 Утверждено
Решением Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района
«__»_________2014г. №______
Муниципальная программа
комплексного социально-экономического развития
КОВЫЛКИНСКОГО муниципального района
Республики Мордовия
на 2015 -2019 годы
г. Ковылкино 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы ……………………………………………………….4
|
1. Характеристика социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района……………………………………………………….10
1.1. Стратегический комплексный анализ влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие Ковылкинского муниципального района
……………………………...............................................................................10
|
2. Приоритеты , цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели…………………………………..20
|
2.1.Этапы реализации Программы………………………………………......21
2.2.Сроки реализации Программы:..................................................................21
|
3. Перечень основных мероприятий Программы………………………….24
3.1.Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики …………………………………………………24
3.2.Развитие промышленного комплекса ……………………………….......26
3.3.Развитие агропромышленного комплекса ………………………….......49
3.4.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности комплекса …………………………..59
3.5.Развитие строительного комплекса в т.ч. жилищного строительства63
3.6.Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания ………………………………………………………………......65
3.7.Развитие жилищно-коммунальной сферы ……………………………...74
3.8.Развитие малого и среднего предпринимательства ……………….......79
3.9.Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг ………………………………………………………………………….......79
3.10.Организация благоустройства территории …………………………...83
3.11.Управление муниципальным имуществом ……………………………84
3.12.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления ……………………………………………………………......86
3.13.Демографическая политика …………………………………………….89
3.14.Развитие образования………………………………………………….....94
3.15.Развитие здравоохранения……………………………………………...103
3.16.Развитие рынка труда, повышение занятости населения………….106
3.17.Развитие культуры………………………………………………………108
3.18.Развитие физической культуры и спорта……………………………117
3.19.Организация развития туристических и рекреационных зон…….118
3.20.Экологическая политика……………………………………………….121
4.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере , направленные на достижение целей и конечных результатов Программы ……………………………………………………………………………………123
5.Перечень и описание долгосрочных целевых программ, входящих в Программу…………………………………………………………………….. 124
6.Перечень целевых показателей (индикаторов)Программы………… 126
7.Ресурсное обеспечение Программы……………………………………….135
8.Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы……………………………………………………………………..136
9.Механизм реализации Программы…………………………………….....137
10.Методика оценки эффективности реализации Программы………….138
|
|
ПАСПОРТ
Муниципальной целевой программы социально-экономического
развития Ковылкинского муниципального района
Республики Мордовия на 2015 – 2019гг.
Наименование Программы
|
Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на 2015-2019годы. (далее — Программа)
|
Дата принятия решения
о разработке
муниципальной целевой
программы, дата ее
утверждения
|
Постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № 110 от «06» февраля 2014 г. ( с изменениями)
|
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
|
Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Структурные подразделения Администрации Ковылкинского муниципального района
|
Основной
разработчик
Программы
|
Экономическое управление администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, структурные подразделения Администрации Ковылкинского муниципального района
|
Основная цель Программы
|
Создание благоприятных условий для гармоничного развития Ковылкинского муниципального района и повышения качества жизни населения
|
Задачи мунципальной Программы
|
Задачи Программы:
-стабилизация демографической ситуации;
-реформирование аграрного производства;
-модернизация перерабатывающей промышленности на основе применения высоких технологий;
-развитие инфраструктуры тепло-, водо-, электроснабжения и канализации;
-развитие дорожной сети;
-развитие связи и телекоммуникационных систем;
-формирование благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности и развития малого и среднего бизнеса;
-решение жилищной проблемы, реформа ЖКХ;
-улучшение социальной среды (развитие образовательного, культурного, туристического, рекреационного потенциала района, системы здравоохранения, физической культуры и спорта);
-повышение уровня и качества жизни населения;
-развитие торгового и бытового обслуживания населения района;
-улучшение состояния окружающей среды;
|
Сроки реализации муниципальной
Программы
|
2015—2019 гг.:
