“Безопасность товаров” для студентов направления
|
Скачать 1.46 Mb.
|
|
Тема 11. Сертификат безопасности товаров Основные категории: «стандартизация», «регламент», «технический регламент», «сертификат», «сертификация». Вопросы для рассмотрения: 1. Сущность и задачи стандартизации. 2. Категории и виды стандартов. 3. Технические регламенты. Специальные технические регламенты. 4. Сертификация. 5. Развитие сертификации и стандартизации в сфере защиты прав потребителей. В условиях конкуренции завоевать соответствующий рыночный сегмент можно, только представив потенциальным потребителям достоверную информацию о качестве товара. Исходя из необходимости обеспечения потребителя объективной и достаточной информацией о качестве, стал распространяться такой вид контроля, как сертификация. Сертификация — это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Она осуществляется третьей, независимой организацией. Почти во всех странах Западной Европы, США и Японии обязательная сертификация получила значительное распространение и связана, как правило, с безопасностью, охраной здоровья и окружающей среды. Во многих странах сертификация основывается на законах о безопасности, сертификации продукции, потенциально опасной для людей и окружающей среды. Сертификация базируется на следующих основных принципах: 1)обеспечение общественных и государственных интересов при оценке безопасности продукции и достоверности информации о ее качестве;
7)правовое и техническое обеспечение, а также многофункциональность использования результатов сертификации (сертификатов и знаков соответствия) изготовителем, торговлей, потребителями, органами надзора, таможней, страховыми организациями, биржами, аукционами, арбитражем, судом; 8)открытость информации о положительных результатах сертификации или о прекращении действия сертификата; 9)разнообразие форм и методов проведения сертификации продукции с учетом ее специфики, характера производства и потребления. Организация сертификации включает две стадии: - обеспечение и реализация условий для создания и производства продукции, подлежащей сертификации; - организация и проведение сертификации продукции как подтверждение ее соответствия требованиям нормативно-технической документации. Сертификация включает экономические и организационно-технические аспекты. Наряду с сертификацией производств и продукции Международной организацией по стандартизации (ИСО) проводится сертификация или аккредитация испытательных центров, которые могут проводить сертификацию продукции. Этим центрам ИСО выдает лицензию на сертификацию. Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в России регламентируются Федеральным Законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», отвечающим международным нормам в этой области. Организация и контроль работ по сертификации осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Методическое руководство этой работой осуществляет ВНИИ сертификации. Согласно этому закону сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, принятым в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции определенным требованиям. Принципиальная схема системы сертификации однородной продукции представлена на рисунке 2.  Рис.2 Принципиальная схема сертификации однородной продукции Система сертификации однородной продукции относится к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и одна и та же процедура. Система сертификации однородной продукции распространяется на различные виды изделий (например, холодильники, радиоприемники, автомобили, компьютеры), если все они сертифицируются по одним и тем же правилам на соответствие одному и тому же требованию (например, электромагнитной совместимости). Орган по сертификации — это орган, который проводит сертификацию и несет ответственность за ее результаты. Но он обязательно должен пройти аккредитацию, т. е. получить официальные полномочия на осуществление деятельности по сертификации. Заявители — предприятия, организации, граждане, обратившиеся с заявкой на проведение сертификации конкретного типа (марки) продукции. Сертификационные центры — это органы, проводящие сертификацию продукции очень узкой номенклатуры. Испытательные лаборатории — это производственные подразделения, непосредственно осуществляющие испытания, проверку и сопоставление их результатов. Чрезвычайно важную роль во всех системах сертификации играют эксперты-аудиторы, которые проходят специальную подготовку и затем аттестовываются на право проведения определенных видов работ в области сертификации. При организации систем сертификации необходимо уделять серьезное внимание четкому разделению ответственности между ее участниками. Например, изготовитель (поставщик, исполнитель) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации. В свою очередь, продавец отвечает за наличие сертификата и соответствие реализуемой продукции именно этому сертификату, а орган по сертификации — за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждения его действия. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов (лабораторий), экспертов-аудиторов в системе сертификации осуществляется органом по сертификации. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства осуществляет орган, проводящий сертификацию этой продукции. Как правило, это делается с привлечением соответствующих территориальных органов. В ряде случаев приглашаются представители обществ потребителей. Законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии поручено устанавливать общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации, осуществлять государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с участием министерств, ведомств, организаций и предприятий, общественных объединений разработаны, утверждены и зарегистрированы в Министерстве юстиции России «Правила проведения работ по сертификации в Российской Федерации» и «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Разработан и утвержден комплекс документов, устанавливающих требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям. Обязательное подтверждение соответствия техническому регламенту осуществляется в двух формах: принятия декларации соответствия и обязательной сертификации. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1013. Перечень должен содержать: 1. Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). 2. Цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг). 3. Гарантийный срок, если он установлен. 4. Правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг). 5. Срок службы или срок годности товаров (работ). 6.Адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Потребителю должна быть предоставлена информация не только о продавце, изготовителе, исполнителе, но и об уполномоченных ими организациях. Кроме того, с 1 апреля 2005 года предоставляется информация об импортере. Предоставление этой информации является дополнительной гарантией защиты прав потребителей. Обращайте внимание на наличие информации об импортере. 7. Информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). 8. Информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Правительством РФ могут утверждаться правила продажи отдельных видов товаров, правила бытового и иных видов обслуживания. В настоящее время утверждено более 20 подобных правил, например, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 и регулирующие особенности продажи различных товаров, в частности продовольственных товаров, обуви, технически сложных бытовых товаров, автомобилей, мебели и др. Безусловно, такие правила должны доводиться до сведения потребителя. 9. Указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). 10. Указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. 11. Если товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Законом определены следующие способы доведения до потребителя информации:
Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании (декларация соответствия, сертификат соответствия), и включает в себя сведения о номере документа, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Занятие 6. Безопасность товаров детского ассортимента. Безопасность непродовольственных товаров и качество жизни населения (4 часа) Цель: ознакомиться с сертификационным процессом как процедурой технического регламента. Основные категории: «стандартизация», «регламент», «технический регламент», «сертификат», «сертификация». Вопросы к занятию:
Задание на самостоятельную работу: 1. Сертификация непродовольственных товаров. Рекомендуемая литература: /4.2.4./, гл. 1,3; /4.1.4./ гл. 41,.42 Тема 12. Нормы и контроль безопасности товаров. Санитарные правила и нормы Основные категории: «контроль», «надзор». Вопросы для рассмотрения.
Поддержание заданного уровня качества непродовольственных товаров является важной заданной в сфере обеспечения безопасности. При создании в России системы регулирования потребительского рынка и всей системы товародвижения начатой правительством Е. Гайдара с введением в 1992 г. «Закона о защите прав потребителей» возникла необходимость в реформировании системы товарной экспертизы и государственной инспекции по качеству товаров и торговле РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 27.05.1993 №501 (в редакции ст. 17.04.2001 №302 и др.) была создана государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли РФ. Это государственный орган, основными задачами которого является:
Госторгинспекция выполняет следующие основные функции: a) проводят проверки соблюдения правил торговли и качества товаров народного потребления у продавца, а также в соответствии с порядком, согласованным с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, - качества продукции у изготовителя; б) осуществляют в установленном порядке контроль на предприятиях торговли и общественного питания за соблюдением порядка применения цен по отдельным группам товаров; в) контролируют правильность пользования весовыми и измерительными приборами, торговым, технологическим и дозирующим оборудованием; г) принимают меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок; д) приостанавливают реализацию товаров (и оказываемых при этом услуг), не соответствующих по качеству обязательным требованиям стандартов, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан; е) координируют свою деятельность с органами государственной власти, общественными организациями потребителей в деле защиты прав и интересов граждан; ж) рассматривают в соответствии с законодательством письма, зaявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в работе торговых предприятий, предприятий общественного питания и после соответствующих проверок пpинимают по ним решения, обязательные для исполнения продавцом, изготовителем (при несогласии с принятым решением продавец, изготовитель, потребитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд в установленном порядке, при этом дейcтвие решений управлений госторгинспекции не приостанавливается до решения суда); з) представляют в установленные сроки Департаменту госторгинспекиии необходимую информацию. Госторгинспекция имеет право: а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на торговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением; б) производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества; в) осуществлять контроль за качеством товаров (услуг), соблюдением правил продажи и оказания услуг, а также проверку наличия у продавца документов, подтверждающих соответствие реализуемых товаров (оказываемых услуг) установленным требованиям; г) давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров или товаров, соответствие которых подтверждено декларацией о