия направляются в Центральную закупочную комиссию ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 13

1.3.2 Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 13

1.3.3 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением настоящего запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке: 13

1.3.4 Участник закупки может направить обращение/ заявление/жалобу на «Линию доверия» 14

ОАО «РАО Энергетические системы Востока» посредством: 14

1.4 Прочие положения 14

1.4.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 14

1.4.2 Организатор запроса предложений и Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 14

1.4.3 Организатор запроса предложений вправе отклонить Предложение Участника, если он установит, что Участник запроса предложений прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил служащему Организатора запроса предложений, вознаграждение в любой форме: работу, работу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений. 14

1.4.4 Организатор вправе отклонить предложения Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя запроса предложений. 14

1.4.5 В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор имеет право отказаться от проведения запроса предложений в сроки, указанные в пункте 4.1.9., не неся никакой ответственности перед Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор незамедлительно уведомляет всех Участников об отказе от проведения запроса предложений посредством размещения информации на Официальном сайте. 14

2. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений 15

2.1 Общий порядок проведения запроса предложений 15

2.1.1 С учетом положений пункта 1.1.5 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 15

2.1.2 Дополнительные условия и процедуры запроса предложений описаны в разделе 3. 15

2.2 Размещение Извещения о проведении запроса предложений 15

2.2.1 Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 15

2.2.2 Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 15

2.3 Предоставление Документации по запросу предложений Участникам 15

2.3.1 Участники могут получить настоящую Документацию по запросу предложений на официальном сайте, а также могут обратиться за получением печатной копии Документации по запросу предложений в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений. 15

2.3.2 Порядок предоставления Документации по запросу предложений на последующие этапы (пункт 1.1.5), в случае их проведения, будет доведен до сведения Участников дополнительно. 15

2.4 Подготовка Предложений 16

Общие требования к Предложению 16

Требования к сроку действия Предложения 17

Требования к языку Предложения 17

Требования к валюте Предложения 17

2.4.2 Сведения о начальной (предельной) цене запроса предложений 17

Разъяснение Документации по запросу предложений 18

2.4.3 Изменение Документации по запросу предложений 18

Продление срока окончания приема Предложений 18

2.5 Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 18

Общие требования к Участникам 18

2.5.2 Участие генеральных подрядчиков 18

2.5.3 Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 19

2.5.3.1 На последующих этапах Запроса предложений (пункт 1.1.5), в случае их проведения, требования к Участникам и к документам, подтверждающих их соответствие указанным требованиям, могут быть изменены с уведомлением всех участников. 19

2.5.3.2 Чтобы претендовать на победу в данной процедуре Запроса предложений и на право заключения Договора, Участник самостоятельно или коллективный участник в целом должен отвечать требованиям, указанным в п. 4.1.13. 19

Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 19

2.6 Подача Предложений и их прием 20

2.6.1 Перед подачей Предложение и его копия должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Предложение запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Оригинал Предложения». Копия Предложения запечатываются в конверт, обозначаемый словами «Копия Предложения». 20

2.6.2 Запечатанные конверты с Предложением и его копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация: 20

2.6.3 Если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на внешнем конверте не следует указывать адрес Участника 20

2.6.4 Участники должны обеспечить приложение электронных версий Предложения. 20

2.6.5 Участники должны обеспечить доставку своих Предложений по адресу Организатора, указанному в п. 4.1.16.. При этом Участникам рекомендуется предварительно связаться с представителем Организатора по реквизитам, указанным в пункте 4.1.2. раздела 4 и сообщить о планируемом времени и дате подачи Предложения. В случае направления Предложений через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки Предложения. 20

2.6.6 Организатор принимает Предложения в срок, указанный в п. 4.1.15.. Предложения, полученные позже установленного выше срока, будут отклонены Организатором без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания. 20

2.6.7 Организатор выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения. 20

2.6.8 Сведения о сроке и месте окончания приема Предложений на последующие этапы (пункт 1.1.5), в случае их проведения, будут доведены до сведения Участников дополнительно. 20

2.7 Вскрытие поступивших конвертов с Предложениями 20

2.7.1 Организатор запроса предложений проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов с Предложениями, согласно п. 4.1.17. в присутствии не менее чем одного члена единой закупочной комиссии. 20

2.7.2 На этой процедуре могут присутствовать представители Участников запроса предложений, своевременно подавших предложения. Для присутствия на данной процедуре Участникам запроса предложений рекомендуется заблаговременно связаться с контактным лицом, указанным в п. 4.1.2., и предупредить о своем намерении присутствовать на данной процедуре. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов представителям Участников запроса предложений следует иметь при себе оригиналы расписок Организатора запроса предложений в получении конвертов. 21

2.7.3 Присутствующие представители Участников запроса предложений регистрируются, а лист регистрации прикладывается к протоколу вскрытия конвертов. 21

2.7.4 В ходе данной процедуры Комиссия вскрывает каждый полученный конверт (кроме конвертов с надписью «Документы Участника о цепочке собственников») и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах предложения: 21

2.7.5 Конверты с надписью «Документы Участника о цепочке собственников» на процедуре вскрытия конвертов не вскрываются, присутствующим лишь демонстрируется наличие таких конвертов в составе заявок участников. Содержащиеся в указанном конверте сведения не подлежат передаче по электронной почте и другим средствам связи. 21

2.7.6 Представителям Участников запроса предложений может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути поданного Предложения и ответов на вопросы членов единой закупочной комиссии. 21