|
Перечень
программных
и основных
мероприятий
|
Перечень основных мероприятий Программы
1.Достижение экономического роста и конкурентноспособности в реальном секторе экономики
2.Развитие промышленного комплекса
3.Развитие агропромышленного комплекса
4.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности комплекса
5.Развитие строительного комплекса в т.ч. жилищного строительства
6.Развитие трансфортной инфраструктуры и транспортного обслуживания
7.Развитие жилищно-коммунальной сферы
8.Развитие малого и среднего предпринимательства
9.Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг
10.Организация благоустройства территории
11.Управление муниципальным имуществом 12.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
13.Демографическая политика
14.Развитие образования
15.Развитие здравоохранения
16.Развитие рынка труда, повышение занятости населения
17.Развитие культуры
18.Развитие физической культуры и спорта
19.Организация развития туристических и рекреационных зон
20.Экологическая политика
|
Исполнители
программы и
основных
мероприятий
|
Администрация Ковылкинского муниципального района, предприятия, учреждения, организации, население Ковылкинского муниципального района
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
|
Итого требуется финансовых средств на 2015—2019 гг. -8630,1 млн руб., в том числе по бюджетам:
бюджет Российской Федерации — 1278,5млн руб.;
республиканский бюджет Республики Мордовия — 1392 млн. руб.;
местный бюджет — 175,2 млн руб.;
другие источники финансирования — 5784,3млн руб.
Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом имеющихся возможностей бюджетов указанных уровней. (по годам)
Предложения по финансированию Муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней носят предельный (прогнозный) и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на очередной год и плановый период.
|
Ожидаемые
результаты
|
Ожидаемый эффект от реализации программы
удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления с 64,7% в 2013г. до 93% в 2018-2019гг:
объема инвестиций в основной капитал с 109816,2 тыс.руб. в 2013г. до 146127 тыс.руб. в 2018-2019гг:
доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов с 26,8% в 2013г. до 73% в 2018-2019 гг.
объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям) с 3072,3 млн.руб. в 2013г. до 4952,8 млн.руб. в 2018-2019 гг.
валового сбора зерновых культур (в первоначально оприходаванном весе с 62582 в 2013г. до 87593 т в 2018-2019гг.
объема производства сельскохозяйственной продукции:
мяса с 3242 т в 2013г. до 15964 т в 2018-2019гг.
молока с 7735т в 2013 г. до 10102т. в 2018-2019гг. ;
оборота розничной торговли с 2739,9 млн.руб.
в 2013г. до 4880,3 млн.руб. в 2018-2019гг.
объем общей площади введенного в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования ( с учетом индивидуального строительства) с 12122 кв.м в 2013 г. до 15200 кв.м. в 2018-2019 гг.
количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.чел. населения с 216 ед. в 2013 г. до 234 ед.в 2018-2019 гг.
среднемесячной заработной платы:
- крупных и средних предприятий в некоммерческих организациях с 15763 руб. в 2013г. до 26385 руб. в 2018-2019 гг.
- работников муниципальных общеобразова-тельных учреждений с 14587,3 руб. в 2013 г. до 24000 руб. в 2018-2019 гг.
-учителей муниципальных общеобразова-тельных учреждений с 19334,8 руб. в 2013 г. до 36000 руб. в 2018-2019 гг.
- работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 10345,1 руб. в 2013 г. до 27000 руб. в 2018-2019 гг.
- работников муниципальных учреждений культуры и искусства с 7493,3 руб. в 2013 г. до 19076руб. в 2018-2019 гг.
Достижение снижения значений следующих целевых показателей:
уровня безработицы до 0,5% в 2018-2019гг.,
-
доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям с 69,1% в 2013 году до 68,5% в 2018-2019гг.
доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 12,9 % в 2013 г. до 7 % в 2018-2019гг.
|
Система
организации управления
и контроль
за исполнением Программы
|
Контроль за реализацией мероприятий Муниципальной Программы осуществляет Глава администрации Ковылкинского муниципального района, заместитель Главы-начальник финансового управления и экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района. Контроль реализации Муниципальной программы по соответствующим направлениям осуществляют заместители Главы, следующие структурные подразделения Администрации Ковылкинского муниципального района: управление сельского хозяйства, финансовое управление, управление по социальной работе, экономическое управление, управление строительства, архитектуры, ЖКХ, транспорта, энергетики и связи, управление имущественных отношений, МУ «Центр культуры Ковылкинского муниципального района», МБУ «Центр физической культуры, спорта и молодежной политики Ковылкинского муниципального района».