соответствии, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту; д) получать от министерств, ведомств, предприятий, научно-исследовательских институтов и лабораторий, граждан документацию, характеризующую качество продукции, данные о производителе (поставщике) товаров, а также другие материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Госторгинспекцию; е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания: - об устранении выявленных нарушений правил торговли и технологической дисциплины при производстве товаров; - о снятии с реализации товаров, опасных (вредных) дли жизни, здоровья и имущества граждан; - о приостановлении или введении особых условий приемки и реализации товаров, изготовленных с нарушениями требований нормативной документации, до устранения недостатков и повторного заключения Госторгинспекции; ж) передавать материалы в следственные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции, наносящей значительный ущерб интересам потребителей; з) выступать стороной в суде и арбитражном суде; и) выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций к изготовителю, продавцу за реализацию товаров (услуг), произведенных (оказываемых) с отступлением от требований стандартов, а также за нарушение дисциплины цен при реализации товаров (услуг). Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные с результатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых нарушений и сообщать об этом в установленные сроки Госторгинспекции. Должностные лица и специалисты Госторгинспекции обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, действующие нормативные акты, права и охраняемые законом интересы продавца, изготовителя, обеспечивать сохранение технологической и коммерческой тайн. Работники Госторгинспекции за невыполнение или ненадлежашее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Спорные вопросы по решениям, предписаниям территориальных управлений госторгинспекции рассматриваюся Департаментом госторгинспекции в течение месяца. Жалобы на действия департамента госторгинспекции и территориальных управлений госторгинспекции подаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Органы внутренних дел должны организовывать практическую помощь сотрудникам госторгинспекции при выполнении ими своих функций. Предприятия торговли независимо от их организационно-правовой формы обязаны соблюдать действующее в Российской Федерации санитарное законодательство и осуществлять контроль его выполнения. В своей работе предприятия торговли обязаны строго исполнять требования, содержащиеся в СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Санитарными правилами установлено, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную и гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от 29 июня 2000 г. № 229. |
Похожие:
 |
Программа дисциплины «Язык ассемблера» для направления 10. 05. 01 «Компьютерная безопасность» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки по... |
|
Программа дисциплины «Язык ассемблера» для направления 10. 05. 01 «Компьютерная безопасность» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки по... |
 |
Е. Ф. Чубенко метрология, стандартизация и сертификация Учебное пособие предназначено для студентов специальностей 190603. 65 Сервис и техническая эксплуатация транспортных средств, технологических... |
|
Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной форм обучения... Содержание: умк по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» направления подготовки 44. 03. 03 Специальное (дефектологическое)... |
|
Авторы: Карауш Сергей Андреевич, заведующий кафедрой охраны труда и окружающей среды Мендовано в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности 280102 "Безопасность технологических процессов... |
|
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 39. 03. 01 «Социология» Содержание: умк по дисциплине иностранный язык (английский язык) для студентов направления 39. 03. 01 «Социология». Форма обучения... |
|
Методические указания содержат задания к лабораторным работам по... Методические указания предназначены для студентов направления «Прикладная информатика» профиля «Прикладная информатика в экономике»,... |
|
Программа дисциплины Управление бизнес-процессами для студентов четвертого... Курс предназначен для студентов направления "Экономика" и рассчитан на один модуль четвертого курса |
|
Рабочая программа для студентов направления подготовки 44. 03. 01 Педагогическое образование Содержание: умк по дисциплине История древнерусской литературы и культуры для студентов направления подготовки 44. 03. 01 Педагогическое... |
|
Экономика безопасности труда Учебное пособие предназначено для студентов специальности 280102. 65 «Безопасность технологических процессов и производств» очной... |
|
Безопасность Учебное пособие предназначено для студентов педагогических вузов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» |
|
Рабочая программа для студентов направления подготовки 44. 03. 05 Педагогическое образование Содержание: умк по дисциплине «Подготовка школьников к егэ по истории и обществознанию» для студентов направления подготовки 44.... |
|
Учебно-методическое пособие по выполнению лабораторно-практических... Лабораторный практикум для выполнения лабораторных, курсовых и выпускных квалификационных работ по группе одёжно-обувных и пушно-меховых... |
|
Программа дисциплины «Компьютерные технологии в исследованиях маркетинговых... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки направления... |
|
Учебно-методический комплекс для студентов направления 44. 03. 03... Содержание: умк по дисциплине «Работа учителя дефектолога в коррекционном классе» для студентов направления 44. 03. 03 – Специальное... |
|
Программа дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» для... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... |