Российский университет дружбы народов
учебно-методический комплекс
|
Рассмотрение споров, возникающих из публичных правоотношений
направление 40.04.01 ФГОС ВО «юриспруденция»
специализация «Гражданский процесс, арбитражный процесс» ЮЮм5Д3
квалификация (степень) магистр
|
Автор-составитель артемьева Ю.А.
Москва 2017
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Российский университет дружбы народов
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ, Возникающих ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
направление 40.04.01 ФГОС ВО «Юриспруденция»
специализация «Гражданский процесс, арбитражный процесс»
квалификация (степень) магистр
АВТОР-СОСТАВИТЕЛЬ АРТЕМЬЕВА ю.а.
Утверждено на заседании кафедры гражданского и трудового права №__ от «___»______2017
|
РЕКОМЕНДОВАНО МССН/МО
|
рецензент
доктор юридических наук, профессор БЕЗБАХ ВИТАЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ
Проблема защиты граждан от противоправных действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления становится с каждым годом все актуальнее. Количество дел, вытекающих из публичных правоотношений, рассмотренных в арбитражных судах и судах общей юрисдикции РФ, продолжает неуклонно расти. Это свидетельствует о росте доверия к судебной системе и повышению уровня грамотности населения. Однако, данная категория споров является одной из проблемных. Это связано со сложностью административного, налогового, избирательного права, противоречивостью многих правовых норм, отсутствием устоявшейся судебной практики.
Программа является учебно-методическим комплексом, который способствует формированию у студентов представлений о системности процессуальных (гражданского, арбитражного) и материальных (налогового, административного, финансового) отраслей права. Позволяет изучить принципы, стадии, институты процессуального права, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность судов при рассмотрении споров, вытекающих из публичных правоотношений. Проанализировать компетенции, структуру и деятельность административных органов в контексте судебной защиты законных прав и интересов физических и юридических лиц.
Помогает обучить студентов анализировать и обобщать судебную практику, подготовке и ведению судебных дел при обжаловании решений государственных органов, в том числе налоговых органов и должностных лиц по взысканию задолженности и иным обязательным платежам, написанию процессуальных документов.
The problem of protection against the actions (or inaction) of state authorities, local self-government is becoming more actual every year. The number of cases arising from public relations, reviewed in arbitration courts and courts of general jurisdiction of the Russian Federation, continues to grow steadily. This indicates on a growing confidence in the judicial system and improving of literacy. However, this category of disputes is one of the most difficult. This is due to the complexity of the administrative, fiscal, electoral law, many inconsistencies in the law and an absence of established jurisprudence. The program is a tutorial that makes students understand the systemic process (civil, arbitration) and material (fiscal, administrative, financial) areas of law. It let students learn the principles, stages, institutions of procedural law, regulations governing the operation of courts in disputes arising from public relations. It helps to analyze the competence, structure and activities of administrative bodies in the context of judicial protection of legitimate rights and interests of individuals and entities. It also helps to teach students an analysis and synthesis of judicial practice, the preparation and conduct of litigation in an appeal against decisions of public bodies, including the tax authorities and officials to recover the debt and other mandatory payments.
Информация
Курс: 6
Семестр: 1
Количество недель: 18
Количество зачетных единиц: 3
Количество семинаров: 34
Самостоятельная работа: 38
Статус дисциплины: вариативная часть Б1.В3.
|
© Артемьева Ю.А., 2017
© Российский университет дружбы народов, 2017
117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6., офис 370, Российский университет дружбы народов, юридический факультет, кафедра гражданского и трудового права
Тел.: 8495 4331428
Факс:84954331480
Эл. Почта kafedra gtp@mail.ru
|
СОДЕРЖАНИЕ
16Федеральный конституционный закон РФ от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" 16
Описание балльно- рейтинговой системы оценки знаний 27
Задания для самостоятельной работы по темам курса. 38
Перечень рефератов и / ли курсовых работ по темам: 38
Тренинговые задания. 38
Перечень вопросов итоговой аттестации по курсу 41
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ПРОГРАММА
РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ, Возникающих ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
РЕКОМЕНДУЕТСЯ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ (ИЙ) ПОДГОТОВКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТИ (ЕЙ)
по направлению 40.04.01 ФГОС ВО «юриспруденция»
специализация «Гражданский процесс, арбитражный процесс»
квалификация (степень) ВЫПУСКНИКА магистр ЮРИСПРУДЕНЦИИ
УтвержденА на заседании кафедры Гражданского и трудового права (ПРОТОКОЛ №__ от «___»______2017 Г.)
