4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Ответственными должностными лицами за соблюдением выполнения настоящего Регламента являются:
1) заместитель главы администрации Надеждинского муниципального района, курирующий на территории Надеждинского муниципального района вопросы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
2) начальник дежурной части ОМВД России по Надеждинскому району.
4.2. Ответственные должностные лица при обнаружении нарушений в соблюдении требований настоящего Регламента информируют главу администрации Надеждинского муниципального района и ОМВД России по Надеждинскому району.
По фактам нарушения проводятся служебные разбирательства и принимаются меры дисциплинарного (или иного характера) воздействия.
О причинах нарушения, а также о принятых мерах информируются все участники информационного обмена.
|
Приложение № 3
к постановлению администрации Надеждинского муниципального района
от 07.07.2017 года № 805
|
РЕГЛАМЕНТ
информационного взаимодействия центра обработки вызовов на базе единой дежурно-диспетчерской службы при администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и отделения скорой медицинской помощи № 1 КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
1. ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ
1.1. В настоящем Регламенте информационного взаимодействия центра обработки вызовов на базе единой дежурно-диспетчерской службы при администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и отделения скорой медицинской помощи № 1 КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб (далее – Регламент) используются следующие термины и сокращения:
ЧС – чрезвычайная ситуация;
ДДС – дежурно-диспетчерская служба;
ЦОВ-ЕДДС – центр обработки вызовов на базе единой дежурно-диспетчерской службы при администрации Надеждинского муниципального района;
КГБУЗ – краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения;
ДТП – дорожно-транспортное происшествие;
ПТК – программно-технический комплекс;
СПО – специальное программное обеспечение;
ТС – тревожная ситуация;
КТС – карточка тревожной ситуации;
ТрС – транспортное средство.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Настоящий Регламент разработан на основании:
- Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- Методических материалов МЧС России по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в субъекте Российской Федерации.
2.2. Настоящий Регламент устанавливает правила организации информационного взаимодействия центра обработки вызовов на базе единой дежурно-диспетчерской службы при администрации Надеждинского муниципального района (далее – ЦОВ-ЕДДС) и отделения скорой медицинской помощи № 1 КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» (далее – ОСМП №1) в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее– система-112).
Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованная деятельность ЦОВ-ЕДДС и ОСМП № 1.
2.3. Информационное взаимодействие ЦОВ-ЕДДС и ОСМП № 1 по обмену текущей информацией организуется для повышения оперативности и улучшения координации совместных действий в рамках системы-112.
2.4. Целями разработки настоящего Регламента являются:
1) повышение безопасности населения Надеждинского муниципального района путем совершенствования процесса информационного взаимодействия между ЦОВ-ЕДДС и ОСМП № 1 для решения стоящих перед ними задач в рамках системы-112;
2) обеспечение ускоренного реагирования на оказание услуг в скорой медицинской помощи населению Надеждинского муниципального района при вызовах в рамках системы-112;
3) повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, в том числе и террористического характера на территории Надеждинского муниципального района.
2.5. Участниками информационного взаимодействия является ЦОВ-ЕДДС и ОСМП №1, интегрируемые в систему-112.
ЦОВ-ЕДДС обеспечивают прием вызовов от населения Надеждинского муниципального района, централизованное хранение информации обо всех вызовах по единому телефонному номеру «112» на территории Надеждинского муниципального района.
ОСМП №1 обеспечивает:
1) прием по телефону «03» от населения Надеждинского муниципального района сообщений о необходимости оказания услуги в скорой медицинской помощи;
2) прием перенаправленных с ЦОВ-ЕДДС сообщений от населения городского округа Надеждинского муниципального района о необходимости оказания услуги в скорой медицинской помощи;
3) передачу в ЦОВ-ЕДДС Надеждинского муниципального района сообщений полученных по телефону «03» от населения и организаций Надеждинского муниципального района о происшествиях не связанных с оказанием услуги в скорой медицинской помощи.
2.6. В своей деятельности ОСМП № 1, интегрируемая в систему-112, руководствуются федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, нормативными документами соответствующих министерств, ведомств.
2.7. Территорией действия настоящего Регламента является территория Надеждинского муниципального района.
2.8. Ситуациями, на которые распространяется действие настоящего Регламента, являются обращения граждан по оказанию услуг в скорой медицинской помощи.
2.9. ЦОВ-ЕДДС является координирующим органом по вопросам информационного обмена для ОСМП № 1 при решении задач в рамках системы-112.
2.10. Обмен текущей и оперативной информацией осуществляется с установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с установленными критериями или на основании соглашений.
2.11. К оперативной информации относится:
1) информация, полученная от населения Надеждинского муниципального района о необходимости оказания услуг в скорой медицинской помощи.
2) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и происшествиях и о ходе работ по их ликвидации.
