10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы
10.1. Паспорт подпрограммы 1
муниципальной программы города Пензы "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан в городе Пензе на 2015-2020 годы"
Наименование подпрограммы
|
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Социальное управление города Пензы
|
Соисполнители подпрограммы
|
Администрация города Пензы, администрации районов города Пензы
|
Цели подпрограммы
|
Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
|
Задачи Программы
|
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
|
Целевые показатели подпрограммы
|
1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем количестве граждан, имеющих на них право.
2. Размер просроченной кредиторской задолженности в части предоставления мер социальной поддержки.
|
Сроки реализации подпрограммы
|
2015-2020 годы, без разделения на этапы
|
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
|
Общий объём финансирования подпрограммы - 6315147,84588 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1212091,34588 тыс. рублей;
2016 год - 1022728,7 тыс. рублей;
2017 год - 1024088,0 тыс. рублей;
2018 год - 1018746,6 тыс. рублей;
2019 год - 1018746,6 тыс. рублей;
2020 год - 1018746,6 тыс. рублей;
- за счёт средств бюджета города Пензы - 113833,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 17585,0 тыс. рублей;
2016 год - 19249,7 тыс. рублей;
2017 год - 19249,7 тыс. рублей;
2018 год - 19249,7 тыс. рублей;
2019 год - 19249,7 тыс. рублей;
2020 год - 19249,7 тыс. рублей;
- за счёт средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 68040,24588 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 57562,84588 тыс. рублей;
2016 год - 5136,0 тыс. рублей;
2017 год - 5341,4 тыс. рублей;
- за счёт средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 6133274,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1136943,5 тыс. рублей;
2016 год - 998343,0 тыс. рублей;
2017 год - 999496,9 тыс. рублей;
2018 год - 999496,9 тыс. рублей;
2019 год - 999496,9 тыс. рублей;
2020 год - 999496,9 тыс. рублей.
|
10.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей мер социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определяются нормативными правовыми актами Пензенской области и органов местного самоуправления.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на следующих принципиальных положениях:
- добровольность предоставления мер социальной поддержки;
- безусловная гарантированность исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, в том числе систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Меры социальной поддержки базируются на применении категориального подхода и дифференцированы с учетом заслуг граждан перед государством, в связи с необходимостью решения приоритетных задач - стимулирование рождаемости.
Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
К расходным обязательствам Пензенской области, финансируемым из бюджета Пензенской области, отнесены меры социальной поддержки, установленные ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, членам семей умерших Героев Социалистического труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, женщинам, награжденным наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, семьям с детьми, в том числе многодетным, гражданам, имеющим почетное звание Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области", выплата пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, выплата социального пособия на погребение неработающим и не пенсионерам, выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
За счет средств бюджета города Пензы предоставляются дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы, а также меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы", председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, осуществляется выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Пензы.
Основную категорию получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют граждане с доходами ниже прожиточного минимума: безработные, иждивенцы (студенты, учащиеся), неработающие инвалиды, пенсионеры, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет. К этой категории граждан относится около 70% получателей субсидий.
Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность наименее защищенных слоев населения, семей с детьми, в том числе многодетных семей. Сегодня семьи, в особенности многодетные, сталкиваются с целым рядом острых проблем, в том числе малая обеспеченность, нерешенность проблем с жильем.
Благодаря проведению в городе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Если в 2008 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты состояло 628 семей, в которых воспитывался 2041 ребенок, то в 2013 году численность многодетных семей достигла 1336 и в них воспитываются 4340 детей.
Для улучшения материального положения многодетных семей возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом. Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
Необходима социальная поддержка председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, дополнительное материальное обеспечение граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Пензы", а также муниципальных служащих, вышедших на пенсию за выслугу лет.
Для материального стимулирования граждан, исполняющих обязанности председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом. Решение проблемы будет осуществляться путем предоставления ежемесячной денежной выплаты.
|