Документ предоставлен КонсультантПлюс
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2011 г. N 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 06.12.2012 N 868,
от 30.04.2013 N 343, от 09.08.2013 N 643, от 10.07.2014 N 455,
от 25.12.2014 N 1048, от 02.07.2015 N 433, от 31.12.2015 N 1146,
от 04.07.2016 N 467, от 17.10.2016 N 855, от 09.03.2017 N 170)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях приведения правовых актов администрации города Перми в соответствие с действующим законодательством администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы по рассмотрению обращений граждан в администрации города Перми.
1
1 . Отделу по работе с обращениями граждан администрации города Перми
при поступлении жалоб на решения и действия (бездействие) функциональных и
территориальных органов администрации города Перми, руководителей
функциональных и территориальных органов администрации города Перми при
предоставлении муниципальных услуг руководствоваться Постановлением
администрации города Перми от 12 ноября 2012 г. N 765 "Об утверждении
Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
функциональных и территориальных органов администрации города Перми,
руководителей функциональных и территориальных органов администрации города
Перми при предоставлении муниципальных услуг".
1
(п. 1 введен Постановлением Администрации г. Перми от 06.12.2012 N 868)
2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Перми от 8 мая 2007 г. N 155 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в администрации города Перми" (в ред. от 25.07.2007 N 300, от 07.10.2008 N 991).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 06.06.2011 N 260
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.04.2013 N 343,
от 09.08.2013 N 643, от 10.07.2014 N 455, от 25.12.2014 N 1048,
от 02.07.2015 N 433, от 31.12.2015 N 1146, от 04.07.2016 N 467,
от 17.10.2016 N 855, от 09.03.2017 N 170)
I. Общие положения
1.1. Работа с обращениями граждан - одно из приоритетных направлений деятельности администрации города Перми, функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми (далее - подразделения администрации города Перми), призванное обеспечить соблюдение, защиту, а в необходимых случаях - восстановление нарушенных конституционных прав и законных интересов граждан.
1.2. Настоящий Регламент работы по рассмотрению обращений граждан в администрации города Перми (далее - Регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения функции по рассмотрению обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан в администрации города Перми.
Действие настоящего Регламента не распространяется на работу с заявлениями граждан и юридических лиц о предоставлении муниципальных услуг (исполнении функций) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также на работу с запросами о разъяснении положений конкурсной документации в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 09.08.2013 N 643)
1.3. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
Уставом города Перми;
Постановлением администрации города Перми от 12 января 2015 г. N 2 "О распределении обязанностей между главой администрации города Перми и иными руководителями администрации города Перми";
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.10.2016 N 855)
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и города, регламентирующими правоотношения по порядку работы с обращениями граждан.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.10.2016 N 855)
1.4. Работа с обращениями граждан является прямой служебной обязанностью должностных лиц администрации города Перми (Глава города Перми, заместители главы администрации города Перми, руководитель аппарата администрации города Перми, руководители функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми (далее - руководители администрации города Перми).
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.03.2017 N 170)
1.5. Работники администрации города Перми, осуществляющие работу с обращениями граждан в порядке исполнения поручений руководителей администрации города Перми или в порядке исполнения обязанностей (в объеме, установленном их должностными инструкциями), являются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
1.6. Руководители администрации города Перми и уполномоченные лица при рассмотрении обращений граждан в пределах компетенции принимают решение о:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.10.2016 N 855)
приглашении обратившихся граждан для личной беседы. При установлении невозможности явки гражданина на личную беседу по причинам, не позволяющим гражданину явиться лично, принимается решение о выезде по месту нахождения гражданина для беседы и получения дополнительных материалов. Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения должностным лицом. В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается оценка при подготовке ответа на поставленные в обращении вопросы;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.10.2016 N 855)
запросе в установленном порядке дополнительных материалов и получении объяснений у обратившихся граждан и иных юридических и физических лиц;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.10.2016 N 855)
инициировать проведение проверки. Проведение проверки осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством;
проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
поручать рассмотрение обращения гражданина другим организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности и контролировать ход рассмотрения обращений, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
1.7. В администрации города Перми рассматриваются письменные (в том числе в форме электронного документа) и устные обращения граждан, их объединений, в том числе юридических лиц (далее - обращения граждан), по вопросам, находящимся в компетенции администрации города Перми, в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 04.07.2016 N 467)
1.8. Функция по рассмотрению обращений граждан исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане).
1.9. Порядок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.
1.10. Исполнение обращений граждан осуществляется в соответствии с регламентом процесса СПД22.1 "Работа с письменными и устными обращениями граждан" интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД).
1.11. При работе с обращениями граждан используются следующие основные термины:
обращение гражданина - направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;
коллективные обращения - обращения двух и более граждан в письменном виде, содержащие частный интерес, либо обращения граждан, принятые на митинге, собрании и подписанные организаторами и (или) участниками митинга или собрания, имеющие общественный характер;
повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или если автор обращения не удовлетворен данным ему ответом. Обращения одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) - по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами или должностными лицами;
письменные обращения граждан - это обращения, поступившие на бумажном носителе от граждан лично, через почтовую связь, по факсу либо по информационным системам (электронная почта, официальный Интернет-сайт муниципального образования город Пермь, Интернет-приемная и другое), в том числе полученные из средств массовой информации, а также обращения, направленные на рассмотрение государственными и иными органами или уполномоченными должностными лицами;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.03.2017 N 170)
устные обращения граждан - это обращения, которые излагаются гражданами в устной форме, в том числе на личном приеме у руководителей администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1146)
1.12. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется бесплатно.
1.13. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращений граждан являются:
разрешение вопросов, поставленных в обращении;
разъяснение поставленных в обращении вопросов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, другие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации;
мотивированный отказ в удовлетворении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 1.13 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.04.2013 N 343)
1.14. Методическое руководство и контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляет отдел по работе с обращениями граждан администрации города Перми.
В качестве методической основы используется Сборник методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, государственных органах и органах местного самоуправления, утвержденный решением рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций (протокол заседания от 30 июля 2015 г. N 10) N А1-3272в.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 04.07.2016 N 467)
II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению
обращений граждан
2.1. Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан:
2.1.1. информация об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан в администрации города Перми представляется:
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);
на информационных стендах в подразделениях администрации города Перми;
2.1.2. информация о времени личного приема граждан и прямых телефонных линий руководителей администрации города Перми размещается ежемесячно на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", на информационных стендах в подразделениях администрации города Перми;
(п. 2.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.07.2014 N 455)
2.1.3. местонахождение администрации города Перми:
улица Ленина, дом 23, г. Пермь, 614000;
контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (342) 212-43-32, 212-68-55;
интернет-адрес: http://www.gorodperm.ru;
адрес электронной почты: orog@gorodperm.ru;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.07.2014 N 455)
2.1.4. гражданин имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, средств Интернета, электронной почты, путем личного обращения в администрацию города Перми либо иной доступной связи;
2.1.5. граждане в обязательном порядке информируются о:
должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, организацию или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
|