2.12. К текущей информации относятся:
1) информация о результатах реагирования на вызовы по оказания услуг в скорой медицинской помощи в рамках системы-112;
2) информация о результатах ликвидации ЧС;
3) справочная и прогнозная информация.
2.13. Информационное взаимодействие ЦОВ-ЕДДС и ОСМП №1 осуществляется с помощью автоматизированных рабочих мест дежурно-диспетчерского персонала с использованием ПТК на базе СПО «Исток-СМ».
2.14. На основании настоящего Регламента разрабатываются документы (соглашения, инструкции для дежурных смен), регламентирующие вопросы информационного взаимодействия.
3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ ПОСТУПАЮЩИХ ВЫЗОВОВ
3.1. Порядок приема вызовов от населения по единому номеру «112» с территории Надеждинского муниципального района операторами системы-112.
Вызовы (сообщения о происшествии) от населения Надеждинского муниципального района по единому номеру «112» поступают операторам ЦОВ-ЕДДС, для анализа поступающей информации о происшествиях и направлении информации о происшествиях, в том числе вызовов, в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования.
Контроль над реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляется диспетчерским персоналом ЦОВ-ЕДДС.
3.2. Алгоритм обработки вызова оператором ЦОВ-ЕДДС.
Звонок по единому номеру «112» поступает на оператора ЦОВ-ЕДДС.
При поднятии оператором ЦОВ-ЕДДС телефонной трубки, автоматически на рабочем столе АРМ оператора открывается карточка информационного обмена (далее - карточка вызова), в которой содержится информация, полученная от оператора связи, а именно, сведения о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», а так же номер телефона с которого осуществляется звонок и имеющиеся сведения по абоненту данного номера.
В карточке вызова отображается список дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб взаимодействия. С поднятием телефонной трубки включается автоматическая запись разговора оператора (диспетчера) с абонентом.
На основании опроса абонента оператор, анализируя поступившую информацию, определяет, что абоненту требуется оказание услуг скорой медицинской помощи.
Работа оператора по обработке вызова осуществляется в следующих вариантах:
Вариант 1 - оператор ЦОВ-ЕДДС осуществляет перевод звонка на службу скорой медицинской помощи (ОСМП №1) без заполнения карточки вызова.
Для перевода звонка, оператор ЦОВ-ЕДДС ставит галочку напротив записи «Групповой перевод» или учетной записи свободного оператора по приему вызовов (это отображается в списке оповещаемых служб) и осуществляет перевод звонка, выполняя функцию «Отправить».
Не кладя трубку, убеждается, что звонок принят оператором службы скорой медицинской помощи.
После выполнения перевода звонка карточка вызова переходит в состояние КТС и попадает в «Журнал тревожных ситуаций». При открытии КТС оператором ЦОВ-ЕДДС, в поле «Действия оператора» появляется запись «Перевод вызова на службу скорой медицинской помощи».
Дальнейшие действия по контролю над реагированием на происшествие и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб осуществляется диспетчерским персоналом ЦОВ-ЕДДС.
В случаях отсутствия связи с оператором службы скорой медицинской помощи или он не берет телефонную трубку в течение 8 секунд (об этом извещает система), оператор ЦОВ-ЕДДС, проводит опрос абонента и регистрирует вызов сам.
Вариант 2 - оператор ЦОВ-ЕДДС, регистрирует вызов и передает КТС в службу скорой медицинской помощи.
Для регистрации вызова оператору необходимо, на основе опроса абонента внести данные по происшествию.
Основная информация, вносимая в карточку вызова, содержит:
1) сведения о месте происшествия (адрес или имеющиеся ориентиры местонахождения);
2) сведения о происшествии (описание происшествия, вид и тип происшествия);
3) сведения о заявителе (Ф.И.О., телефон, адрес).
После заполнения основной информации по происшествию, оператор вносит дополнительную информацию (при наличии) для службы скорой медицинской помощи (поле - Дополнительная информация - вкладка «03»).
Дополнительная информация содержит следующие данные:
1) кто вызвал;
2) консультация.
Сведения о больном:
1) пол больного (м / ж);
2) Ф.И.О;
3) дата рождения;
4) возраст;
5) повод обращения за помощью;
6) способность к самостоятельному передвижению.
Если по каким то, причинам связь с абонентом прервалась, оператор может в автоматическом режиме произвести дозвон до абонента, выполнив функцию «Звонок абоненту».
Оператор, при необходимости, классифицирует Вид и Тип происшествия, на основании должностной инструкции.
После внесения имеющейся информации по происшествию, оператор в списке оповещаемых служб экстренного оперативного реагирования ставит галочку напротив службы скорой медицинской помощи (тем самым КТС передается на диспетчера по управлению бригадами скорой медицинской помощи), осуществляет отправку карточки вызова, выполняя функцию «Отправить» с одновременной регистрацией вызова.