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района отчет об исполнении плана реализации по итогам: полугодия, за год – до 1 марта года, следующего за отчетным.
Экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района в 20-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляет свое заключение Главе Администрации муниципального района.
Финансовое управление Администрации Ковылкинского муниципального района в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района информацию о кассовых расходах бюджета Ковылкинского муниципального района на реализацию муниципальных программ.
Экономическое управление Администрации Ковылкинского муниципального района ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет Главе Администрации Ковылкинского муниципального района сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: http://kovilkino13.ru/.
|
Характеристика социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района
1.1.Стратегический комплексный анализ влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие Ковылкинского муниципального района
Ковылкинский муниципальный район образован 16 июля 1928 г. и занимает площадь 2 025 км». Население, по данным на 1 января 2014 г., составляет 41 608 чел. (на 1 января 2013 г. — 42 670 чел.). Район расположен в юго-западной части Республики Мордовия. На западе район граничит с Торбеевским, на севере-западе — с Атюрьевским, на севере — с Краснослободским, на востоке — с Кадошкинским и Инсарским муниципальными районами Республики Мордовия, на юге — с Пензенской областью. Административный центр — г. Ковылкино.
Климат умеренно-континентальный. Большая часть района расположена в лесостепных ландшафтах. Средняя температура воздуха — от +3,5°С до +4,0°С. Высота снежного покрова достигает от 15 до 55 см.
По территории района протекают реки Мокша, Мокшань, Рябка, Паньжа, Ожга, Исса, Сезельда (Троицк), Сеитьма. Всего 100 водотоков с суммарной длиной 648 км. Коэффициент густоты речной сети — 0,36 км/км2. На территории района есть озера старичного происхождения.
В районе находятся месторождения кирпичных суглинков (Кочелаевское — с запасами 1 733 тыс. м3, Троицкое — 410 тыс. м3); кирпичных (Шингаринское — 1 611 тыс. м3) и керамзитовых глин (Троицкое — 1 341 тыс. м3); песков для силикатных изделий (Кичатовское — 15 796 тыс. м3, Кочелаевское — 17 629 тыс. м3, Шингаринское — 2 242 тыс. м3); строительных песков (Парапинское — 8 525 тыс. м3). Эксплуатационные запасы подземных вод по каменноугольному карбонатному горизонту составляет 151,1 тыс. м3/сут.
Район богат лесами площадью 33 853 га (16 % территории). В структуре естественной растительности преобладают смешанные и широколиственные леса, луговые степи. Они расположены крупными массивами по правому берегу р. Мокша.
На 1 января 2014 г. Ковылкинский муниципальный район состоит из города и 106 сельских населенных пунктов, 21 сельского поселения. В районе проживают 41 608 чел, в том числе 20 788 чел. — в сельской местности. Плотность населения составляет 20,9 чел. на 1 км2. Средний возраст населения составляет 40,7 года. Из общей численности населения в трудоспособном возрасте 12,3 % заняты на промышленных предприятиях города и района, 5,4 % — на сельхозпредприятиях, 12,1 % — в социальной сфере, 9 % — в малом бизнесе, 37,9 % — в других отраслях. Трудоустроены за пределами республики — 23,3 %.
В структуре национального состава населения на русских приходятся 49,9 %, на мордву — 48,6 %, татар — 0,7 %, другие национальности — 0,8 %. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по району за 2013 г. составил 15763 руб.
Ковылкинский муниципальный район имеет выраженную агропромышленную специфику с развитыми предприятиями по первичной переработке сельскохозяйственного сырья. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей их площади в муниципальном районе составляет 70 %. Сельскохозяйственные угодья района занимают 145 615 га.