|
|
2017
Цели и задачи дисциплины
Цель курса
Формирование системных представлений у студентов о законодательных способах и методах защиты публичных прав в досудебном и судебном порядке, процессуальных особенностях ведения и рассмотрения административных дел в суде, структуре судебных органов осуществляющих рассмотрение споров, вытекающих из публичных правоотношений.
Задачи курса
Разъяснить основные особенности рассмотрения судами публичных споров, изучить историю возникновения и развития административной юстиции в России и зарубежом, ознакомить с принципиальными положениями оспаривания актов административных органов и действий их должностных ли, исследовать тенденции развития процессуальных норм, сформировать представления о базовых способах защиты прав и интересов заинтересованных лиц по публичным спорам, развивать у студентов практические навыки судебной защиты права и умения досудебного урегулирования споров.
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
Курс направлен на формирование у слушателей навыков самостоятельного, юридически грамотного, научно обоснованного подхода к анализу теоретических и практических вопросов, возникающих в защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц при возникновении споров в сфере публичных правоотношений, обучению применения соответствующих юридических понятий и категорий, правильного и системного применения норм гражданского процессуального права и законодательства регулирующего публичные правоотношения. Курс разработан с учётом последних достижений науки и практики в данной области знаний. Знания и компетенции, полученные слушателями в рамках данного курса, могут быть использованы ими при изучении следующих дисциплин: «Гражданское процессуальное право», «Арбитражное процессуальное право», «Гражданское право», «Конституционное право», «Административное право» «Налоговое право», «Финансовое право».
мЕСТО ДИСЦИПЛИН В СТРУКТУРЕ ооп.
Вариативная часть студент должен иметь твердые знания в сфере гражданского процессуального права, отраслей национального и зарубежного частного и публичного права, обладать устойчивыми практическими навыками представления и защиты интересов в суде.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: ОК-1 – ОК-5; ПК-1-ПК-15.
По результатам изучения дисциплины студенты должны:
- овладеть культурой мышления, поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения; основными правовыми методами защиты интересов заинтересованных лиц.
- обладать способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; анализировать значимые правовые проблемы и процессы; принимать необходимые решения с учетом требований процессуального и материального права; обладать достаточным уровнем профессионального правосознания; оказывать содействие гражданам , юридическим лицам, государственным органам в соответствии с требованиями законодательства; грамотно применять на практике нормативные правовые акты; юридически правильно оценивать факты и обстоятельства и делать надлежащие выводы и обобщения; оформлять правовые документы в соответствии с правовыми нормами и обычаями делового оборота; анализировать различные правовые акты; давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;
- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
- быть готовыми к коллективному достижению профессионального результата; к выполнению профессиональных обязанностей на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; в своей работе комплексно и системно применять основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук; способствовать соблюдению законодательства субъектами права; обеспечивать законность и правопорядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан, охранять общественный порядок; уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения; осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению; эффективно осуществлять правовое воспитание; участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности.
- осознавать социальную значимость своей будущей профессии.
В результате изучения курса студент будет:
иметь представление:
-о тенденциях возникновения, формирования и развития административной юстиции;
-о процессуальных особенностях защиты прав и законных интересов в сфере публичных правоотношений;
-о эффективных методах и способах ведения процесса;
-о современных проблемах, тенденциях рассмотрения споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.
