Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИе и формирование земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 17. Общая часть.
1. Настоящая глава определяет порядок участия и взаимодействия УСиА, УЭИиЗО и иных организаций при предоставлении земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Ковров.
2. Предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Ковров осуществляется в соответствии с земельным законодательством с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков и вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке, созданной при администрации города.
Статья 18. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим
лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка при размещении объектов в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами, в том числе для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть земельный участок, сформированный в соответствии с земельным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим законодательством.
2. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка, в том числе:
- по возмещению убытков и иных затрат при проведении работ по сносу объектов недвижимости, переселению собственников и нанимателей жилых помещений, переносу сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения и транспортных коммуникаций;
- по строительству объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройству территорий общего пользования;
- по иным условиям.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства или для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
3. Предоставление сформированного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Глава города принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием места положения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, осуществляющем официальную публикацию муниципальных правовых актов, а также разместить сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования г. Ковров в сети "Интернет".
Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Глава города принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок со дня поступления в администрацию города заявления указанного гражданина и кадастрового паспорта земельного участка.
В случае поступления в установленный срок других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
4. Пакет документов по сформированному земельному участку содержит:
- градостроительное заключение УСиА;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;
- технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с информацией о плате за подключение;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стартовой цене предмета торгов или стартовом размере арендной платы;
- конкурсные условия (при проведении торгов в форме конкурса);
- документацию, содержащую дополнительную информацию УСиА для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:
а) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
б) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
в) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
г) максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
При наличии полного перечня вышеуказанных документов УЭИиЗО в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления главы города о выставлении на торги земельного участка.
5. На основании документов по сформированному земельному участку администрации города принимает решение о выставлении на торги земельного участка в форме постановления, в котором указывается:
- форма проведения торгов;
- начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы;
- сумма задатка предмета торгов;
- шаг аукциона (при проведении торгов в форме аукциона);
- конкурсные условия (при проведении торгов в форме конкурса).
6. Организатором торгов выступает УЭИиЗО. Организатор торгов создает условия для ознакомления претендентов на участие в торгах с документами по земельному участку, организует осмотр земельного участка с выездом на место.
7. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном действующим земельным законодательством Российской Федерации.
8. Результаты торгов оформляются протоколом, экземпляр которого передается победителю торгов в день проведения торгов.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем конкурсных условий.
9. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола результатов торгов,
одновременно с договором купли-продажи или договором аренды земельного участка, УЭИиЗО передает победителю торгов следующий пакет документов по сформированному земельному участку:
- копию постановления о выставлении на торги земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка в двух экземплярах;
- градостроительное заключение УСиА;
- технические условия на подключение объекта строительства к сетям инженерно
технического обеспечения.
Статья 19. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию города с заявлением (образец заявления приведен в части IV настоящих Правил) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка, выполненного в составе предпроектной документации (состав разделов ППД приведен в части IV настоящих Правил), испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3. УСиА в течение 30 дней подготавливает и направляет в Комиссию градостроительное заключение, которое должно содержать:
- выводы о соответствии или несоответствии испрашиваемого земельного участка требованиям градостроительного регламента.
Комиссия рассматривает пакет документов и дает рекомендации администрации города для принятия решения.
В случае соответствия градостроительному регламенту испрашиваемого земельного участка Комиссия предлагает заявителю обеспечить подготовку:
- схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии рассматриваемого земельного участка санитарным нормам и правилам в Территориальном отделе Роспотребнадзора в г. Коврове, Ковровском и Камешковском районах.
- получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Комиссия при получении от заявителя схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и положительного заключения Роспотребнадзора, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения оформляет акт о выборе земельного участка. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией города схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
4. В течение двух недель Комиссия подписывает акт о выборе земельного участка и готовит проект постановления администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
5. Копия постановления администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
6. Постановление администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления заявителем и за его счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
7. На основании заявления гражданина или юридического лица, поданного в пределах срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка администрация города в двухнедельный срок издает постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Земельный участок предоставляется в аренду для строительства.
8. На основании постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для строительства УЭИиЗО в двухнедельный срок с момента вступления в силу постановления готовит договор аренды земельного участка и направляет его заявителю. Договор заключается в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
9. Положения второго абзаца пункта 2, первого абзаца и третьего абзаца (второй и третий дефисы) пункта 3 не распространяются на предоставление земельных участков для строительства инженерных сетей.
Статья 20. Порядок подготовки и выдачи технических условий на строительство и реконструкцию объектов в городе Коврове
1. Технические условия для строительства и реконструкции объектов предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
2. Определение и предоставление технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами.
3. Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения УСиА в срок в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка обращается с соответствующим запросом в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.
Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
4. На основании предоставленной информации о технических условиях от организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, УСиА в течение 14 рабочих дней формирует технические условия.
Статья 21. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный использования земельного участка и объекта капитального строительства определяется ст. ст. 39, 40 Градостроительного кодекса РФ, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами города Коврова.
2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в администрацию города.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен положением, утвержденным КГСНД.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города.
5. На основании п.4 настоящей статьи рекомендаций, Глава города в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Изданное в результате принятия решения постановление администрации города подлежит официальному опубликованию и размещаются на официальном сайте в сети «Интернет».
|