Агроклиматические ресурсы района позволяют возделывать зерновые и зернобобовые культуры, выращивать овощи и развивать животноводство, что представляет собой хорошую основу для формирования и развития конкурентоспособного рынка продовольственных товаров. Площадь, занятая зерновыми, составила в 2014 году 26903 га. Валовой сбор зерна в 2014 г. — 74,7тыс. т зерна при урожайности 27,8 ц/га.
Поголовье крупного рогатого скота на 01.01.2014г. в сельхозпредприятиях составило 6 428 гол., в том числе коров — 3 077 гол., свиней — 35 914 гол. Средний надой от фуражной коровы в 2013 г. составил 3 070 кг. На территории Ковылкинского муниципального района функционируют крупные сельскохозяйственные предприятия, как ЗАО «Мордовбекон»» и ООО «Мордовский племенной центр» - лидеры в производстве молока и мяса в районе.
На территории района находятся 7 сельскохозяйственных предприятий, 2 подсобных предприятия и 21 крестьянско-фермерских хозяйство. В 2014—2019 гг. предусматривается обеспечить значительный рост производства мяса. В 2014 г. на полную мощность работы вышла товарная свиноферма на 4800 голов свиноматок в ООО «МПЦ»(2-ая очередь), начато строительство еще одной товарной свинофермы на 4800 гол. свиноматок (3-я очередь).
В сельскохозяйственное производство района активно внедряются передовые технологии. В животноводстве применяются сбалансированное кормление, обогащение рационов микро- и макроэлементами, а также дифференцированное кормление дойного стада. Рост объемов производства мяса ставит перед перерабатывающими предприятиями задачи строительства новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий первичной переработки и хранения мясной продукции.
В районе функционируют два перерабатывающих предприятия (Спиртзавод «Ковылкинский»: Спиртзавод «Ковылкинский» филиал ООО «Теньгушевский», ОАО «Ковылкинский комбикормовый завод»
В программе «Развитие семейных ферм на базе КФХ» приняли участие КФХ Чуракова Р.Х. и КФХ Байшева В.С. В КФХ Чуракова Р.Х закончили реконструкцию цеха по забою и переработке мяса, в КФХ Байшева В.С. заканчивается строительство убойного цеха.
Одним из перспективных вариантов развития района является создание агрогородка в с. Кочелаево, в котором находятся сельхозпредприятия ЗАО «Мордовбекон»» и ООО «Мордовский племенной центр». Выгодное географическое расположение села и хорошо развитая инфраструктура, перспективные перерабатывающие предприятия способствуют привлечению специалистов для работы и проживания.
Промышленность Ковылкинского муниципального района представлена 6 промышленными предприятиями (ОАО «Ковылкинский электромеханический завод», ОАО «Кирпич силикатный», ОАО «Ковылкинский комбикормовый завод», Спиртзавод «Ковылкинский» филиал ООО «Теньгушевский», ГУП «Ковылкинская межрайонная типография», МУП «Ковылкинские городские сети»).
Важную роль в решении экономических и социальных задач Ковылкинского муниципального района играет малый бизнес, способствующий созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского товарами и услугами, формированию конкурентной среды, а также обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. По данным на 1 января 2014г., в районе зарегистрированы 695 индивидуальных предпринимателя и 30 малых предприятий, 3 средних предприятия и 137 микропредприятий.
В сфере малого и среднего бизнеса заняты 2375 чел. В 2013 г. оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства составил 36,8 % оборота розничной торговли района. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи; а также обеспечение социальной защищенности и безопасности в малом предпринимательстве позволят повысить социально-экономическую эффективность функционирования торгового и бытового обслуживания населения Ковылкинского муниципального района.
Инженерная инфраструктура района достаточно развита и представлена системами водоснабжения, электрификации и сетью автомобильных дорог.
Ковылкинский муниципальный район обеспечивается питьевой водой благодаря подземным источникам. Хозяйственно-питьевое водоснабжение 76,9 % сельского населения осуществляют централизованные системы за счет артезианских скважин и хозяйственно-питьевых водопроводов.