Оператор информирует абонента о приеме и регистрации данного вызова и телефонная связь оператора и абонента может быть окончена.
При отсутствии возможности передать карточку вызова на службу скорой медицинской помощи, по причине отсутствия связи со службой, оператор регистрирует вызов, выполняя функцию «Регистрация вызова».
После регистрации вызова, карточка вызова переходит в статус КТС и попадает в «Журнал тревожных ситуаций». Оператор оповещает службу скорой медицинской помощи о зарегистрированном происшествии иным способом. При восстановлении связи между службами оператор осуществляет отправку КТС на службу скорой медицинской помощи и ЦОВ-ЕДДС. Для этого оператор открывает КТС и в списке оповещаемых служб экстренного реагирования ставит галочку напротив службы скорой медицинской помощи, и выполняет функцию «Отправить».
После передачи КТС на службу скорой медицинской помощи, у оператора ЦОВ-ЕДДС в КТС во вкладке «Дополнительная информация» должна появиться запись «Отправлена информация на АРМ Служба «03». В поле «Действия оператора» фиксируется запись «Передача КТС в службу скорой медицинской помощи».
Дальнейшие действия по контролю над реагированием на происшествие и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб осуществляется диспетчерским персоналом ЦОВ-ЕДДС.
3.3. Алгоритм действий оператора службы скорой медицинской помощи ОСМП № 1 при приеме вызова от оператора ЦОВ-ЕДДС.
При поднятии оператором скорой медицинской помощи телефонной трубки, автоматически на рабочем столе АРМ оператора открывается карточка вызова для службы- «03», в которой содержится информация, полученная от оператора связи: сведения о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», а так же номер телефона с которого осуществляется звонок и имеющиеся сведения по абоненту данного номера.
Для регистрации вызова оператору необходимо, на основе опроса абонента, внести необходимые данные по происшествию в карточку вызова.
Основная информация, вносимая в карточку вызова содержит:
1) адрес происшествия (город, улица, дом, квартира, подъезд, этаж, код домофона или имеющиеся ориентиры местонахождения);
2) место вызова;
3) дополнительные ориентиры;
4) Ф.И.О. больного/пострадавшего;
5) пол ( м / ж);
6) возраст;
7) кто вызывает;
8) телефон заявителя;
9) повод (тип происшествия);
10) повторный вызов;
11) ЛПУ;
12) описание ТС.
Оператор классифицирует Вид и Тип ТС на основании должностной инструкции.
Если по каким то, причинам связь с абонентом прервалась, оператор может в автоматическом режиме произвести дозвон до абонента, выполнив функцию «Звонок абоненту».
После внесения имеющихся данных по происшествию в карточку вызова, оператор регистрирует вызов, выполняя функцию «Регистрация вызова».
Оператор информирует абонента о приеме и регистрации данного вызова и телефонная связь оператора и абонента может быть завершена.
После регистрации вызова оператором службы скорой медицинской помощи, у диспетчера ЦОВ-ЕДДС, внесенная информация по происшествию отобразится в КТС, а в поле «Действия диспетчера» появится запись «Регистрация вызова службой скорой медицинской помощи».
После регистрации вызова оператором, карточка вызова переходит в состояние КТС и попадает в «Журнал тревожных ситуаций» диспетчера по управлению бригадами скорой медицинской помощи (далее – диспетчер) со звуковым и цветовым сопровождением.
3.4. Алгоритм действий диспетчера службы скорой медицинской помощи (ОСМП № 1) при приеме зарегистрированной КТС от оператора ЦОВ-ЕДДС, оператора по вызовам службы скорой медицинской помощи.
При получении КТС диспетчер должен незамедлительно взять КТС в обработку.
При открытии КТС диспетчер, может прослушать запись телефонного разговора оператора ЦОВ-ЕДДС с абонентом, ознакомиться с основной и если имеется с дополнительной информацией. Диспетчер может откорректировать основные и дополнительные данные по происшествию через функцию «Редактирование».
Внесенные изменения в основную информацию по происшествию, автоматически обновятся в КТС оператора ЦОВ-ЕДДС (с уведомлением), с сопровождающим информационным уведомлением о внесенных изменениях на службе скорой медицинской помощи.
Вкладка «Сведения об абоненте» содержит информацию, полученную от оператора связи: сведения о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», а так же номер телефона, с которого осуществляется звонок и имеющиеся сведения по абоненту данного номера.
При необходимости уточнения данных по происшествию, диспетчер может в автономном режиме произвести дозвон до абонента, выполнив функцию «Звонок абоненту».
В КТС диспетчеру службы, автоматически будут предложены бригады СМП для выезда, согласно району выезда и определения Типа ТС.
Диспетчер может, при необходимости, откорректировать Тип ТС.