знать:
-смысл и содержание основных правовых понятий в терминологии Гражданского процесса и административного права;
-источники действующего международного и российского права в области регулирования административной юстиции;
-структуру государственных органов и судебной системы РФ;
-механизмы контроля за судейской деятельностью;
-способы и методы обжалования решений государственных органов и действия (бездействия) должностных лиц;
уметь:
-свободно оперировать соответствующим понятийным аппаратом;
-анализировать и применять нормы действующего права, а также доктрины наиболее квалифицированных специалистов по вопросам разрешения споров, вытекающих из публичных правоотношений;
-знать и исследовать судебную практику;
-разрабатывать предложения по совершенствованию национального законодательства и правоприменительной практики с учётом международных доктрин и стандартов;
-анализировать документы, представляемые заинтересованными лицами;
-формировать правовые позиции на основании представленных документов, правовых норм и судебной практики;
-исследовать существующие пробелы и противоречия действующего законодательства и готовить рекомендации по их устранению;
-самостоятельно выявлять спорные правовые вопросы, сферу публичных правоотношений;
-самостоятельно изучать научную литературу.
владеть навыками:
- работы с нормативно-правовыми актами;
-составления процессуальных документов на основе анализа юридических фактов, правовых норм и сложившейся судебной практики;
-анализа представляемых документов и формирования доказательственной базы;
-определения надлежащих способов защиты с использованием досудебных и судебных методов;
-определения эффективной стратегии досудебного урегулирования спора
-разработки эффективной стратегии ведения судебного процесса.
Объем дисциплины и виды учебной нагрузки
ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ
Семинары
Форма учебных практических занятий, при которой студенты при участии преподавателя обсуждают сообщения, доклады, рефераты и иные виды самостоятельной работы. Общий объем семинарских занятий составляет 34 ак. часов. Семинары проводятся в следующих формах: 1) обсуждение теоретических проблем и вопросов для практических занятий; 2) анализ и обсуждение научных работ, список которых содержится в настоящей программе, и выступление с аналитическими докладами по ним 3) исследование и анализ судебной практики .
Интерактивные занятия: учебные занятия, которые строятся на межличностном взаимодействии всех участников образовательного процесса в процессе работы над общей учебной темой .
Методические модели процесса обучения
На семинарских занятиях применяются следующие методики и методы: опрос, дискуссия, дебаты, имитационные игры.
Самостоятельная работа
В широком смысле под самостоятельной работой студента следует понимать совокупность всей самостоятельной деятельности обучаемых как в отсутствие преподавателя, так и в контакте с ним, в учебной аудитории, и за ее пределами (в том числе и в ходе учебных занятий). Сюда же и входит работа с первоисточниками: конспектирование, устные выступления с анализом первоисточника. Самостоятельная работа составляет 72 ак. часов
Формы контроля
Под формами контроля подразумеваются рубежная и итоговая аттестации в виде тестирования и написание творческих работ. При этом итоговая аттестация проводится в период сессии, а творческая работа сдается в конце семестра.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы.
№
|
Вид учебной работы
|
Всего часов
|
Семестры
|
1
|
|
|
|
1.
|
Аудиторные занятия (ак.часов)
|
36
|
36
|
|
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Лекции
|
|
|
|
|
|
1.2.
|
Прочие занятия
|
|
|
|
|
|
|
В том числе
|
|
|
|
|
|
1.2.1.
|
Практические занятия (ПЗ)
|
|
|
|
|
|
1.2.2.
|
Семинары (С)
|
36
|
36
|
|
|
|
1.2.3.
|
Лабораторные работы (ЛР)
|
|
|
|
|
|
|
Из них в интерактивной форме (ИФ)
|
36
|
36
|
|
|
|
2.
|
Самостоятельная работа (ак.часов)
|
76
|
76
|
|
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Курсовой проект (работа)
|
|
|
|
|
|
2.2.
|
Расчетно-графические работы
|
|
|
|
|
|
2.3.
|
Реферат
|
|
|
|
|
|
2.4.
|
Подготовка и прохождение промежуточной аттестации
|
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы
|
|
|
|
|
|
|
Творческая работа
|
|
|
|
|
|
|
Консультации с преподавателем
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Общая трудоемкость (ак.часов)
|
72
|
72
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость (зачетных едениц)
|
3
|
|
|
|
|
Содержание дисциплины
Содержание разделов дисциплины
|