Для водоснабжения населения Ковылкинского муниципального района построены 315,1 км водопроводных сетей. Изношенность системы уличной водопроводной сети составляет 85 %. Также в районе имеются 110 артезианских скважин, из них 14 расположены в г. Ковылкино, 96 — в сельских населенных пунктах. Большинство из них требует капитального ремонта или замены. Водозаборные узлы и водонапорные башни были сооружены в основном в 1970-е гг. В силу этого большая их часть пришла в непригодность. В целом износ основных фондов достигает 85 %.
Ковылкинский РЭС обслуживает в Ковылкинском муниципальном районе 285 трансформаторных подстанций, из них МТП — 46 шт., КТП — 221 шт., ЗТП — 18 шт. Общая протяженность линий электропередач — 1 367,7 км, большую часть которых составляют ЛЭП-0,10 кВ (59,4 %). В районе нет населенных пунктов без электроснабжения. Ежемесячно в районе потребляются 5 млн кВт электроэнергии, в том числе 1,25 млн кВт — физическими лицами. Всего в год в районе потребление электроэнергии составляет 60 млн кВт. Чтобы не допустить снижения динамики экономического развития, необходимы инвестиции в предприятия для обновления и модернизации производственных мощностей.
Ковылкинский муниципальный район располагает развитым инфраструктурным потенциалом, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации. Автодороги областного значения проходят по району в трех направлениях: Рузаевка — Инсар — Ковылкино — Торбеево; Ковылкино — Краснослободск — Ельники; Ковылкино — Наровчат — Нижний Ломов. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, располагающихся в Ковылкинском муниципальном районе, на 1 января 2013 г. составила 408,3 км, из них 326,0 км, или 80 %, имеют твердое покрытие. Доля населенных пунктов, обеспеченных связями по автомобильным дорогам с твердым покрытием, составляет 70 %.
По техническим категориям сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения характеризуется следующими показателями: III технической категории — 87,0 км, IV технической категории — 194,7 км, V технической категории — 44,3 км, грунтовые дороги — 82,3 км.
Автомобильные дороги общего пользования находятся не в лучшем состоянии: 82,3 км лишены покрытия, что составляет 20 % от общей протяженности, большая часть дорог с твердым покрытием требует ремонта и нового строительства.
Программой «Совершенствование и развитие дорожной сети Республики Мордовия на период до 2015 года» предусмотрено до 2015 г. обеспечить 13 сельских населенных пунктов Ковылкинского муниципального района круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
Маршрутная сеть ООО «Ковылкинское АТП» включает в себя 21 маршрута, в том числе 4 маршрута междугороднего сообщения, 3 маршрута городского и 12 пригородного сообщения. В Ковылкинском муниципальном районе 39 населенных пунктов охвачены движением пассажирского автотранспорта. Обслуживанием данных маршрутов занимается ООО «Ковылкинское АТП».
Автобусный парк ООО «Ковылкинское АТП» включает в себя 16 ед. техники (Паз, Газели, иномарки «Ивека»). Средний срок эксплуатации составляет 8 лет и 6 лет марки «Газель» (средний срок эксплуатации составляет 3 года). Эти единицы техники включают себя автобусы как повышенной вместимости и комфортности, так средней и малой вместимости, использование которых позволяет учитывать особенности того или иного маршрута и пассажиропотока.
Для решения жилищной проблемы в Ковылкинском муниципальном районе реализуются федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015гг.». Так, в 2013 г. в рамках подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» улучшили свои жилищные условия 51 молодая семья, по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 г.» — 6 семей. В рамках федеральной программы «Ветхое жилье» был введен 60-ти квартирный жилой дом. по ул. Фролова, 30. В 2013 году завершилось обеспечение участников ВОВ жильём. В то же время наиболее острой остается проблема капитального ремонта жилищного фонда со степенью износа от 31 до 70 %. На 1 января 2014 г. площадь ветхого и аварийного жилья составила 24,1 тыс. кв.м.
Предоставлением ЖКУ занимаются занимаются МУП «Благоустройство» (уборка территорий и другая аналогичная деятельность, сбор и вывоз ТБО), МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» (водоснабжение и водоотведения), МУП МО Ковылкино «Ковылкинские городские сети» (теплоснабжение и снабжение горячей водой), ООО «Жилищник» и ООО «Жилкомцентр» (управление многоквартирными домами), ООО «Чистый город» (утилизация ТБО), ОАО «МРСК Волги» — «Мордовэнерго» (электроснабжение), ОАО «Мордовгаз» (газоснабжение).
МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» проводит строительство и ремонт водопроводных и канализационных сетей. Предприятие осуществляет снабжение питьевой водой г. Ковылкино из 14 артезианских скважин. По водопроводным сетям общей протяженностью 436,5 км отвод сточных вод от населенных пунктов производится канализационной системой протяженностью 23,7 км.
Отрасль связи в районе представлена предприятиями почты, телефона (телеграфа), цифрового телевидения, сотовых компаний. В настоящее время на территории Ковылкинского муниципального района работают такие компании, как филиал « Поволжский филиал ОАО «МегаФон» по РМ, филиал в РМ ЗАО «НСС», Саранский филиал ОАО «ВымпелКом», филиал ОАО «МТС» в РМ МР «Поволжье», « Билайн» а также средств связи филиала по РМ ОАО «ВолгаТелеком» — телефонная связь, филиала по РМ ОАО «ВолгаТелеком» — эфирное многопрограммное цифровое DVB-T-вещание, филиала по РМ ОАО «ВолгаТелеком» — сеть передачи данных, Радиотелевизионного передающего центра РМ и «УФПС Республики Мордовия — филиал ФГУП «Почта России».
Почта предоставляет широкий спектр почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и других услуг. В Ковылкинском почтамте функционируют 29 отделений почтовой связи.
В настоящее время в Ковылкинском муниципальном районе осуществляется уверенный прием телевизионных программ «Первый канал», «Россия», «НТВ», «ТВЦ», «Петербург - 5 канал» и радиопрограмм «Маяк», «Радио России» на бесплатной основе с помощью технических средств Радиотелевизионного передающего центра Республики Мордовия.
Все сельские АТС оборудованы аппаратурой определения номера (АОН), что дает абоненту автоматический выход на междугородную и международную телефонную сеть.
В Ковылкинском муниципальном районе построены 24 узла доступа (УД) к сети передачи данных и Интернету, сформированы условия для их дальнейшего развития. В настоящее время центральный УД в г. Ковылкино позволяет предоставить услуги выделенного широкополосного доступа к сети передачи данных и Интернету по технологиям SHDSL и ADSL 2+, обеспечивающего скорость подключения до 24 Мбит/с. Кроме выделенного доступа, все абоненты телефонной сети Ковылкинского муниципального района имеют возможность подключения к Интернету по коммутируемому виду доступа (протокол V.90, до 56 Кбит/с).
Завершено построение сети многоканального цифрового эфирного вещания стандарта DVB-T, что сделало доступным для населения района 24 телевизионных канала (Первый канал, ТВЦ, Россия, Муз-ТВ, Культура, Спорт, ТВ-1000, НТВ, ТелеСеть Мордовии / REN-TV, Охота и рыбалка, ТВ-3 и др.) и 4 радиостанции (Радио России, Маяк, МС Радио, Авторадио).
Приоритетным является обеспечение процесса развития телефонной связи и цифрового телевидения в сельской местности, в первую очередь в области создания экономичных и надежных средств коммутации, радиотелефонной связи и малоканальной аппаратуры передачи.
К развитию территории применяется комплексный подход, наряду со строительством производственной инфраструктуры активно развивается социальная сфера.
Социальная инфраструктура Ковылкинского муниципального района представлена системой здравоохранения, социальной защиты, образования, физкультуры и спорта и культурно-досуговой деятельности.
Система здравоохранения района на 1 января 2014 г. представлена ГБУЗ «Ковылкинская ЦРБ», включающая стационар с круглосуточным пребыванием больных на 280 коек; дневной стационар на 50 коек; поликлинику на 600 посещений в смену; отделение скорой медицинской помощи; отделение переливания крови; стоматологическую поликлинику на 100 посещений; межрайонную лабораторию по исследованию мокроты на кислотоустойчивые микобактерии туберкулеза; 36 фельдшерско-акушерских пункт; 7 врачебных амбулаторий;
Обеспеченность врачебными кадрами составляет 28,5 на 10 тыс. чел. населения (120 чел.), медицинскими работниками среднего звена — 90,8 на 10 тыс. чел. населения (382 чел.). Обеспеченность койками учреждений здравоохранения в районе составляет 66,5 на 10 тыс. чел. населения.
