Глава 1.4. Обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
Статья 11. Выявление и учет мнения населения о градостроительной деятельности
1. Граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования или являющиеся правообладателями объектов недвижимости, расположенной на его территории, осуществляют свои права, в том числе относящиеся к подготовке и принятию решений о градостроительной деятельности, лично или через своих полномочных представителей.
2. На уровне Павловского сельского поселения, населенного пункта права и законные интересы жителей в части подготовки и принятия решений по вопросам использования недвижимости могут представлять:
- депутаты (поселкового и районного Советов народных депутатов);
- администрации Суздальского района и Павловского сельского поселения;
- старосты сельских населенных пунктов;
- органы территориального общественного самоуправления;
- общественные организации и объединения граждан.
3. Необходимость согласования частных интересов граждан, муниципальных и общественных интересов возникает при территориальном планировании, принятии градостроительных решений, планировании изменений условий использования недвижимости. Целью процесса согласования является выявление общих социально значимых приоритетов и обеспечение механизмов их последующей реализации.
4. Выявление мнения граждан организуют структурные подразделения администрации поселения по инициативе заказчиков строительства и размещения объектов.
Выявление мнения граждан проводится на основании поданных предложений после опубликования информации о месте предполагаемого размещения объекта, его характеристики, заказчика строительства.
Форму согласования, границы территории проведения опроса и т.д. определяет Комиссия при рассмотрении первичной заявки заказчика.
5. Основными методами выявления интересов жителей являются:
- проведение схода с участием не менее 50% жителей населенного пункта (части населенного пункта, улицы, дома и т.д.) с принятием решений по вопросам простым большинством голосов;
- проведение конференции жителей при участии большинства делегатов от соответствующей территории с принятием решений простым большинством голосов от числа присутствующих;
- получение решения органа территориального общественного самоуправления;
- проведение опроса граждан;
- организация публичных слушаний;
- иные методы в соответствии с законодательством.
6. Предложения и замечания граждан, депутатские запросы подаются в письменном виде в администрацию поселения и могут учитываться при подготовке решений администрации по вопросам размещения объектов, изменения видов разрешенного использования земельных участков, изменения параметров строительства объектов.
В случае отклонения предложений и замечаний администрация поселения ставит в известность заинтересованные общественные или иные организации, отдельных граждан о принятом решении с обоснованием причин отказа в месячный срок со дня принятия решения.
12. Комиссия подводит итоги выявления мнения населения и готовит заключение об их результатах, которое направляет главе администрации поселения для принятия им окончательного решения.
Статья 12. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности
1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности, в том числе о возможном или предстоящем предоставлении (изъятии) земельного участка для строительства, осуществляет администрация поселения по представлению заинтересованных лиц путем:
а) публикации информации в средствах массовой информации (теле- и радиосообщения, публикации в периодической печати);
б) организации экспозиций иллюстративных материалов документации территориального планирования и документов по планировке территории;
в) проведения публичных слушаний.
2. Принятие решения о форме информирования и информирование населения о градостроительной деятельности на территории поселения осуществляется администрацией поселения.
3. Материалы для информирования готовит уполномоченный орган (структурное подразделение, муниципальный служащий, назначенный главой поселения) администрации Павловского сельского поселения на основании представленных заказчиком обоснований инвестиций. Заказчики и другие заинтересованные лица обязаны по запросу органов местного самоуправления своевременно предоставлять им полную и достоверную информацию о проектируемых объектах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Публикация информации осуществляется в средствах массовой информации Павловского сельского поселения. Финансирование публикаций в иных средствах массовой информации осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах.
5. Предложения о границах территорий информирования населения готовит уполномоченный в сфере градостроительства орган (структурное подразделение) администрации Павловского сельского поселения на основании решения Комиссии с учетом:
- возможного влияния намеченных к строительству объектов на среду жизнедеятельности и затрагиваемых в связи с этим интересов и прав жителей;
- границ населенных пунктов;
- других обоснованных факторов.
Статья 13. Публичные слушания (Статья может быть включена в Устав муниципального образования)
1. Публичные слушания проводятся с целью:
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается условный вид разрешенного использования и установление границ земельных участков;
- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией населенного пункта решений по градостроительной деятельности.
2. Публичные слушания проводятся:
2.1 по проекту генерального плана поселения, проекту генерального плана населенного пункта или внесение изменений в генеральный план;
2.2 по проекту планировки территории, проекту межевания территории, ,
2.3 по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
2.4 по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.5 изменение градостроительных регламентов территориальных зон (изменения в зонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила.
3. Публичные слушания организуются и проводятся подразделениями администрации Павловского сельского поселения (далее – Организатор) по решению Комиссии при рассмотрении заявок физических и юридических лиц на размещение и строительство различных объектов недвижимости, затрагивающих интересы жителей определенной территории.
4. Публичные слушания проводятся до утверждения градостроительной документации на стадии проектирования или согласования.
Публичные слушания проводятся в виде:
собрания представителей администрации, граждан или их представителей, общественных организаций, юридических и физических лиц – правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, заказчиков строительства объектов капитального строительства на территории Павловского сельского поселения в случае рассмотрения вопроса, указанного в пункте 2.1 и 2.5 настоящей статьи;
собрания (схода) граждан в случаях рассмотрения вопросов, отмеченных в пунктах 2.2-2.4 настоящей статьи.
5. Организатор публичных слушаний готовит и публикует сообщение о предстоящих публичных слушаниях путем:
- публикаций в средствах массовой информации,
- выступлений по радио и телевидению,
- размещения объявлений в зданиях администрации Павловского сельского поселения, Суздальского муниципального района, а также на специально отведенных местах в районе предполагаемого размещения объектов.
Оповещение должно содержать информацию о характере обсуждаемого вопроса, дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, целевом использовании объекта и т.д.).
6. В процессе публичных слушаний организатором ведется протокол. Итоги слушаний оформляются протоколом. Заключение о результатах публичных слушаний и принятое решение администрации муниципального образования публикуется в средствах массовой информации.
|