Анализируя поступившую информацию по происшествию, диспетчер незамедлительно осуществляет реагирование соответствующих подстанций скорой медицинской помощи.
Процесс реагирования диспетчером службы скорой медицинской помощи на зарегистрированное происшествие осуществляется согласно должностной инструкции. Действия, зафиксированные в КТС диспетчером службы скорой медицинской помощи, будут отображаться в КТС диспетчера ЦОВ-ЕДДС.
Отправка сил и средств к месту происшествия, убытие сил и средств с места происшествия, отобразятся в КТС у диспетчера ЦОВ-ЕДДС в поле «Действия диспетчера», сообщением «Начало реагирования службой «03», «Окончание реагирования службой «03».
В процессе ликвидации ТС, диспетчер может осуществлять протоколирование докладов с места происшествия во вкладке «Доклады с места происшествия».
По окончанию проведения работ по ликвидации ТС, диспетчер службы скорой медицинской помощи фиксирует в КТС причину завершения ТС, затем может отправить КТС в архив, при этом у диспетчера ЦОВ-ЕДДС в КТС в поле «Дополнительная информация» появится вкладка «Служба «03», где будет указана причина завершения ТС. После этого диспетчер ЦОВ-ЕДДС выставляет завершение происшествия в КТС и отправляют ее в архив.
В случае если диспетчер службы скорой медицинской помощи выставил причину завершения ТС как «Ложный» (вызов, выезд), то информация об этом у диспетчера ЦОВ-ЕДДС появится не в поле «Дополнительная информация», а в поле «Действия диспетчера».
3.5. Порядок заполнения и форма карточки информационного обмена.
Для обеспечения унификации процессов передачи информации в системе-112 разработана унифицированная карточка информационного обмена (далее - карточка вызова). Унифицированная карточка для ЦОВ-ЕДДС имеет свою форму (настройка рабочего стола устанавливается в режим «ЕДДС»). ДДС экстренных оперативных служб Приморского края, согласно особенностям информации, имеют свои формы карточек информационного обмена.
3.5.1. Карточка вызова в режиме «ЕДДС».
Карточка вызова в режиме «ЕДДС» имеет единую информационную часть, где отражена основная информация по происшествию и специфическую часть для каждой экстренной оперативной службы, где фиксируется информация для определенной службы взаимодействия.
Заполнение карточки начинается с заполнения ее основной информационной части. При этом информация, предоставляемая операторами связи, заполняется в автоматическом режиме.
Сведения о телефоне, полученные от оператора связи:
1) сведения о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112»;
2) номер телефона, с которого осуществляется звонок;
3) сведения по абоненту данного номера.
Основная информация, вносимая в карточку вызова:
1) сведения о месте происшествия (адрес происшествия или имеющиеся ориентиры местонахождения);
2) сведения о самом происшествии (описание происшествия, вид и тип происшествия);
3) сведения о заявителе (Ф.И.О., телефон, адрес).
После заполнения основной информационной части карточки вызова, производится заполнение дополнительной информации (при наличии) для ДДС экстренных оперативных служб привлекаемых к реагированию на поступивший вызов.
Дополнительная информация для скорой медицинской помощи содержит следующие данные:
1) кто вызвал;
2) консультация.
Сведения о больном:
1) пол больного (м /ж);
2) Ф.И.О;
3) дата рождения;
4) возраст;
5) повод обращения за помощью;
6) способность к самостоятельному передвижению.
Заполнение карточки вызова происходит с использованием следующих классификаторов, справочников и списков:
1) классификатор городов, улиц, домов;
2) список объектов;
3) справочник «Вид происшествия»;
4) справочник «Тип происшествия»;
5) список происшествий и др.
3.5.2. Карточка вызова ДДС экстренной оперативной службы скорой медицинской помощи.
Заполнение карточки начинается с заполнения ее основной информационной части. При этом информация, предоставляемая операторами связи, заполняется в автоматическом режиме.
Сведения о телефоне, полученные от оператора связи:
1) сведения о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112»;
2) номер телефона, с которого осуществляется звонок;
3) сведения по абоненту данного номера.
Основная информация, вносимая в карточку вызова содержит:
1) адрес происшествия (город, улица, дом, квартира, подъезд, этаж, код домофона или имеющиеся ориентиры местонахождения);
2) место вызова;
3) дополнительные ориентиры;
4) Ф.И.О. больного/пострадавшего;
5) пол (м / ж);
6) возраст;
7) кто вызывает;
8) телефон заявителя;
9) повод (тип происшествия);
10) повторный вызов;
11) ЛПУ;
12) описание ТС;
13) вид происшествия;
При заполнении карточки вызова используются следующие классификаторы и справочники:
1) классификатор городов, улиц, домов;
2) справочник «Место вызова»;
3) справочник «Вид происшествия»;
4) справочник «Тип происшествия»;
5) справочник «ЛПУ».
|