В учреждениях здравоохранения района внедряются современные медицинские технологии: эндоскопические операции при заболеваниях органов брюшной полости и малого таза, холтеровское мониторирование ЭКГ и АД, УЗИ диагностики сердца, органов брюшной полости, малого таза, сосудов, колоноскопия, фиброгастроскопия. Проводится фракционирование крови в отделении переливания крови.
Наряду с этим часть зданий и сооружений лечебно-профилактических учреждений района требует капитального ремонта, наблюдается износ медицинского оборудования, автотранспорта. В районе существует недостаток амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в полном объеме и в соответствии с табелем оснащения. В 2009—2013 гг. 20 % амбулаторных учреждений не имели медицинского оборудования в соответствии с табелем оснащения.
Медико-демографические показатели здоровья населения Ковылкинского муниципального района характеризуются низкой рождаемостью и высокой смертностью. В структуре показателей причин смертности населения района значительная доля принадлежит болезням системы кровообращения, новообразованиям, смертности от внешних причин (несчастных случаев, отравлений и травм). В возрастной структуре смертности за период с 2009 по 2013 г. доля лиц трудоспособного возраста составляет в среднем 20,5 %. В структуре причин смертности в этой возрастной категории значительная доля принадлежит болезням системы кровообращения и новообразованиям, несчастным случаям, отравлениям и травмам.
Важное место в поддержании стабильности жизнеобеспечения отводится социальной защите.
По данным на 1 января 2013 г., на учете в ГКУ «Соцзащита населения по Ковылкинскому району РМ» стоят следующие категории граждан, получающих меры социальной поддержки за счет средств республиканского и федерального бюджетов: ветераны труда (4995 чел.); репрессированные по политическим мотивам, реабилитированные (18 чел.); инвалиды, участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица (22 чел.); инвалиды (3 199 чел.); дети-инвалиды (107 чел.);; граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации (42 чел.); многодетные семьи (234 чел.); дети-сироты (147 чел.); педагогические работники (574 чел.). Приоритетным направлением деятельности ГКУ «Соцзащита населения по Ковылкинскому району РМ» является оказание помощи малообеспеченным гражданам.
Число жителей района, особенно среди пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, нуждающихся в социальной поддержке, остается значительным. Поэтому необходимо и в дальнейшем продолжать совершенствование механизмов по социальной защите старшего поколения, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также принимать меры по расширению спектра и качества предоставляемых услуг.
Система образования района динамично развивается, обеспечивая конституционные права граждан на образование, выбор учебного заведения, учебной программы, дополнительных образовательных услуг и формируя интеллектуальный и профессиональный потенциал района. Основными характеристиками районной образовательной системы являются стабильность и доступность, достаточная для удовлетворения образовательных запросов населения в получении образования всех уровней в соответствии с возрастом, интересами, способностями и возможностями личности. Сеть образовательных учреждений района включает в себя 15 детских садов; 22 средних, 5 основных и 3 начальных школ; 3 учреждения дополнительного и 1 учреждение среднего профессионального образования, филиал МГУ им.Н.П.Огарева.
В районе проводится активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. В настоящее время в спортивном комплексе Ковылкинского муниципального района действуют 79 объектов спортивного назначения, из них 73 находятся в муниципальной собственности. К учреждениям, предприятиям, организациям по физкультурно-оздоровительной работе относятся 35 общеобразовательных учреждений, 14 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения среднего профессионального образования, 1 учреждение высшего профессионального образования, 18 предприятий и организаций, 1 физкультурно-спортивный клуб, 1 физкультурно-оздоровительный клуб. Из них 37 располагаются в сельской местности. У ряда предприятий и организаций есть коллективы физической культуры. Самыми массовыми видами спорта в районе являются баскетбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, футбол и хоккей.