2.8 Рассмотрение Предложений и проведение переговоров 21

Общие положения 21

Отборочная стадия 21

Проведение переговоров 22

Оценка и сопоставление Предложений 22

2.9 Переторжка 23

2.9.1 Организатор открытого запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам открытого запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 23

2.9.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Единая закупочная комиссия самостоятельно согласно нормам настоящей Закупочной документации. Ожидается, что переторжка будет проводиться в случаях, если цены, заявленные участниками в заявках, по мнению Единой закупочной комиссии значительно завышены, либо организатором после вскрытия конвертов до определения Победителя открытого запроса предложений будет получена просьба о проведении переторжки от одного из участников, чья заявка заняла место не ниже четвертого в предварительном ранжире заявок. 23

2.9.3 Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, при ее проведении, на нее в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительном ранжире места с первого по четвертое. Остальные участники ОЗП, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению единой закупочной комиссии в любом составе. 23

2.9.4 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклоненных заявок. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут, как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам открытого запроса предложений, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме. 23

2.9.5 В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник открытого запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 23

2.9.6 Переторжка проводится в заочной форме. 23

2.9.7 При заочной переторжке участники открытого запроса предложений, которые были приглашены организатором на эту процедуру, вправе выслать в адрес организатора, до заранее установленного срока, запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. 23

Эта цена заверяется (2) двумя подписями — руководителя участника и руководителя экономической службы участника (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью организации. 23

2.9.8 Участники, подавшие конверты, имеют право на их замену или отзыв в период между принятием решения организатором о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов Единой закупочной комиссии, при этом окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверт с документом с новой ценой. 23

2.9.9 Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на переторжке, и считаются окончательными для каждого из участников этой процедуры. Организатор открытого запроса предложений после проведения переторжки вправе огласить информацию о новых, полученных в результате переторжки ценах, по письменному запросу Участников данного открытого запроса предложений. 24

2.9.10 Участники открытого запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора открытого запроса предложений откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо предложения, кроме ценовых. 24

2.9.11 Предложения участника открытого запроса предложений по повышению цены не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке. 24

2.9.12 После проведения переторжки Единая закупочная комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построения итогового ранжира предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжира предложений по первоначальной цене. 24

2.9.13 Участие в переторжке не расценивается Организатором открытого запроса предложений как нарушение требований пункта 1.8.1.4. 24

2.10 Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя 24

2.10.1 Закупочная комиссия на своем заседании принимает решение либо по определению Победителя, либо по проведению дополнительных этапов Запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора (пункт 1.1.5): 24

2.10.2 Закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование Предложений по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов Единой закупочной комиссии. 24

2.10.3 Закупочная комиссия определяет Победителя запроса предложений, как Участника, Предложение которого заняло первое место в ранжире Предложений по степени предпочтительности для Заказчика. 24

2.10.4 Решение Комиссии по запросу предложений о результатах запроса предложений оформляется 24

протоколом заседания комиссии. 24

2.11 Подписание Договора 25

2.11.1 Договор между Организатором и Победителем подписывается в течение 20 дней в соответствии с Извещением о проведении запроса предложений. 25

2.11.2 В случае, если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п. 2.11.1 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения). 25

2.11.3 Условия Договора определяются в соответствии с требованиями Организатора и пунктом 1.2.5. 25

2.12 Уведомление Участников о результатах запроса предложений 25

2.12.1 Организатор незамедлительно после определения Победителя готовит следующие сведения: 25

a) Наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор; 25

b) Краткое изложение предмета и общей цены Договора 25

2.12.2 Организатор вправе публиковать сведения о результатах запроса предложений (наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что запрос предложений не состоялся, в месте, указанном в п. 4.1.4.. 25

3. Дополнительные инструкции по подготовке Предложений 26

3.1 Статус настоящего раздела 26

3.1.1 Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 2. 26

3.1.2 В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 26

3.1.3 В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними 26

3.2 Подготовка электронной копии предложения на участие в запросе предложений 26

3.2.1 Электронная копия Предложения должна быть представлена на одном или нескольких компакт-дисках CD-R или DVD±R (без возможности последующего изменения информации, хранящейся на дисках). Каждый диск, составляющий электронную копию Предложения, должен быть вложен в отдельный информационный конверт (пункт 1.1.1.4), подшиваемый к оригиналу Предложения Участника. 26

3.2.2 В состав одной электронной копии Предложения должны входить все документы, составляющие Предложение. 26

3.2.3 Файлы, входящие в состав электронной копии Предложения должны иметь один из распространенных форматов документов: Microsoft Word Document (*.doc), Rich Text Format (*.rtf), Microsoft Excel Sheet (*.xls), Portable Document Format (*.pdf) и т.п. Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле находится. Кроме того, сквозная нумерация предложения должна сохраняться в электронной копии. 26

3.2.4 Содержание электронных версий документов, входящих в электронную копию Предложения, должно полностью соответствовать содержанию оригинала Предложения. В случае выявления несоответствий Организатор запроса предложений вправе отклонить Предложение Участника. 26

3.2.5 Электронная копия Предложения предназначена для ускорения процесса оценки и сопоставления Предложений на участие в запросе предложений, поэтому участник должен обеспечить оперативный поиск электронных документов в своем Предложении. 26

3.3 Закупка с разбиением на лоты 26

4. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 27

4.1 Информация о проводимом запросе предложений 27

5. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 33

5.1 Опись документов (форма 1) 33

Форма описи документов 33

Инструкции по заполнению 34

5.2 Письмо о подаче оферты (форма 2) 35

6. Приложение № 1 – Техническое задание 61

7. Приложение № 2 - Проект Договора 75