В социально-культурную инфраструктуру Ковылкинского муниципального района входят 89 учреждений, такие как районный Дом культуры, Центральная районная библиотека, МБОУ ДОД «Детская школа искусств», МБОУ ДОД «Дом детского творчества», 48 сельских клубных учреждений, 40 сельских библиотек. Деятельность этих учреждений направлена на совершенствование работы отрасли по сохранению и приумножению культурного потенциала района. Учреждения культуры осуществляют свою творческую деятельность согласно планам и в пределах утвержденных бюджетных назначений на содержание действующей сети учреждений культуры муниципального района.
В Ковылкинском муниципальном районе 6 коллективов, которые носят звание «Народный»: фольклорный ансамбль «Мокшава» под руководством Т. И. Кечиной (Парапинский ДДиТ), фольклорный ансамбль «Ляйне» под руководством Н.Ф. Михалкиной (Рыбкинский ДДиТ), фольклорный ансамбль «Сударушка» под руководством С.П. Табурчина (Кочелаевский ЦРК), ансамбль народной песни «Мокшане» под руководством И.С.Кудашкиной (Ковылкинский РДК), фольклорный ансамбль «Марлюня» под руководством Р.В. Кубасовой (Ст. Самаевский ДО), фольклорный ансамбль «Келуня» под руководством Г.Н. Цыгановой (Морд.Коломасовский ДД).
Большое культурное наследие представляют музеи района: Ковылкинский краеведческий музей — филиал ГУК «Мордовского республиканского объединенного краеведческого музея им. И. Д. Воронина», Дом-музей Ф. В. Сычкова в с. Кочелаево.
Одним из комплексных методов повышения качества и доступности государственных услуг является организация многофункциональных центров (далее — МФЦ), которые обеспечивают их предоставление различными органами власти и муниципального самоуправления в непосредственной территориальной близости, в том числе в одном здании, отвечающем всем требованиям стандарта комфортности предоставления услуг. Многофункциональные центры не только формируют инфраструктуру, необходимую для качественного предоставления гражданам услуг, но и способствуют интеграции необходимых интеллектуальных и технологических ресурсов для организации эффективного взаимодействия различных институтов власти в интересах граждан.
Туристский потенциал Ковылкинского муниципального района характеризуется наличием объектов туристско-экскурсионного показа: объектов паломничества, религиозного и этнического туризма (Александро-Невский мужской монастырь в с. Кимляй; старинные храмы в селах Кочелаево, Троицк, Русское Коломасово; центр мокшанской культуры в с. Рыбкино); объектов экологического туризма (памятники природы: ботанические — урочище «Линев кордон» в Ковылкинском лесничестве, сосновый лес разных возрастов в Ковылкинском лесничестве, заказник лекарственных растений в Рыбкинском лесничестве; водные — родник «Кередьэши» у с. Старое Дракино, родник «Часовня» у с. Кочелаево); объектов санаторно-курортной инфраструктуры (санаторий «Мокша», дом отдыха «Мокша»); объектов экскурсионного показа (Краеведческий музей, Дом-музей живописца Ф.В. Сычкова, постройки бывшего коплекса дворян Араповых XIX в. и др.).
На территории Ковылкинского муниципального района расположены 28 искусственных водных объектов, большинство из них построено в 1970—1980 гг. для орошения, и в настоящее время общее техническое состояние водохозяйственных систем требует ремонта. В случае разрушения они представляют потенциальную угрозу для нижерасположенных населенных пунктов и объектов транспортной инфраструктуры. Программой предполагается инвентаризация всех гидротехнических систем с дальнейшей подготовкой проектно-сметной документации для ремонта прудов и водохранилищ района, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии.
Программа социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района будет содержать совокупность мероприятий, предусматривающих достижение определенных целей, сроки реализации мероприятий, расчет необходимых для этого ресурсов и источники их поступления.
Успешная реализация программных мероприятий на 2015—2019 гг. требует разработки прогноза социально-экономического развития всех составляющих народно-хозяйственного комплекса Ковылкинского муниципального района.
|
